文化和旅游部重點實驗室管理辦法

第一章  總則

第一條 為貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技對文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的推動作用，規(guī)范文化和旅游部重點實驗室（以下簡稱“重點實驗室”）建設(shè)、運行和管理，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點實驗室是經(jīng)文化和旅游部認(rèn)定，以凝聚和培養(yǎng)*文化和旅游科技人才、組織文化和旅游行業(yè)科技創(chuàng)新、促進科技成果轉(zhuǎn)化、開展學(xué)術(shù)交流為目的的研究機構(gòu)。

第三條 重點實驗室應(yīng)當(dāng)依托高等學(xué)校、科研院所、中外聯(lián)合研究機構(gòu)，以及其他具有行業(yè)發(fā)展*勢的企事業(yè)單位進行建設(shè)、運行和管理。

第四條 文化和旅游部組織協(xié)調(diào)相關(guān)資源支持重點實驗室建設(shè)，*先選擇具備條件的重點實驗室承擔(dān)相關(guān)科學(xué)研究任務(wù)，參與國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂及決策支撐等工作，對運行良好、成績顯著、效能突出的重點實驗室，*先推薦申報國家重點實驗室、國家科技計劃項目和人才計劃等。

第二章  管理職責(zé)

第五條 文化和旅游部是重點實驗室的主管部門，主要職責(zé)是：

（一）編制重點實驗室規(guī)劃并推動實施。

（二）制定重點實驗室發(fā)展政策和相關(guān)管理規(guī)定。

（三）指導(dǎo)重點實驗室的建設(shè)、調(diào)整和撤銷，組織開展重點實驗室的驗收、評估、檢查等工作。

（四）協(xié)調(diào)解決重點實驗室建設(shè)與發(fā)展中的重大問題。

第六條 省級文化和旅游主管部門、文化和旅游部直屬單位的主要職責(zé)是：

（一）研究制定支持重點實驗室建設(shè)的措施，將重點實驗室的發(fā)展納入本部門、本單位的發(fā)展規(guī)劃、計劃，支持重點實驗室發(fā)展建設(shè)，并爭取地方財政支持。

（二）組織推薦本地區(qū)、本單位的重點實驗室，審核重點實驗室調(diào)整方案，協(xié)助文化和旅游部做好重點實驗室的驗收、評估和檢查等工作。

（三）督促重點實驗室依托單位落實重點實驗室建設(shè)和運行條件以及相應(yīng)人事配套政策。

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督重點實驗室的日常運行和管理。

第七條 重點實驗室依托單位的主要職責(zé)是：

（一）落實文化和旅游部有關(guān)重點實驗室建設(shè)、運行和管理的各項政策，制定所屬重點實驗室運行的具體管理規(guī)定，組織重點實驗室的申報、論證、管理。

（二）為重點實驗室提供科研人員、科研場所、運行經(jīng)費、儀器設(shè)備等條件保障，在學(xué)科建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、自主課題、開放課題等方面對重點實驗室給予支持，解決重點實驗室建設(shè)運行中的有關(guān)問題。

（三）聘任重點實驗室主任、副主任，組建重點實驗室學(xué)術(shù)委員會，聘任學(xué)術(shù)委員會主任、副主任及委員。

（四）確定重點實驗室發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、研究方向等重大事項。

（五）對重點實驗室進行年度考核，配合主管部門開展驗收、評估和檢查等工作。

第八條 重點實驗室的主要職責(zé)是：

（一）圍繞文化和旅游行業(yè)重大科技需求，針對重點領(lǐng)域、前沿領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、特色領(lǐng)域、交叉領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，解決行業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)問題，積累相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（二）凝聚和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，推動學(xué)術(shù)交流與產(chǎn)學(xué)研融合，促進科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（三）組織、開展和參與國際、國家、行業(yè)、團體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究。

第三章  申報與建設(shè)

第九條 申報重點實驗室應(yīng)具備以下條件：

（一）依托單位應(yīng)注冊5年以上，具有建設(shè)重點實驗室的積極性，chengnuo提供重點實驗室建設(shè)、運行經(jīng)費和其他*要支撐條件。

