為切實(shí)做好合肥市創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，通過競賽挖掘*創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，樹立創(chuàng)業(yè)典型，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，激勵(lì)更多城鄉(xiāng)勞動(dòng)者投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，進(jìn)一步推進(jìn)我市"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"工作，經(jīng)研究，決定舉辦合肥市第 12 屆"挑戰(zhàn)杯"創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集大賽（以下簡稱大賽）和 2021年高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資助工作（以下簡稱項(xiàng)目資助），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下∶

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一、第 12 屆"挑戰(zhàn)杯"創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集大賽

（一）總體要求

以貫徹黨的十九大"鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)*"精神，落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、**先戰(zhàn)略及人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，推進(jìn)"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"為核心價(jià)值，以深入實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、"創(chuàng)業(yè)江淮"行動(dòng)計(jì)劃，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識為目標(biāo)導(dǎo)向，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)*、助力脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)評價(jià)指標(biāo)，突出參賽項(xiàng)目的社會價(jià)值和創(chuàng)業(yè)者的社會貢獻(xiàn)。

（二）大賽主題

睿智創(chuàng)新始于心 輝煌創(chuàng)業(yè)踐于行

（三）大賽時(shí)間 2021年 8月至 11月

（四）組織機(jī)構(gòu)

 1、主辦及承辦單位

主辦單位∶ 市人力資源和社會保障局、市財(cái)政局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)

承辦單位∶各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源和社會保障局（人事勞動(dòng)局）、財(cái)政局、總工會、團(tuán)（工）委、婦聯(lián)

2、大賽組委會

成立由主辦單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的市級大賽組委會（附件2），負(fù)責(zé)大賽的組織領(lǐng)導(dǎo)。組委會下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)大賽的方案設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、賽事保障等工作。

辦公室設(shè)在市人社局*促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處。

各地人力資源和社會保障部門要積極聯(lián)合有關(guān)部門組織設(shè)立縣（區(qū)）級組委會，負(fù)責(zé)大賽的宣傳動(dòng)員、報(bào)名審核、縣（區(qū)）級比賽的組織實(shí)施等工作。

3、專家評估組

成立大賽專家評估組，成員由副高以上職稱的專業(yè)人士、創(chuàng)業(yè)成功人士和企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成。

（五）報(bào)名條件

參賽項(xiàng)目*須同時(shí)符合以下條件∶

1、已在本市境內(nèi)進(jìn)行工商注冊登記，且注冊時(shí)間在 3年以內(nèi)（2018年8月15日以后）;

2、擁有合法知識產(chǎn)權(quán)且無知識產(chǎn)權(quán)糾紛;

3、符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有一定創(chuàng)新性;

4、經(jīng)營規(guī)范，社會信譽(yù)良好，無不良記錄;

5、吸納* 3人及以上（含項(xiàng)目發(fā)起人）;

6、未在其他市級以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競賽中獲得過獎(jiǎng)項(xiàng)。參賽選手*須為參賽項(xiàng)目實(shí)際發(fā)起人。參賽項(xiàng)目有共同發(fā)起人的以團(tuán)隊(duì)形式參賽，每個(gè)參賽團(tuán)隊(duì)原則上不超過5人。

（六）賽程安排

大賽分為報(bào)名、初賽、復(fù)賽、決賽四個(gè)階段。

1、報(bào)名∶ 選手可向所在地人社部門提交報(bào)名表、chengnuo書、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書、身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件等書面材料。

2、初賽

（1）時(shí)間安排∶ 2021年 8月15日一10月15日。（2）實(shí)施單位∶ 各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人社部門牽頭，會同財(cái)政、總工會、團(tuán)（工）委、婦聯(lián)等部門組織實(shí)施。

（3）初賽形式∶ 具體形式不限，重點(diǎn)對參賽項(xiàng)目真實(shí)性和創(chuàng)新性、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及項(xiàng)目前景等進(jìn)行評估、評分。

（4）項(xiàng)目輔導(dǎo)∶ 對重點(diǎn)推薦項(xiàng)目計(jì)劃書撰寫及答辯進(jìn)行輔導(dǎo)，進(jìn)一步提高選手對于項(xiàng)目整體的認(rèn)知及表現(xiàn)力，提升項(xiàng)目在市場環(huán)境中的融資成功率。

