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科技項(xiàng)目申報(bào)
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- 2022-6-8 科技項(xiàng)目申報(bào)
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外省市行業(yè)資訊
管理實(shí)施方案！孝感市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案對(duì)象、申報(bào)流程及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼
管理實(shí)施方案！孝感市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案對(duì)象、申報(bào)流程及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，小編整理了詳細(xì)的內(nèi)容，需要申報(bào)的企業(yè)可隨時(shí)咨詢小編：
管理實(shí)施方案！孝感市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案對(duì)象、申報(bào)流程及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，小編整理了詳細(xì)的內(nèi)容，需要申報(bào)的企業(yè)可隨時(shí)咨詢小編：
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武漢分公司地址：武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)茅店山西路創(chuàng)星匯科技園A棟468室
一、孝感市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案對(duì)象
此次組織備案的對(duì)象分為A、B、C、D、E五類：A類為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，B類為綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，C類為產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，D類為專業(yè)型研究所（公司），E類為企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。其中B類、C類和D類的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。具體條件參照《孝感市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案管理實(shí)施方案》。
二、孝感市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案流程
申報(bào)主體填寫對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)申報(bào)書并準(zhǔn)備相應(yīng)附件，一式五份報(bào)送所在縣（市、區(qū)）或市直“三區(qū)”科技行政主管部門。
所在縣（市、區(qū)）或市直“三區(qū)”科技行政主管部門形式審查合格后，向市科技局提出書面推薦意見并報(bào)送《2024年度孝感市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案報(bào)名匯總表》。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院三類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集中報(bào)送，也可不受此次集中備案時(shí)限約束，根據(jù)建設(shè)實(shí)際，成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)、審核一個(gè)。
市科技局組織專家評(píng)審，并根據(jù)專家評(píng)審意見發(fā)布備案結(jié)果。
附：孝感市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案管理實(shí)施方案
為深入貫徹科技部《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)政〔2019〕313號(hào)）精神，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于科技創(chuàng)新工作要求，引導(dǎo)和推動(dòng)孝感市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展，完善創(chuàng)新體系建設(shè)，參照《湖北省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案管理實(shí)施方案》（鄂科技規(guī)〔2022〕9號(hào)）,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞孝感科技強(qiáng)市建設(shè)的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以應(yīng)用開發(fā)研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同創(chuàng)新為重點(diǎn)，著力打通應(yīng)用基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化之間的通道，著力破除制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸，加快建設(shè)一批投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活、政產(chǎn)學(xué)研金服用相結(jié)合、公共性與盈利性兼顧的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為孝感打造區(qū)域創(chuàng)新高地，建設(shè)武漢都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市提供強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新支撐。
二、主要目標(biāo)
加快布局建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，到2025年，全市建成新型研發(fā)機(jī)構(gòu)300家以上，助力全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到50%，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批重大科技創(chuàng)新成果，聚集一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展新態(tài)勢(shì)。
三、功能定位與重點(diǎn)任務(wù)
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是我市科技創(chuàng)新平臺(tái)的重要組成部分，分為A、B、C、D、E五類：A類為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，B類為綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，C類為產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，D類為專業(yè)型研究所（公司），E類為企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。其中B類、C類和D類的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。
（一）A類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。是由領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)企業(yè)、高校院所、其他社會(huì)機(jī)構(gòu)共同組建創(chuàng)新合作組織和利益共同體。主要以破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題為導(dǎo)向，以重大科技攻關(guān)任務(wù)為牽引開展聯(lián)合攻關(guān)，集中力量突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)等，帶動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，全面提升領(lǐng)軍企業(yè)和上下游企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）B類綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。是由地方政府引進(jìn)的市外（境外）相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)牽頭，聯(lián)合我市本