（二）符合國家文化和旅游發(fā)展戰(zhàn)略，研究領(lǐng)域聚焦、目標(biāo)明確、方向穩(wěn)定、特色鮮明，研究水平在行業(yè)內(nèi)處于*地位，掌握核心技術(shù)并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，或積累有雄厚的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（三）有較高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，有年齡與知識結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)協(xié)作的研究人員隊伍，有穩(wěn)定*的技術(shù)人員和管理人員隊伍。

（四）有與開展研究相適應(yīng)的研究場所、經(jīng)費保障和良好的實驗條件，人員與用房相對集中。

（五）有相對獨立的人事和財務(wù)權(quán)，有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機制。

（六）安全保障制度完備，近3年未發(fā)生科研生產(chǎn)安全事故。

（七）文化和旅游部要求的其他條件。

第十條 滿足條件的單位可填寫重點實驗室建設(shè)申報書，報請省級文化和旅游主管部門審核推薦，由省級文化和旅游主管部門報送文化和旅游部。

文化和旅游部直屬單位可按要求直接申報并做好相關(guān)工作。

第十一條 文化和旅游部組織專家進行會議評審和現(xiàn)場實勘，確定重點實驗室公示名單，經(jīng)公示無異議后批復(fù)開展建設(shè)。

第十二條 重點實驗室依托單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批復(fù)要求編制建設(shè)計劃任務(wù)書，并組織專家組開展可行性論證后報文化和旅游部備案。

重點實驗室應(yīng)按照建設(shè)計劃任務(wù)書開展建設(shè)。建設(shè)期一般不超過2年，不能如期完成建設(shè)的，須提前3個月提出延期申請，延期申請僅限1次，期限不超1年。逾期不提交建設(shè)驗收報告或延期申請且未說明原因的，終止建設(shè)。

建設(shè)完成后，申報單位應(yīng)經(jīng)組織推薦部門審核后向文化和旅游部報送建設(shè)驗收報告。

第十三條 重點實驗室建設(shè)完成后，應(yīng)當(dāng)由文化和旅游部組織驗收。通過驗收或經(jīng)限期整改后通過驗收的，由文化和旅游部予以公告。未通過驗收的，終止建設(shè)。

第四章  運行與管理

第十四條 重點實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，可以設(shè)置專職秘書。

重點實驗室主任每屆任期5年，連任一般不超過3屆。任職條件為：

（一）忠于憲法、遵守法律，具有高尚的個人品德和良好的職業(yè)道德。

（二）本研究領(lǐng)域內(nèi)高水平的學(xué)術(shù)帶頭人。

（三）具有較強的組織協(xié)調(diào)和管理能力。

（四）身體健康，首屆任職年齡一般不超57周歲。

（五）有充分的時間履行重點實驗室主任的職責(zé)。

第十五條 重點實驗室應(yīng)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)重點實驗室確定發(fā)展規(guī)劃和研究方向。

（二）指導(dǎo)重點實驗室制定年度工作計劃。

（三）指導(dǎo)重點實驗室開展重大學(xué)術(shù)活動。

（四）審核重點實驗室開放課題的立項。

（五）評價重點實驗室學(xué)術(shù)水平和科研成果等。

第十六條 學(xué)術(shù)委員會由相關(guān)領(lǐng)域知名專家組成，人數(shù)一般為7—15人，其中依托單位人員不超過1/3。

學(xué)術(shù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）忠于憲法、遵守法律，具有高尚的個人品德和良好的職業(yè)道德。

（二）學(xué)術(shù)造詣高，一般具有正高級技術(shù)職稱。

（三）身體健康，年齡一般不超過60周歲，特殊情況可放寬至70周歲。

第十七條 重點實驗室學(xué)術(shù)委員會主任一般由非依托單位人員擔(dān)任，不得由重點實驗室主任兼任。

學(xué)術(shù)委員會每屆任期5年，主任連任不超過3屆。每次換屆更換人數(shù)不少于1/3。學(xué)術(shù)委員會每年至少應(yīng)召開1次會議，實到人數(shù)應(yīng)不少于2/3。

第十八條 重點實驗室隊伍由固定人員和流動人員組成。固定人員指研究人員、技術(shù)人員和管理人員；流動人員指訪問學(xué)者、博士后研究人員、客座教授等。固定人員一般應(yīng)是聘期2年以上的全職人員，固定人員所占比例不少于50%。

重點實驗室應(yīng)當(dāng)建立崗位聘用與競爭上崗相結(jié)合的雙向流動機制，培養(yǎng)*精干的學(xué)術(shù)梯隊和高水平技術(shù)隊伍。

第十九條 重點實驗室依托單位應(yīng)當(dāng)每年為重點實驗室提供不低于50萬元的運行經(jīng)費，并資助開放課題和自主課題。

重點實驗室應(yīng)多渠道籌措經(jīng)費，吸引地方財政和社會力量通過設(shè)立獎勵基金等方式支持重點實驗室建設(shè)。

第二十條 重點實驗室應(yīng)當(dāng)開展國際國內(nèi)學(xué)術(shù)交流和重點實驗室間學(xué)術(shù)交流。

重點實驗室應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)教學(xué)研用合作機制，注重儀器設(shè)備的開放共享，鼓勵科研人員通過多種形式開展科普活動。

第二十一條 重點實驗室應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，研究成果均應(yīng)標(biāo)注重點實驗室名稱。有關(guān)專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵及保密事項等按國家相關(guān)管理規(guī)定辦理。

第二十二條 變更名稱、調(diào)整研究方向、發(fā)生組織人員重大調(diào)整、以重點實驗室名義舉辦重大活動的，應(yīng)當(dāng)由依托單位提出，經(jīng)省級文化和旅游主管部門或相應(yīng)文化和旅游部直屬單位審核后，報文化和旅游部審定。變更名稱或者調(diào)整研究方向的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)學(xué)術(shù)委員會論證。

第二十三條 重點實驗室應(yīng)當(dāng)重視學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)氛圍建設(shè)，營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境，對學(xué)術(shù)不端行為零容忍。

第五章  考核與評估

第二十四條 依托單位應(yīng)對重點實驗室進行年度考核，于每年2月前將上年度工作報告、考核結(jié)果和本年度工作計劃報文化和旅游部備案。

第二十五條 文化和旅游部應(yīng)當(dāng)加強對重點實驗室的日常監(jiān)督和不定期抽查，并督促整改存在的問題。

第二十六條 文化和旅游部每5年組織對重點實驗室開展評估。評估工作按照《文化和旅游部重點實驗室評估規(guī)則》實施。評估結(jié)果分為*、合格、不合格。對于評估結(jié)果為*的重點實驗室給予通報表揚，對于評估結(jié)果為不合格的重點實驗室經(jīng)申請可給予1年整改期。

第二十七條 重點實驗室出現(xiàn)下列情形之一的，文化和旅游部應(yīng)當(dāng)予以撤銷：

（一）不接受文化和旅游部管理。

（二）不參加評估，或評估不合格且整改后復(fù)評仍不合格。

（三）依托單位要求撤銷重點實驗室。

（四）依托單位被依法終止。

（五）因違法違規(guī)行為造成重大不良影響。

（六）文化和旅游部認(rèn)為其他應(yīng)該撤銷的情形。

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第六章  附則

第二十八條 重點實驗室統(tǒng)一命名為“XXXX文化和旅游部重點實驗室（依托單位）”，英文名稱為“Key Laboratory of XXXX（The supporting institution），Ministry of Culture and Tourism”。其中，XXXX為重點實驗室研究領(lǐng)域。

第二十九條 《文化和旅游部重點實驗室評估規(guī)則》另行發(fā)布。

第三十條 本辦法由文化和旅游部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。原《文化部重點實驗室管理辦法（暫行）》（辦科技發(fā)〔2014〕12號）同時廢止。

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