（5）推薦報(bào)送∶ 初賽結(jié)束后 2021年 10 月 31日前，每個(gè)縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）根據(jù)初賽結(jié)果擇*推薦 5個(gè)項(xiàng)目參加全市復(fù)賽，并向大賽組委會提交初賽報(bào)告和推薦晉級復(fù)賽項(xiàng)目的有關(guān)資料（含創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書電子版、項(xiàng)目展示 ppt 文件、視頻文件等）。

3、復(fù)賽

（1）時(shí)間安排∶ 2021年 11月。

（2）實(shí)施單位∶市人社部門牽頭，會同財(cái)政、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門組織實(shí)施。

（3）復(fù)賽形式∶ 創(chuàng)業(yè)（商業(yè)）計(jì)劃書和 PPT（視頻文件）評審。專家評估組研究制訂評審標(biāo)準(zhǔn)，對參加復(fù)賽的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評審、打分。按照分值從高到低的順序排名，篩選出前10 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入決賽。

4、決賽

（1）時(shí)間安排∶ 2021年 11月（根據(jù)疫情控制情況，時(shí)間待定）。

（2）實(shí)施單位∶ 市人社部門牽頭，會同財(cái)政、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門組織實(shí)施。

（3）決賽形式∶ ①項(xiàng)目展示。10 支團(tuán)隊(duì)按照抽簽順序參加決賽比賽，選手上場后對項(xiàng)目情況進(jìn)行 PPT演示介紹，由專家評委進(jìn)行點(diǎn)評、打分。②現(xiàn)場路演。評審專家針對項(xiàng)目的商業(yè)模式、市場前景、運(yùn)營計(jì)劃等方面進(jìn)行提問，選手答辯。此環(huán)節(jié)由參賽團(tuán)隊(duì)成員共同參加，可指派一人完成主要比賽內(nèi)容，其余成員對

內(nèi)容作補(bǔ)充。評審專家根據(jù)選手表現(xiàn)和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。決賽成績由項(xiàng)目展示、現(xiàn)場答辯的得分相加得出?，F(xiàn)場公布參賽團(tuán)隊(duì)的*后得分，按分?jǐn)?shù)高低依次排列，評出特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。

（七）獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

本次大賽對進(jìn)入決賽的項(xiàng)目設(shè)特等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元;一等獎(jiǎng)2名，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;二等獎(jiǎng)3名，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元;三等獎(jiǎng) 4名，分別獎(jiǎng)勵(lì)0.5 萬元。

（八）經(jīng)費(fèi)保障

本次大賽可按規(guī)定通過購買第三方服務(wù)的方式組織實(shí)施，市級復(fù)賽和決賽活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、評審費(fèi)、場地費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用，從年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)中列支。

（九）工作要求

1、抓好防疫，精心組織。各地要認(rèn)真貫徹國家、省、市一--系列部署要求，把做好人社系統(tǒng)疫情防控和應(yīng)對工作作為當(dāng)前*重要的工作來抓緊抓好。要充分考慮疫情對本次大賽的影響，結(jié)合實(shí)際采取相應(yīng)措施，在抓好疫情防控的前提下，積極籌備并努力辦好大賽，通過抓創(chuàng)業(yè)保*，更好地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)*的作用。各地要根據(jù)疫情形勢變化，合理安排賽事，認(rèn)真組織實(shí)施，可適當(dāng)調(diào)整大賽組織方式，積極做好疫情防控和賽事組織實(shí)施工作，*大賽順利進(jìn)行。

2、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次大賽是人力資源和社會保障部門發(fā)揮*創(chuàng)業(yè)工作牽頭職能作用，推進(jìn)"雙創(chuàng)"工作的一項(xiàng)重要舉措。各地要高度重視，將大賽納入本年度*創(chuàng)業(yè)工作總體計(jì)劃統(tǒng)籌部署和推進(jìn)，在大賽策劃、組織和跟蹤服務(wù)上投入更多精力。各地人社部門要明確一位分管同志負(fù)責(zé)，同時(shí)積極聯(lián)合其他相關(guān)部門，成立縣（區(qū)）級大賽組委會和專門工作機(jī)構(gòu)，共同做好賽事宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、對接服務(wù)等工作。各縣（區(qū)）級工作機(jī)構(gòu)人員名單及聯(lián)系方式，請于 8 月15曰前報(bào)市大賽組委會。

