現(xiàn)將《池州市開展酒類質(zhì)量安全提升行動方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

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池州市開展酒類質(zhì)量安全提升行動方案

為進一步提高我市食品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平，提升監(jiān)管效能，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省局《關于在食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊常態(tài)化規(guī)范提升工作中開展“一市一品”質(zhì)量安全提升行動的通知》(皖市監(jiān)辦函〔2023〕120號)文件要求，結(jié)合我市實際，選定酒類食品開展質(zhì)量安全提升行動，特制定本提升行動方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神、省委省政府和市委市政府相關部署要求，持續(xù)深化“一改兩為”，堅持問題導向、因地制宜、久久為功，組織開展酒類安全綜合治理，努力實現(xiàn)酒類抽檢合格率明顯提高、重點風險隱患問題基本消除；酒類食品生產(chǎn)者落實食品安全主體責任的意識和能力顯著增強、酒類食品安全管理更加規(guī)范；產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、示范培育取得更大成效。

二、主要任務

（一）全面調(diào)研摸排。對酒類生產(chǎn)行業(yè)開展全面調(diào)研，摸清企業(yè)、小作坊數(shù)量和分布，找準酒類安全風險隱患和影響產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點問題，深入分析其存在的原因，研究提出有針對性的解決措施，制定切實可行的實施方案。

（二）審查許可條件。對酒類生產(chǎn)行業(yè)開展全面許可審查，發(fā)現(xiàn)擅自更改設備布局、工藝流程等導致不能持續(xù)保持食品生產(chǎn)許可條件、不符合生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范要求的，責令改正，依法給予處罰，直至吊銷食品生產(chǎn)許可證或小作坊登記證。

（三）規(guī)范生產(chǎn)行為。針對重點問題及問題發(fā)生的原因，對酒類生產(chǎn)行業(yè)開展專項檢查，督促所有企業(yè)和小作坊持續(xù)加強食品安全管理，嚴格按照生產(chǎn)規(guī)范要求組織生產(chǎn)，制定實施有針對性的風險防范措施。

（四）強化案件查辦。綜合運用監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、投訴舉報、輿情搜索等渠道，廣泛搜集酒類生產(chǎn)行業(yè)的違法違規(guī)線索，對存在輕微違法行為的采取約談、警告等辦法督促其整改到位；對存在制售假冒偽劣食品、“兩超一非”、連續(xù)抽檢不合格等嚴重違法行為的要依法處罰到位，涉嫌犯罪的一律移送公安機關。

（五）提升檢驗能力。鼓勵支持食品生產(chǎn)企業(yè)通過自建、聯(lián)建實驗室以及委托檢驗等方式加強檢驗能力建設。聚焦突出問題，嚴格落實原料進貨查驗和產(chǎn)品出廠重點項目“批批檢”要求，健全完善可追溯的查驗、檢驗記錄臺賬。

（六）推行“監(jiān)檢”聯(lián)動。針對酒類制定專項抽檢計劃，在開展監(jiān)督檢查的同時，對食品原料、半成品和成品開展重點項目現(xiàn)場抽檢，發(fā)現(xiàn)問題后立即采取處置措施，督促食品生產(chǎn)者持續(xù)保持產(chǎn)品合格。

（七）加強指導幫扶。結(jié)合“千企萬坊”幫扶行動、黨建引領食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“流動診所”等工作，組織專家集中、分片開展“一品一策”專題培訓；深入開展“一企一策”“一坊一策”幫扶指導，幫助食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊提升發(fā)展水平；探索建立“食品安全特派員”制度，為有需求的食品生產(chǎn)者提供“一對一”技術幫扶。

（八）嚴格落實主責。積極運用信息化手段推進企業(yè)食品安全主體責任落實機制，大力選樹標桿企業(yè)，以點帶面復制推廣“日管控、周排查、月調(diào)度”有效經(jīng)驗和做法，落實“兩書一單兩報告”制度，推動規(guī)模較大企業(yè)完善食品安全追溯體系。