地企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體共同組建的混合所有制企業(yè)法人實(shí)體，是技術(shù)研發(fā)交叉集成與技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)集成的“雙集成”新型創(chuàng)新載體。綜合集成研發(fā)、熟化、孵化、轉(zhuǎn)化、資本化、產(chǎn)業(yè)化等“一研五化”功能。
（三）C類產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。是由地方政府主導(dǎo)，高校、科研機(jī)構(gòu)為支撐，整合行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，共同組建的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，可注冊(cè)為科技類企業(yè),“無編制、無級(jí)別、無經(jīng)費(fèi)”事業(yè)單位和民辦非企業(yè)法人實(shí)體。主要面向地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究、中試熟化、企業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化和股權(quán)投資等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
（四）D類專業(yè)型研究所（公司）。是以國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)或境外高水平研發(fā)平臺(tái)為基礎(chǔ)，由骨干科研人員以股權(quán)為紐帶，吸引政府資金、投資基金和社會(huì)資本等參股，共同組建民營或混合所有制的獨(dú)立法人公司，主要開展企業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
（五）E類企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。是以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)共同組建，可以設(shè)在企業(yè)內(nèi)部，也可以是獨(dú)立法人實(shí)體。主要面向企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新需求，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才等創(chuàng)新活動(dòng)，旨在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，提高企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
四、備案條件
（一）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。
領(lǐng)軍型企業(yè)具有一定行業(yè)影響力，能夠集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所等資源開展聯(lián)合創(chuàng)新。
首席科學(xué)家應(yīng)學(xué)術(shù)造詣高，熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具備團(tuán)結(jié)協(xié)作和組織協(xié)調(diào)能力，原則上為領(lǐng)軍企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。
成員單位由企業(yè)、高校院所、其他社會(huì)機(jī)構(gòu)等獨(dú)立法人單位組成，一般不少于5個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)不少于4個(gè)，高?；蚩蒲性核簧儆?個(gè)。成員企業(yè)中多數(shù)應(yīng)為孝感市內(nèi)注冊(cè)的創(chuàng)新型企業(yè)，具有一定規(guī)模和研發(fā)實(shí)力，為領(lǐng)軍企業(yè)供應(yīng)鏈上下游相關(guān)企業(yè)，與領(lǐng)軍企業(yè)存在緊密合作關(guān)系，為其提供上下游產(chǎn)業(yè)配套，且該企業(yè)不能是領(lǐng)軍企業(yè)的子公司（控股公司）；高校院所應(yīng)在行業(yè)內(nèi)具有較高的研發(fā)水平；其他社會(huì)機(jī)構(gòu)包括投融資機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等。
具有法律約束力的聯(lián)合體協(xié)議，協(xié)議中有明確的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，落實(shí)成員單位之間的任務(wù)分工。聯(lián)合體協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署生效。應(yīng)設(shè)立決策、咨詢和執(zhí)行等組織機(jī)構(gòu)，建立有效的決策與執(zhí)行機(jī)制，設(shè)立理事會(huì)、專家委員會(huì)和秘書處。應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度、利益保障機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。
（二）綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。
應(yīng)為孝感市內(nèi)注冊(cè)的混合所有制企業(yè)法人實(shí)體。
由地方政府引進(jìn)的市外（境外）相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)牽頭，聯(lián)合我市本地企業(yè)、高校、科研院所等共同組建，以領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)為核心，鼓勵(lì)人才團(tuán)隊(duì)持大股（持股60％以上），各投資方可以貨幣、固定資產(chǎn)等多種形式出資構(gòu)成。如確需以無形資產(chǎn)作價(jià)入股的，其無形資產(chǎn)應(yīng)確權(quán)，經(jīng)第三方評(píng)估后作價(jià)入股。
領(lǐng)軍人才應(yīng)當(dāng)是學(xué)術(shù)造詣高、在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具備一定影響力的優(yōu)秀科學(xué)家，其帶領(lǐng)的科研團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理，擁有核心技術(shù)。
參與組建的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，具備一定的研發(fā)和技術(shù)配套能力。
參與組建的高校、科研院所應(yīng)當(dāng)擁有創(chuàng)新能力強(qiáng)的研究團(tuán)隊(duì)，具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件。
實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，搭建“董事會(huì)＋運(yùn)營管理公司＋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金＋產(chǎn)業(yè)研發(fā)與轉(zhuǎn)化服務(wù)中心”的組織架構(gòu)。
具有靈活開放的體制機(jī)制。建立多元化資金投入機(jī)制和以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科研項(xiàng)目組織機(jī)制。建立開放靈活的人才激勵(lì)機(jī)制、開放的引人和用人機(jī)制。建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制。
（三）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
具有獨(dú)立法人資格，內(nèi)控制度健全完善。
所涉產(chǎn)業(yè)應(yīng)是地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
所在地政府主導(dǎo)，有相應(yīng)的研發(fā)場(chǎng)地、儀器設(shè)備和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)投入。
參與組建的企業(yè)應(yīng)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)大型龍頭骨干企業(yè)，具備較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和實(shí)施條件。參與組建的龍頭企業(yè)占股原則上不超過30％。
參與組建的高校、科研機(jī)構(gòu)具有相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域較強(qiáng)的研發(fā)能力和基礎(chǔ)。
（四）專業(yè)型研究所（公司）。
依托單位應(yīng)為孝感市內(nèi)注冊(cè)的民營或混合所有制的獨(dú)立法人公司。
依托國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，或境外知名高校、科研機(jī)構(gòu)，知名跨國公司等高水平研發(fā)平臺(tái)，具有穩(wěn)定的科研成果與收入來源。
具有行業(yè)知名科學(xué)家及高水平的研發(fā)隊(duì)伍，人才團(tuán)隊(duì)擁有核心技術(shù)，研發(fā)人員占員工總數(shù)的比例不低于50％。
人才團(tuán)隊(duì)以貨幣形式出資，持有50％以上股份。
具備開展研究、開發(fā)和試驗(yàn)所需要的儀器、設(shè)備和固定場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施。
主營業(yè)務(wù)收入應(yīng)以技術(shù)合同開發(fā)、科技服務(wù)和股權(quán)投資收益為主。
孵化和引進(jìn)2家以上科技型企業(yè)，或技術(shù)合同開發(fā)、科技服務(wù)收入達(dá)到100萬元以上。
年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占年收入總額比例不低于30％。
（五）企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。
企業(yè)在孝感市內(nèi)注冊(cè)，屬于獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)具有2年以上合作經(jīng)歷或者簽訂了長期穩(wěn)定的合作協(xié)議，組織機(jī)構(gòu)健全和規(guī)章制度完善。
具有結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)隊(duì)伍。研發(fā)人員不少于10人，其中高校、科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)人員不少于20％。
具有良好的技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)條件。高校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)為企校聯(lián)合創(chuàng)新中心提供必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和相對(duì)集中的設(shè)施場(chǎng)所。
企業(yè)投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，在企校聯(lián)合創(chuàng)新中心成立后的兩年內(nèi)不少于50萬元。
單個(gè)企業(yè)原則上只能備案1家市級(jí)企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。
優(yōu)先支持尚未設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的市內(nèi)規(guī)上企業(yè)。
五、保障措施
（一）備案程序。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院三類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案實(shí)行“一事一議”，條件成熟的申報(bào)單位，可由所在領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)或所在地政府提出備案申請(qǐng)，提交申報(bào)材料，市科技局組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核論證。專業(yè)型研究所（公司）和企校聯(lián)合創(chuàng)新中心兩類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的備案，應(yīng)根據(jù)市科技局發(fā)布新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案的申報(bào)通知，按規(guī)定向所在地科技行政主管部門提交紙質(zhì)申報(bào)材料和電子文檔，所在地科技行政主管部門對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合規(guī)性進(jìn)行形式審查，符合要求的，推薦到市科技局。市科技局組織專家進(jìn)行審核論證，根據(jù)專家審核論證意見，經(jīng)審議通過后在市科技局網(wǎng)站上公示7天。公示期滿，無異議或異議處理后下達(dá)正式備案通知。
（二）績(jī)效考核。針對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的不同類別，建立分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。每年對(duì)機(jī)構(gòu)年度發(fā)展情況進(jìn)行績(jī)效考核，重點(diǎn)考核新型研發(fā)機(jī)構(gòu)研究開發(fā)項(xiàng)目、科技成果與轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、科研條件資源、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、對(duì)外科技服務(wù)、科技金融、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等指標(biāo)。建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，促進(jìn)全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)優(yōu)勝劣汰、高質(zhì)量發(fā)展。市科技局根據(jù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核結(jié)果，擇優(yōu)推薦備案省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)績(jī)效考核不合格單位，列為整改對(duì)象。對(duì)連續(xù)兩年績(jī)效考核結(jié)果不合格的單位，予以摘牌。對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)過程中，未及時(shí)提交自評(píng)報(bào)告的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，其績(jī)效考核結(jié)果為不合格；對(duì)由于企業(yè)注銷、瀕臨破產(chǎn)、股權(quán)變更等原因未提交績(jī)效自評(píng)報(bào)告的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予摘牌。
（三）制度保障。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭承擔(dān)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，定期開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，按規(guī)定向市科技局提交發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃與總結(jié)、重大事項(xiàng)報(bào)告等。建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，對(duì)發(fā)生違反科技計(jì)劃、機(jī)構(gòu)安全、財(cái)政項(xiàng)目資金等管理規(guī)定，違背科研倫理、學(xué)風(fēng)作風(fēng)、科研誠信等行為的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)予以問責(zé)處理。
六、實(shí)施時(shí)間
本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。
11年專業(yè)代理免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
（臥濤集團(tuán)：抖音短視頻運(yùn)營推廣、網(wǎng)站關(guān)鍵詞運(yùn)營推廣、項(xiàng)目申報(bào)、工商財(cái)稅，股權(quán)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、可研報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、專利商標(biāo)版權(quán)軟著、科技成果評(píng)價(jià)）
武漢分公司地址：武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)茅店山西路創(chuàng)星匯科技園A棟468室
一、孝感市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案對(duì)象
此次組織備案的對(duì)象分為A、B、C、D、E五類：A類為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，B類為綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，C類為產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，D類為專業(yè)型研究所（公司），E類為企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。其中B類、C類和D類的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。具體條件參照《孝感市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案管理實(shí)施方案》。
二、孝感市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案流程
申報(bào)主體填寫對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)申報(bào)書并準(zhǔn)備相應(yīng)附件，一式五份報(bào)送所在縣（市、區(qū)）或市直“三區(qū)”科技行政主管部門。
所在縣（市、區(qū)）或市直“三區(qū)”科技行政主管部門形式審查合格后，向市科技局提出書面推薦意見并報(bào)送《2024年度孝感市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案報(bào)名匯總表》。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院三類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集中報(bào)送，也可不受此次集中備案時(shí)限約束，根據(jù)建設(shè)實(shí)際，成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)、審核一個(gè)。
市科技局組織專家評(píng)審，并根據(jù)專家評(píng)審意見發(fā)布備案結(jié)果。
附：孝感市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案管理實(shí)施方案
為深入貫徹科技部《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)政〔2019〕313號(hào)）精神，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于科技創(chuàng)新工作要求，引導(dǎo)和推動(dòng)孝感市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展，完善創(chuàng)新體系建設(shè)，參照《湖北省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案管理實(shí)施方案》（鄂科技規(guī)〔2022〕9號(hào)）,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞孝感科技強(qiáng)市建設(shè)的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以應(yīng)用開發(fā)研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同創(chuàng)新為重點(diǎn)，著力打通應(yīng)用基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化之間的通道，著力破除制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸，加快建設(shè)一批投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活、政產(chǎn)學(xué)研金服用相結(jié)合、公共性與盈利性兼顧的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為孝感打造區(qū)域創(chuàng)新高地，建設(shè)武漢都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市提供強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新支撐。
二、主要目標(biāo)
加快布局建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，到2025年，全市建成新型研發(fā)機(jī)構(gòu)300家以上，助力全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到50%，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批重大科技創(chuàng)新成果，聚集一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展新態(tài)勢(shì)。
三、功能定位與重點(diǎn)任務(wù)
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是我市科技創(chuàng)新平臺(tái)的重要組成部分，分為A、B、C、D、E五類：A類為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，B類為綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，C類為產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，D類為專業(yè)型研究所（公司），E類為企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。其中B類、C類和D類的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。
（一）A類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。是由領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)企業(yè)、高校院所、其他社會(huì)機(jī)構(gòu)共同組建創(chuàng)新合作組織和利益共同體。主要以破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題為導(dǎo)向，以重大科技攻關(guān)任務(wù)為牽引開展聯(lián)合攻關(guān)，集中力量突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)等，帶動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，全面提升領(lǐng)軍企業(yè)和上下游企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）B類綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。是由地方政府引進(jìn)的市外（境外）相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)牽頭，聯(lián)合我市本
地企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體共同組建的混合所有制企業(yè)法人實(shí)體，是技術(shù)研發(fā)交叉集成與技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)集成的“雙集成”新型創(chuàng)新載體。綜合集成研發(fā)、熟化、孵化、轉(zhuǎn)化、資本化、產(chǎn)業(yè)化等“一研五化”功能。
（三）C類產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。是由地方政府主導(dǎo)，高校、科研機(jī)構(gòu)為支撐，整合行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，共同組建的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，可注冊(cè)為科技類企業(yè),“無編制、無級(jí)別、無經(jīng)費(fèi)”事業(yè)單位和民辦非企業(yè)法人實(shí)體。主要面向地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究、中試熟化、企業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化和股權(quán)投資等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
（四）D類專業(yè)型研究所（公司）。是以國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)或境外高水平研發(fā)平臺(tái)為基礎(chǔ)，由骨干科研人員以股權(quán)為紐帶，吸引政府資金、投資基金和社會(huì)資本等參股，共同組建民營或混合所有制的獨(dú)立法人公司，主要開展企業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
（五）E類企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。是以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)共同組建，可以設(shè)在企業(yè)內(nèi)部，也可以是獨(dú)立法人實(shí)體。主要面向企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新需求，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才等創(chuàng)新活動(dòng)，旨在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，提高企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
四、備案條件
（一）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。
領(lǐng)軍型企業(yè)具有一定行業(yè)影響力，能夠集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所等資源開展聯(lián)合創(chuàng)新。
首席科學(xué)家應(yīng)學(xué)術(shù)造詣高，熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具備團(tuán)結(jié)協(xié)作和組織協(xié)調(diào)能力，原則上為領(lǐng)軍企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。
成員單位由企業(yè)、高校院所、其他社會(huì)機(jī)構(gòu)等獨(dú)立法人單位組成，一般不少于5個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)不少于4個(gè)，高?；蚩蒲性核簧儆?個(gè)。成員企業(yè)中多數(shù)應(yīng)為孝感市內(nèi)注冊(cè)的創(chuàng)新型企業(yè)，具有一定規(guī)模和研發(fā)實(shí)力，為領(lǐng)軍企業(yè)供應(yīng)鏈上下游相關(guān)企業(yè)，與領(lǐng)軍企業(yè)存在緊密合作關(guān)系，為其提供上下游產(chǎn)業(yè)配套，且該企業(yè)不能是領(lǐng)軍企業(yè)的子公司（控股公司）；高校院所應(yīng)在行業(yè)內(nèi)具有較高的研發(fā)水平；其他社會(huì)機(jī)構(gòu)包括投融資機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等。
具有法律約束力的聯(lián)合體協(xié)議，協(xié)議中有明確的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，落實(shí)成員單位之間的任務(wù)分工。聯(lián)合體協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署生效。應(yīng)設(shè)立決策、咨詢和執(zhí)行等組織機(jī)構(gòu)，建立有效的決策與執(zhí)行機(jī)制，設(shè)立理事會(huì)、專家委員會(huì)和秘書處。應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度、利益保障機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。
（二）綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。
應(yīng)為孝感市內(nèi)注冊(cè)的混合所有制企業(yè)法人實(shí)體。
由地方政府引進(jìn)的市外（境外）相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)牽頭，聯(lián)合我市本地企業(yè)、高校、科研院所等共同組建，以領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)為核心，鼓勵(lì)人才團(tuán)隊(duì)持大股（持股60％以上），各投資方可以貨幣、固定資產(chǎn)等多種形式出資構(gòu)成。如確需以無形資產(chǎn)作價(jià)入股的，其無形資產(chǎn)應(yīng)確權(quán)，經(jīng)第三方評(píng)估后作價(jià)入股。
領(lǐng)軍人才應(yīng)當(dāng)是學(xué)術(shù)造詣高、在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具備一定影響力的優(yōu)秀科學(xué)家，其帶領(lǐng)的科研團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理，擁有核心技術(shù)。
參與組建的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，具備一定的研發(fā)和技術(shù)配套能力。
參與組建的高校、科研院所應(yīng)當(dāng)擁有創(chuàng)新能力強(qiáng)的研究團(tuán)隊(duì)，具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件。
實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，搭建“董事會(huì)＋運(yùn)營管理公司＋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金＋產(chǎn)業(yè)研發(fā)與轉(zhuǎn)化服務(wù)中心”的組織架構(gòu)。
具有靈活開放的體制機(jī)制。建立多元化資金投入機(jī)制和以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科研項(xiàng)目組織機(jī)制。建立開放靈活的人才激勵(lì)機(jī)制、開放的引人和用人機(jī)制。建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制。
（三）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
具有獨(dú)立法人資格，內(nèi)控制度健全完善。
所涉產(chǎn)業(yè)應(yīng)是地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
所在地政府主導(dǎo)，有相應(yīng)的研發(fā)場(chǎng)地、儀器設(shè)備和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)投入。
參與組建的企業(yè)應(yīng)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)大型龍頭骨干企業(yè)，具備較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和實(shí)施條件。參與組建的龍頭企業(yè)占股原則上不超過30％。
參與組建的高校、科研機(jī)構(gòu)具有相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域較強(qiáng)的研發(fā)能力和基礎(chǔ)。
（四）專業(yè)型研究所（公司）。
依托單位應(yīng)為孝感市內(nèi)注冊(cè)的民營或混合所有制的獨(dú)立法人公司。
依托國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，或境外知名高校、科研機(jī)構(gòu)，知名跨國公司等高水平研發(fā)平臺(tái)，具有穩(wěn)定的科研成果與收入來源。
具有行業(yè)知名科學(xué)家及高水平的研發(fā)隊(duì)伍，人才團(tuán)隊(duì)擁有核心技術(shù)，研發(fā)人員占員工總數(shù)的比例不低于50％。
人才團(tuán)隊(duì)以貨幣形式出資，持有50％以上股份。
具備開展研究、開發(fā)和試驗(yàn)所需要的儀器、設(shè)備和固定場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施。
主營業(yè)務(wù)收入應(yīng)以技術(shù)合同開發(fā)、科技服務(wù)和股權(quán)投資收益為主。
孵化和引進(jìn)2家以上科技型企業(yè)，或技術(shù)合同開發(fā)、科技服務(wù)收入達(dá)到100萬元以上。
年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占年收入總額比例不低于30％。
（五）企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。
企業(yè)在孝感市內(nèi)注冊(cè)，屬于獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)具有2年以上合作經(jīng)歷或者簽訂了長期穩(wěn)定的合作協(xié)議，組織機(jī)構(gòu)健全和規(guī)章制度完善。
具有結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)隊(duì)伍。研發(fā)人員不少于10人，其中高校、科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)人員不少于20％。
具有良好的技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)條件。高校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)為企校聯(lián)合創(chuàng)新中心提供必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和相對(duì)集中的設(shè)施場(chǎng)所。
企業(yè)投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，在企校聯(lián)合創(chuàng)新中心成立后的兩年內(nèi)不少于50萬元。
單個(gè)企業(yè)原則上只能備案1家市級(jí)企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。
優(yōu)先支持尚未設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的市內(nèi)規(guī)上企業(yè)。
五、保障措施
（一）備案程序。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院三類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案實(shí)行“一事一議”，條件成熟的申報(bào)單位，可由所在領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)或所在地政府提出備案申請(qǐng)，提交申報(bào)材料，市科技局組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核論證。專業(yè)型研究所（公司）和企校聯(lián)合創(chuàng)新中心兩類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的備案，應(yīng)根據(jù)市科技局發(fā)布新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案的申報(bào)通知，按規(guī)定向所在地科技行政主管部門提交紙質(zhì)申報(bào)材料和電子文檔，所在地科技行政主管部門對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合規(guī)性進(jìn)行形式審查，符合要求的，推薦到市科技局。市科技局組織專家進(jìn)行審核論證，根據(jù)專家審核論證意見，經(jīng)審議通過后在市科技局網(wǎng)站上公示7天。公示期滿，無異議或異議處理后下達(dá)正式備案通知。
（二）績(jī)效考核。針對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的不同類別，建立分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。每年對(duì)機(jī)構(gòu)年度發(fā)展情況進(jìn)行績(jī)效考核，重點(diǎn)考核新型研發(fā)機(jī)構(gòu)研究開發(fā)項(xiàng)目、科技成果與轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、科研條件資源、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、對(duì)外科技服務(wù)、科技金融、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等指標(biāo)。建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，促進(jìn)全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)優(yōu)勝劣汰、高質(zhì)量發(fā)展。市科技局根據(jù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核結(jié)果，擇優(yōu)推薦備案省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)績(jī)效考核不合格單位，列為整改對(duì)象。對(duì)連續(xù)兩年績(jī)效考核結(jié)果不合格的單位，予以摘牌。對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)過程中，未及時(shí)提交自評(píng)報(bào)告的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，其績(jī)效考核結(jié)果為不合格；對(duì)由于企業(yè)注銷、瀕臨破產(chǎn)、股權(quán)變更等原因未提交績(jī)效自評(píng)報(bào)告的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予摘牌。
（三）制度保障。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭承擔(dān)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，定期開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，按規(guī)定向市科技局提交發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃與總結(jié)、重大事項(xiàng)報(bào)告等。建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，對(duì)發(fā)生違反科技計(jì)劃、機(jī)構(gòu)安全、財(cái)政項(xiàng)目資金等管理規(guī)定，違背科研倫理、學(xué)風(fēng)作風(fēng)、科研誠信等行為的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)予以問責(zé)處理。
六、實(shí)施時(shí)間
本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。