3、加大宣傳，強(qiáng)化服務(wù)。各地要采取多種渠道和方式，做好大賽宣傳工作，要在突出人社特色上下功夫，重點(diǎn)關(guān)注帶動(dòng)*、助力脫貧等社會價(jià)值較大的參賽項(xiàng)目，樹立不同領(lǐng)域、各具代表性的創(chuàng)業(yè)典型，讓更多創(chuàng)業(yè)者了解大賽、關(guān)注大賽、參與大賽，努力擴(kuò)大大賽的社會知曉度和影響力。同時(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和媒體參與大賽，搭建對接平臺，積極開展培訓(xùn)輔導(dǎo)、創(chuàng)投對接、展示交流等配套活動(dòng)，積極促成項(xiàng)目落地。對大賽中涌現(xiàn)出來的*項(xiàng)目，要在政策、資金、指導(dǎo)、服務(wù)上持續(xù)跟進(jìn)，落實(shí)大賽成果。

4、統(tǒng)一步調(diào)，發(fā)掘典型。各地要按照大賽總體方案的要求，抓緊制定本縣（區(qū)）大賽實(shí)施方案，精心組織開展賽事活動(dòng)。可結(jié)合本地實(shí)際和特色，有機(jī)整合其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，但要注意統(tǒng)一思想、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一步調(diào)，提升大賽質(zhì)量水準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)做好大賽各階段工作，及時(shí)報(bào)告賽事進(jìn)展情況、亮點(diǎn)特色及不同群體典型創(chuàng)業(yè)人物故事，進(jìn)行宣傳報(bào)道。當(dāng)?shù)剡x拔賽結(jié)束一周內(nèi)，各縣（區(qū)）應(yīng)將賽事總結(jié)、各階段精彩視頻剪輯（3分鐘以內(nèi)）和照片集錦（20 張以內(nèi)）提交市大賽組委會辦公室。

二、2021 年合肥市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資助

為大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生來肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)*。根據(jù)市委辦公室、市人民*辦公室《關(guān)于進(jìn)一步支持人才來肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策》（合辦〔2018〕18號）和《關(guān)于印發(fā)合肥市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資助實(shí)施細(xì)則的通知》（合人社秘〔2018〕368號）等文件要求，開展2021年合肥市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資助項(xiàng)目申報(bào)工作。

（一）申報(bào)時(shí)間

2021年8月15日-2021年 10 月15日

（二）申報(bào)條件

申報(bào)人須是高校在校生或畢業(yè) 5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，且符合以下條件∶

1、按國家規(guī)定依法在合肥市內(nèi)辦理工商稅務(wù)登記的法定代表人或個(gè)體工商戶經(jīng)營者;

2、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合合肥市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向或帶動(dòng)大學(xué)生*;

3、有完備的創(chuàng)業(yè)實(shí)施計(jì)劃、健全的財(cái)務(wù)規(guī)章制度、運(yùn)作良好的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì);

4、吸納3人（含3人）以上*;

5、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有一定的商業(yè)價(jià)值、較為成熟的經(jīng)營模式和較好的市場前景。

6、已在 2018—2020 年度申報(bào)過扶持資助的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（包括淘汰項(xiàng)目），不得再次申報(bào)。

（三）資助標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資助共分三個(gè)等級∶3 萬元、5萬元、10 萬元，所需扶持經(jīng)費(fèi)從*補(bǔ)助資金中列支。重點(diǎn)資助符合合肥市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向或帶動(dòng)大學(xué)生*的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

（四）申報(bào)程序及材料

1、申報(bào)人為高校在校生的，向所在高校創(chuàng)業(yè)工作管理部門提交申報(bào)紙質(zhì)版和電子版材料各一份，各高校對申報(bào)項(xiàng)目采取實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行初審，審核簽署意見匯總后，統(tǒng)一報(bào)送市人社部門.

2、申報(bào)人為畢業(yè) 5年內(nèi)的高校畢業(yè)生的，向企業(yè)所在地縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門提交紙質(zhì)版和電子版材料各一份，所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門對申報(bào)項(xiàng)目采取實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行初審，審核簽署意見后，統(tǒng)一報(bào)送市人社部門。

3、申請人應(yīng)提供以下材料（膠印成冊）∶

（1）《合肥市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助申請表》;

（2）申報(bào)人身份證、畢業(yè)證（在校生提供在校證明或?qū)W生證）和*創(chuàng)業(yè)證的復(fù)印件;

（3）企業(yè)法人或個(gè)體工商戶的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

（4）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書（紙質(zhì)版、電子版）;

（5）吸納 3人（含3人）以上*的勞動(dòng)合同（或*協(xié)議）。

（五）評審程序

1、部門預(yù)審。市人社局牽頭組織市直相關(guān)部門，召開高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資助評審前預(yù)備會，研究評審流程，隨機(jī)抽取成立專家評審組，并從市財(cái)政局*采購庫中，隨機(jī)抽取 1家第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。由第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對申報(bào)項(xiàng)目扶持資助進(jìn)行企業(yè)真實(shí)性核查。

2、第三方機(jī)構(gòu)核查。第三方機(jī)構(gòu)將主要采取網(wǎng)絡(luò)查詢工商、稅務(wù)等信息的真實(shí)性、登門核查等方式，對符合申報(bào)條件的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行資料核實(shí)。

3、路演評審。第三方機(jī)構(gòu)核查通過的扶持項(xiàng)目進(jìn)入路演評審環(huán)節(jié)。評審采取專家會審與項(xiàng)目路演相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（1）路演場地。 在我市的部分高校設(shè)立項(xiàng)目路演分會場，由高校作為承辦單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目路演相關(guān)服務(wù)保障工作。

（2）項(xiàng)目分組。按照項(xiàng)目類型分別安排在路演分會場，項(xiàng)目法定代表人和團(tuán)隊(duì)成員，在評審會上進(jìn)行項(xiàng)目路演和現(xiàn)場答辯。

（3）評審專家。市人社局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市科技局、團(tuán)市委各推薦 6名專家，共 36個(gè)專家，成立評審專家團(tuán)。通過隨機(jī)排列的形式將專家團(tuán)進(jìn)行分組（每組 5名專家，其中1名為組長），分別安排在路演分會場進(jìn)行項(xiàng)目評審。

（4）路演形式。①項(xiàng)目展示。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)按照抽簽順序參加路演，選手上場后對項(xiàng)目情況進(jìn)行PPT演示介紹，由專家評委進(jìn)行點(diǎn)評、打分。②現(xiàn)場答辯。評審專家針對項(xiàng)目的商業(yè)模式、市場前景、運(yùn)營計(jì)劃等方面進(jìn)行提問，選手答辯。此環(huán)節(jié)由參賽團(tuán)隊(duì)成員共同參加，可指派一人完成主要比賽內(nèi)容，其余成員對內(nèi)容作補(bǔ)充。評審專家根據(jù)選手表現(xiàn)和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。

路演成績由項(xiàng)目展示、現(xiàn)場答辯的得分相加得出?，F(xiàn)場公布創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的*后得分，按分?jǐn)?shù)高低依次排列，初步確定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資助金額。路演邀請新媒體進(jìn)行現(xiàn)場直播。

4、評委會審議。由市人社局牽頭成立評委會，評委會主任由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，委員由各路演組選出的專家組長擔(dān)任。路演評審結(jié)束后，評委會組織召開會議，對入圍的項(xiàng)目進(jìn)行審議，各路演組長分別匯報(bào)各組路演評審情況，經(jīng)評審會研究，采取投票表決等形式，*終確定獲得資助的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和金額。

5、公示。項(xiàng)目評審結(jié)果報(bào)經(jīng)局長辦公會研究同意后，在市人社局官網(wǎng)向社會予以公示 5個(gè)工作曰。

6、資金撥付。公示結(jié)束后，根據(jù)文件規(guī)定，按創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評審情況按 3 萬元、5萬元、10 萬元三個(gè)等次給予扶持資助，將資金撥付給創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)銀行賬戶。

7、績效評價(jià)。將通過評審的項(xiàng)目納入合肥市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，聘請第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目執(zhí)行情況和企業(yè)經(jīng)營情況開展跟蹤回訪和績效評價(jià)。對經(jīng)營發(fā)展良好的項(xiàng)目予以重點(diǎn)推廣推薦，對項(xiàng)目執(zhí)行不利和經(jīng)營情況不好的，邀請相關(guān)專家進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

（六）工作要求

 1、統(tǒng)一思想，高度重視

開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助，是扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)*的重要工作。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門、各高校要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，*收集申報(bào)工作按時(shí)保質(zhì)保量完成。

2、健全隊(duì)伍，認(rèn)真審核

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門、各高校要指定辦事機(jī)構(gòu)，把責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格按照時(shí)間要求完成高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助初審和匯總工作。

3、積極宣傳，按時(shí)上報(bào)

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門、各高校要認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作，廣泛征集、及時(shí)推薦、審核高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并于 2021年 10 月 31日前將經(jīng)審核的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資料紙質(zhì)版、電子版和《合肥市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助申報(bào)匯總表》紙質(zhì)版、電子版報(bào)送市人社局*促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處，逾期不再受理。

免費(fèi)咨詢：15855199550（手機(jī)/微信）

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