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建始縣高質(zhì)量突破性發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟 二十條政策清單
為突破性發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《州
人民政府印發(fā)<關(guān)于支持實體發(fā)展有關(guān)獎勵政策><關(guān)于支持經(jīng)
濟社會發(fā)展有關(guān)激勵措施>的通知》(恩施州政發(fā)〔2022〕7號) 和《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)恩施州突破性發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的
若干措施的通知》(恩施州政辦發(fā)〔2022〕23號)要求，結(jié)合實際，制定本政策清單。
為突破性發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《州 人民政府印發(fā)<關(guān)于支持實體發(fā)展有關(guān)獎勵政策><關(guān)于支持經(jīng) 濟社會發(fā)展有關(guān)激勵措施>的通知》(恩施州政發(fā)〔2022〕7號) 和《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)恩施州突破性發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的 若干措施的通知》(恩施州政辦發(fā)〔2022〕23號)要求，結(jié)合
實際，制定本政策清單。
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一、適用范圍
本政策清單適用于我縣招引的符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指 導(dǎo)目錄》中鼓勵類且在建始縣注冊并具有獨立法人資質(zhì)的企業(yè)， 包括智能制造、高新技術(shù)與新型材料、輕工紡織、硒產(chǎn)品精深 加工、生物醫(yī)藥、電子信息、數(shù)字經(jīng)濟等類別企業(yè)(資源開發(fā)
類企業(yè)除外),在建成投產(chǎn)且進規(guī)入統(tǒng)后享受。
二、 推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
( 一)提升產(chǎn)業(yè)層級。加大制造業(yè)特別是先進制造業(yè)招商 引資力度，每年制造業(yè)增加值占 GDP 比重提高2個百分點以上。 對頁巖氣、石英石、硫鐵礦、赤鐵礦、硒產(chǎn)品精深加工、茶葉 等重點產(chǎn)業(yè)實行“一業(yè)一策”,打造清潔能源、硒產(chǎn)品精深加 工、生物醫(yī)藥、綠色建材及新材料、電子信息5個十億級新型 工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群， …確保到2026 年全縣全口徑工業(yè)總產(chǎn)值突破50
億元。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。主動融入成渝雙城經(jīng)濟圈、 “宜荊 荊恩”城市群和長江中游城市群，緊扣全省“51020”產(chǎn)業(yè)布局， 聚焦清潔能源、硒產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥、綠色建材及新材 料、電子信息、輕工紡織六大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的短板和關(guān)鍵環(huán)節(jié)補 鏈延鏈強鏈，逐步提高產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。優(yōu)化制造業(yè) 產(chǎn)業(yè)布局，突出“一鄉(xiāng)一品” “ 一業(yè)一品”,促進區(qū)域差異化
發(fā)展。
(三)堅持綠色發(fā)展。搶抓“碳達標、碳中和”機遇，加 快推進清潔能源重點項目建設(shè)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展， 實行總量減排、統(tǒng)籌調(diào)整，優(yōu)先保障一批重點工業(yè)項目建設(shè)。
提高綠色生產(chǎn)水平，降低工業(yè)單位增加值能耗。
(四)推進品牌建設(shè)。對新獲得中國馳名商標的企業(yè)補助 30 萬元；對新獲得地理標志證明商標的企業(yè)或團體補助10 萬 元；企業(yè)通過專利、商標質(zhì)押產(chǎn)生的貸款利息按貸款基準利率 的50%給予貼息，最高補助10萬元；對購買與企業(yè)核心產(chǎn)品相 關(guān)專利的每件補助 3 萬元；對獲得發(fā)明專利授權(quán)的每件補助 1700元；對湖北省長江質(zhì)量獎、恩施州清江質(zhì)量獎獲獎企業(yè)， 依據(jù)《湖北省長江質(zhì)量獎管理規(guī)定》和《恩施州清江質(zhì)量獎管
理規(guī)定》給予獎勵。
三、 促進市場主體做強做優(yōu)
(五)實施梯次培育。深化“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,工 業(yè)企業(yè)類市場主體每年增長10%以上。開展“三十行動”(每年
新開工、新投產(chǎn)工業(yè)項目、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)過十),確保工
業(yè)投資增速年均12%以上，到2026年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破100 家，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達到25%以上。培育年產(chǎn)值過 億元企業(yè)，全縣每年新增億元企業(yè)1家以上，力爭到2026年， 全縣億元企業(yè)突破10家。壯大龍頭企業(yè)，實現(xiàn)年產(chǎn)值10 億元 企業(yè)“零的突破”,對年產(chǎn)值貢獻突出的企業(yè)給予一定獎補(年 累計產(chǎn)值首次過1億元的企業(yè)獎勵8萬元，年累計產(chǎn)值首次過2 億元及以上的企業(yè)獎勵15萬元)。促進出口貿(mào)易，自營出口企 業(yè)當年每實現(xiàn)出口額1 美元(以年度海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準),給 予人民幣0.1元補貼，單個企業(yè)補貼不超過人民幣50萬元。培 育商貿(mào)企業(yè)，對于首次升限商貿(mào)法人企業(yè)、個轉(zhuǎn)企首次升限企 業(yè)，分別給予一次性獎勵5萬元、3萬元，對于升級為企業(yè)的個
體工商戶，每戶一次性獎勵2000 元。
(六)突出專精特新。引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路， 力爭到2026年國家級專精特新“小巨人”、省級專精特新中小 企業(yè)分別達到2家、10家以上，對成功申報的企業(yè)，分別給予 一次性獎勵50萬元、10萬元(與省、州獎補政策合并執(zhí)行)。 積極爭創(chuàng)國家級、省級制造業(yè)單項冠軍，并對相關(guān)企業(yè)給予獎 補，獎補政策與省、州合并執(zhí)行。加大服務(wù)型制造、綠色工廠、 智能制造、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等試點示范培育創(chuàng)建力度，鼓勵 企業(yè)上市并給予獎補。到2026年，培育至少1家新三板掛牌企 業(yè)，培育至少10家上市后備企業(yè)。對于成功上市北交所企業(yè)，
給予補貼500 萬元。
(七)引導(dǎo)技術(shù)改造。支持企業(yè)數(shù)字化改造、智能化升級，
每年實施10個以上技改項目，力求通過3-5年，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè) 企業(yè)新一輪技術(shù)改造全覆蓋，工業(yè)技改投資增速年均25%以上， 對投產(chǎn)5年以上、年均稅收200萬元以上的老企業(yè)拓展新業(yè)務(wù)， 增加新生產(chǎn)線，總投資在2000萬以上的， 一次性補助500萬元。 對納入全縣年度工業(yè)技術(shù)改造計劃、在改造期內(nèi)(最長不超過3 年)、技改設(shè)備投資新增50萬元以上(含50萬元)的項目， 按照設(shè)備購置額(以購置發(fā)票為準)的20%給予獎補，單個項目
原則上不超過200萬元(與省、州技改獎補政策合并執(zhí)行)。
(八)提升工業(yè)稅收。圍繞工業(yè)稅收，抓財源建設(shè)增量， 對于設(shè)備投資達1000 萬元以上且畝均稅收達到30 萬元以上的 新進規(guī)工業(yè)企業(yè)，當年納稅達200 萬元以上，給予一次性獎勵 50萬元；當年納稅達500萬元以上，給予一次性獎勵100萬元；
當年納稅達1000 萬元以上，給予一次性獎勵200 萬元。
(九)推進兩化融合。按照“試點先行、重點突破、示范 引領(lǐng)”的推進原則，分行業(yè)抓好重點骨干企業(yè)的“兩化”融合 試點。落實“兩化”融合專項資金，支持試點企業(yè)示范引領(lǐng)， 撬動中小企業(yè)信息化改造，繼而推動全縣企業(yè)“兩化”深度融 合。全縣每年新增兩化融合企業(yè)2家以上，力爭到2026年，全 縣兩化融合企業(yè)突破10家。對當年新認定為國家級、省級信息 化和工業(yè)化融合(兩化融合)的試點示范企業(yè)，分別給予一次
性獎勵30萬元、10 萬元(與省、州獎補政策合并執(zhí)行)。
(十)培育制造業(yè)單項冠軍。圍繞實現(xiàn)制造強縣戰(zhàn)略目標，
以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，開展制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育
提升專項行動，加強示范引領(lǐng)和政策支持，引導(dǎo)企業(yè)長期專注 于細分產(chǎn)品市場的創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育，帶動和培 育一批企業(yè)成長為單項冠軍企業(yè)，促進單項冠軍企業(yè)進一步做 優(yōu)做強，鞏固和提升市場地位，提升縣域制造業(yè)核心競爭力， 促進制造業(yè)提質(zhì)增效升級。全縣每年新增制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2 家以上，力爭到2026年，全縣制造業(yè)單項冠軍企業(yè)突破10家。 對成功認定為制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，分別給予一次性獎勵20萬
元(與省、州獎補政策合并執(zhí)行)。
四、加快工業(yè)園區(qū)提標提檔
(十一)建設(shè)高標準園區(qū)。加快“1+8”園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)和提 檔升級，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和國土空間規(guī)劃高效對接，高標準 推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和能源、通訊、排污、 固廢處置、倉儲物流等配套設(shè)施，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。加 快土地收儲和標準地出讓工作，推行彈性供地政策，每年儲備
500畝以上凈地，全面提升園區(qū)承載力。
(十二)鼓勵民間資本建設(shè)標準化廠房。鼓勵引導(dǎo)民間資 本參與標準化廠房建設(shè)，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，建 立公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，促進經(jīng)濟 長期平穩(wěn)較快發(fā)展，擴大社會就業(yè)，增加群眾收入。對經(jīng)批準 建設(shè)標準廠房并在規(guī)定時間內(nèi)完成廠房建設(shè)的，經(jīng)驗收合格，
按標準廠房建筑面積給予每平方米100元補助。
(十三)提升產(chǎn)出水平。適度建設(shè)小高層、下沉式標準廠
房，分類實施工業(yè)用地、標準廠房投資強度準入門檻和產(chