近年來(lái)，為扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入實(shí)施“暖企行動(dòng)”和“四送一服”雙千工程常態(tài)化工作，銅陵市不斷*化財(cái)政政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金扶持引導(dǎo)作用。將原來(lái)分散在17個(gè)部門(mén)的37項(xiàng)市級(jí)專項(xiàng)資金，整合為“3+5+X”，通過(guò)*化扶持方向，建立配套制度，完善工作體系，逐步構(gòu)建了財(cái)政扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策新框架，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了*、社會(huì)、企業(yè)多方共贏。

　　一、突出“三個(gè)更加”，提高政策引導(dǎo)水平。一是財(cái)政統(tǒng)籌更加有力。將財(cái)政資金“撒胡椒面”方式變?yōu)?ldquo;集中使用”，2018年，市財(cái)政通過(guò)預(yù)算安排、盤(pán)活存量等統(tǒng)籌各類財(cái)政資金3.8億元，增長(zhǎng)6%，增強(qiáng)了*財(cái)力統(tǒng)籌能力，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是資金扶持更加*。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)“三重一創(chuàng)”，安排8000萬(wàn)元支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；安排6000萬(wàn)元國(guó)有擔(dān)保資本金，支持擔(dān)保體系建設(shè)；進(jìn)一步支持制造強(qiáng)市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是扶持方式更加有效。采取貸款貼息、投資獎(jiǎng)勵(lì)、后補(bǔ)助等多種組合扶持，將以往“直接投入”逐步向“間接投入”轉(zhuǎn)變，變“資金撥款”為“基金投資”。市財(cái)政出資5.5億元支持組建了“風(fēng)投、創(chuàng)投、綠色發(fā)展”等基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金扛桿撬動(dòng)效應(yīng)，打開(kāi)社會(huì)資本和金融資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)通道，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供持續(xù)成長(zhǎng)新動(dòng)力。

　　二、建立“三項(xiàng)制度”，完善政策配套體系。一是建立項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。制定了《關(guān)于加強(qiáng)“1+4”財(cái)政專項(xiàng)資金管理的意見(jiàn)》和《銅陵市財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》，建立專項(xiàng)資金設(shè)立的專家評(píng)審制度和科學(xué)決策制度，對(duì)確需設(shè)立的新專項(xiàng)資金，按照有關(guān)立項(xiàng)審批、立項(xiàng)評(píng)審、評(píng)估退出規(guī)定執(zhí)行，做到制度建設(shè)、資金安排同步進(jìn)行。二是建立動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。綜合考慮項(xiàng)目實(shí)效、任務(wù)完成情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素等，對(duì)扶持項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，即保留、完善、退出、增加，增加項(xiàng)目原則上進(jìn)一退一。同時(shí)，對(duì)政策設(shè)立、撥付流程、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等管理環(huán)節(jié)進(jìn)行*化，提高資金使用效益。三是建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。按照資金當(dāng)年使用、效果當(dāng)年評(píng)價(jià)、結(jié)果當(dāng)年運(yùn)用的思路，*推行績(jī)效評(píng)價(jià)工作，科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，完善績(jī)效指標(biāo)體系，明確評(píng)價(jià)操作規(guī)程。同時(shí)，強(qiáng)化涉企信息系統(tǒng)運(yùn)用，制定預(yù)警操作規(guī)程，建立黑名單制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)套取財(cái)政資金的，三年內(nèi)取消申報(bào)資格。

　　三、落實(shí)“三個(gè)到位”，夯實(shí)政策實(shí)施成效。一是政策宣傳到位。通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、開(kāi)展部門(mén)負(fù)責(zé)人專訪，開(kāi)設(shè)政策解讀專欄，統(tǒng)一編印《申報(bào)指南》發(fā)放到各企業(yè)，各部門(mén)網(wǎng)站及時(shí)登載廣泛宣傳，讓企業(yè)及早了解政策，提高了企業(yè)對(duì)扶持政策的知曉度。二是資金撥付到位。繼續(xù)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，減少資金撥付環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“誰(shuí)先做好、誰(shuí)先兌付”的原則，資金直接撥付至相關(guān)企業(yè)。對(duì)縣區(qū)承擔(dān)的配套資金，由市財(cái)政超調(diào)資金予以支持或由市財(cái)政先行墊付，保障符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)都能享受政策陽(yáng)光。三是監(jiān)督檢查到位。組織聯(lián)合督查行動(dòng)，重點(diǎn)督查縣區(qū)配套資金是否落實(shí)，*政策執(zhí)行不縮水、不走樣，及時(shí)兌現(xiàn)*chengnuo；同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)套取財(cái)政資金的，除追回財(cái)政資金外，并根據(jù)情節(jié)進(jìn)行處罰，營(yíng)造了企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。