（九）推進示范培育。持續(xù)開展各項示范培育工作，鼓勵企業(yè)實施先進質(zhì)量安全管理體系，提升計量、標準化等管理能力；鼓勵支持企業(yè)和集中生產(chǎn)園區(qū)爭創(chuàng)“食安安徽”品牌和其他各類質(zhì)量品牌榮譽，開展綠色食品、有機食品認證和地理標志產(chǎn)品申報，建設食品生產(chǎn)檢查員和企業(yè)食品安全管理人員實訓基地，提升行業(yè)整體發(fā)展水平。

（十）加強宣傳推介。廣泛宣傳“一市一品”質(zhì)量安全

提升行動取得的成效，鼓勵食品生產(chǎn)者通過“企業(yè)開放日”“透明工廠”等形式全方位展示質(zhì)量安全管控能力，組織引導食品生產(chǎn)者參與各類產(chǎn)銷對接、展覽展銷、文化交流等宣傳推廣活動，不斷提高品牌影響力。

三、實施步驟 

（一）動員部署階段（2023年3月）。各地按照本方案要求，加強酒類生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全培訓，并結(jié)合實際制定質(zhì)量安全提升方案，提出具體措施和工作目標，明確完成質(zhì)量安全提升工作的時限，逐級落實質(zhì)量安全提升工作任務和責任。

（二）排查整治階段（2021年4月～5月）。各地按照各自制定的質(zhì)量安全提升方案，對轄區(qū)內(nèi)酒類生產(chǎn)企業(yè)、小作坊摸底，針對生產(chǎn)衛(wèi)生條件等問題，深入開展酒類專項整治提升工作。

（三）集中攻堅階段（2023年6月～9月）。各地重點對酒類原料溯源、檢驗記錄，產(chǎn)品出廠檢驗記錄，超范圍使用食品添加劑（甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉等），標簽標識規(guī)范等問題，開展集中攻堅，對整治提升過程中發(fā)現(xiàn)的問題，督促酒類生產(chǎn)者整改落實,達到“關停一批、合并一批、整改一批、提升一批”，成效明顯。

（四）鞏固提升階段（2023年10月～11月）。各地開展專項整治提升“回頭看”活動，督促酒類生產(chǎn)者落實主體責任，有效落實“日管控、周排查、月調(diào)度”、“兩書一單兩報告”等制度，持續(xù)合法合規(guī)生產(chǎn)。

四、工作要求

（一）加強組織領導。開展“一市一品”質(zhì)量安全提升行動是市場監(jiān)管部門落實“一改兩為”要求的重要舉措，對于提升食品安全監(jiān)管效能、夯實食品安全基礎、提高行業(yè)整體發(fā)展水平等方面具有重大意義。各地要加強組織領導，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)強市、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“雙招雙引”、文化旅游等黨委政府中心工作、重點工作深入謀劃、創(chuàng)新舉措、狠抓落實，督促轄區(qū)各級市場監(jiān)管部門按要求、按進度完成各項工作，確保實現(xiàn)預期目標。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要把“一市一品”質(zhì)量安全提升行動作為食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊常態(tài)化規(guī)范提升工作的重要抓手，充分發(fā)揮各級食安辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極爭取黨委政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟信息化、文化旅游、商務等相關職能部門的支持配合，推動開展全鏈條監(jiān)管和幫扶，推動開展行業(yè)自律，努力形成工作合力。

（三）加強督查指導。各地要加強督查指導，及時研究解決工作中存在的困難和問題，總結(jié)工作經(jīng)驗，推動工作創(chuàng)新，營造工作氛圍。市局將適時組織對各地質(zhì)量安全提升行動開展情況進行督查。

各地于每月2日前報送上月《池州市酒類質(zhì)量安全提升行動工作情況統(tǒng)計表》（附件1），3月15日前報送轄區(qū)內(nèi)酒類生產(chǎn)企業(yè)（含小作坊）統(tǒng)計表（附件2），12月5日前報送本次酒類質(zhì)量安全提升行動工作情況總結(jié)。