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第一章 總則
第一條為進(jìn)一步支持企業(yè)加大研發(fā)投入,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)建立研發(fā)中心,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)“清零”,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系,制定本辦法。
第二條滁州市企業(yè)研發(fā)中心(以下簡稱“研發(fā)中心”)是設(shè)在企業(yè)內(nèi)部相對獨(dú)立的科技研發(fā)機(jī)構(gòu),主要從事與企業(yè)主營業(yè)務(wù)相關(guān)的研究與開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等活動,是我市技術(shù)創(chuàng)新平臺體系的重要力量。
第三條研發(fā)中心的主要任務(wù)是:
(一)組織凝練行業(yè)、企業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需求,激發(fā)創(chuàng)新意愿,規(guī)劃創(chuàng)新路徑。
(二)研究開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。
(三)加速科技成果熟化和轉(zhuǎn)化,推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
(四)培養(yǎng)高水平的研究開發(fā)和工程技術(shù)人員,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮輻射帶動作用。
第二章 工作職責(zé)
第四條市科技局負(fù)責(zé)研發(fā)中心統(tǒng)籌規(guī)劃布局和業(yè)務(wù)指導(dǎo),主要職責(zé)是:
(一)制定和修訂相關(guān)政策,指導(dǎo)研發(fā)中心建設(shè)和運(yùn)行。
(二)負(fù)責(zé)研發(fā)中心的審核確認(rèn)、調(diào)整和取消等重大事項。
(三)組織開展研發(fā)中心定期資格復(fù)審。
(四)支持研發(fā)中心承擔(dān)省、市級科技計劃項目。
第五條研發(fā)中心實(shí)行屬地管理。各縣(市、區(qū))科技局,滁州經(jīng)開區(qū)和中新蘇滁高新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局是研發(fā)中心的歸口管理部門,主要職責(zé)是:
(一)落實(shí)研發(fā)中心相關(guān)政策,負(fù)責(zé)研發(fā)中心的培育、審核、推薦和管理。
(二)服務(wù)保障研發(fā)中心建設(shè)運(yùn)行,根據(jù)實(shí)際情況,給予政策和經(jīng)費(fèi)等配套支持。
(三)協(xié)助組織歸口管理的研發(fā)中心開展資格復(fù)審等。
第六條依托單位是研發(fā)中心建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任主體,主要職責(zé)是:
(一)組織實(shí)施研發(fā)中心建設(shè)各項任務(wù),提供研發(fā)中心必要的經(jīng)費(fèi)支持、基礎(chǔ)條件保障,解決研發(fā)中心建設(shè)運(yùn)行中的問題。
(二)聘任研發(fā)中心主任。
(三)做好研發(fā)中心評價、監(jiān)督、檢查等相關(guān)工作。
(四)承擔(dān)落實(shí)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信的主體責(zé)任。
第三章 組建條件與程序
第七條組建研發(fā)中心應(yīng)具備以下基本條件:
(一)依托單位是在滁州市境內(nèi)注冊,具有獨(dú)立法人資格的科技型企業(yè),已正常運(yùn)行一年以上,且信用記錄良好,申請建設(shè)前1年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
(二)依托單位上一年度主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1億元、研究開發(fā)費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入比例不低于2%;或依托單位上一年度主營業(yè)務(wù)收入在1億元以下的、研究開發(fā)費(fèi)用不低于200萬元。
(三)擁有相對集中的研發(fā)場所及開展技術(shù)研發(fā)和試驗所需的儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施,研發(fā)試驗場所面積不少于200平方米,用于研發(fā)的儀器設(shè)備總額原值不低于200萬元(軟件或信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)類企業(yè)不低于150萬元)。
(四)研發(fā)中心固定研發(fā)人員不少于10人,具有本科及以上學(xué)歷或中級及以上職稱的研發(fā)人員占比不低于50%。
(五)依托單位在近三年內(nèi)符合以下條件之一的:
1.在其申報領(lǐng)域擁有1件以上有效發(fā)明專利(含國防專利)、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán);
2.在其申報領(lǐng)域擁有5件以上實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)等(不含商標(biāo))自主知識產(chǎn)權(quán);
3.獲得省級以上科技獎勵;
4.承擔(dān)省級以上重大科技項目、攻關(guān)任務(wù)的。
(六)研發(fā)中心建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)切實(shí)可行,組織機(jī)構(gòu)、管理制度健全。
(七)依托單位運(yùn)營和財務(wù)狀況良好,擁有籌措研發(fā)中心建設(shè)運(yùn)行資金的能力,能夠支撐保障研發(fā)中心可持續(xù)運(yùn)行。
第八條研發(fā)中心申報組建程序:
(一)市科技局根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃安排發(fā)布研發(fā)中心認(rèn)定申報工作通知。
(二)申報單位根據(jù)通知要求,組織編制申報材料,填寫《滁州市企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)申報書》,向所在地歸口管理部門提出申請。
(三)所在地歸口管理部門對申報單位及材料進(jìn)行審核(包括對申報材料進(jìn)行形式審查、開展現(xiàn)場考察及必要時組織專家評審等),審核結(jié)果對外公示,并擇優(yōu)提出推薦名單報市科技局。
(四)市科技局對各地科技管理部門報送的研發(fā)中心推薦名單開展隨機(jī)抽查復(fù)核(重點(diǎn)核查是否符合標(biāo)準(zhǔn)條件),經(jīng)復(fù)核并公示無異議后,由市科技局發(fā)文正式認(rèn)定。
第四章 運(yùn)行管理
第九條研發(fā)中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制,實(shí)行人、財、物相對獨(dú)立的運(yùn)行機(jī)制。鼓勵研發(fā)中心為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化服務(wù);支持符合條件的研發(fā)中心按照新型研發(fā)機(jī)構(gòu)模式運(yùn)行。
第十條研發(fā)中心運(yùn)行期間如需更名,或進(jìn)行重大事項調(diào)整、重組等,依托單位需在3個月內(nèi)向所在地歸口管理部門提出書面申請,經(jīng)所在地歸口管理部門審核并實(shí)地核查后,符合本辦法要求的,提出審核意見,報市科技局確認(rèn)。
第十一條因主要技術(shù)骨干人員變化,依托單位發(fā)生重大變故或其他不可抗拒因素造成研發(fā)中心無法繼續(xù)正常運(yùn)行的,依托單位應(yīng)及時向歸口管理部門提出申請,由歸口管理部門審核并報市科技局備案后終止研發(fā)中心資格。
第十二條對依托單位已獲得市級以上研發(fā)平臺認(rèn)定的,原則上不再認(rèn)定市級企業(yè)研發(fā)中心。對依托單位新獲得省級以上研發(fā)平臺認(rèn)定的,原則上不再保留原有市級企業(yè)研發(fā)中心資格。
第十三條研發(fā)中心每年度需按要求提供運(yùn)行績效,無故不提交的,取消研發(fā)中心資格。
第十四條各地歸口管理部門對研發(fā)中心資格每三年進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核工作按上述認(rèn)定條件和程序進(jìn)行;復(fù)審不合格的取消研發(fā)中心資格。
第十五條市科技局對運(yùn)行高效、發(fā)展良好的研發(fā)中心,優(yōu)先支持其組建省企業(yè)研發(fā)中心,承擔(dān)省、市級科技計劃項目。鼓勵各地根據(jù)實(shí)際情況,建立企業(yè)研發(fā)中心培育對象,出臺落實(shí)對運(yùn)行高效、發(fā)展良好的研發(fā)中心支持政策。
第五章 責(zé)任追究
第十六條 依托單位在申請認(rèn)定和復(fù)審過程中,如存在違背科研誠信要求及其他失信行為,獲得研發(fā)中心資格的,取消其研發(fā)中心資格,且2年內(nèi)不得再申報認(rèn)定科技創(chuàng)新平臺;獲得財政資金支持的,追回財政支持資金,并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
第十七條 各地歸口管理部門在審核過程中,存在把關(guān)不嚴(yán)等未履職盡責(zé)的,視情給予約談、通報批評、取消下一年度推薦資格等處理。
第六章 附則
第十八條研發(fā)中心經(jīng)認(rèn)定后命名為“×××(企業(yè)名稱)滁州市企業(yè)研發(fā)中心”,按統(tǒng)一規(guī)格要求制作牌匾。
第十九條本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自頒布之日起施行。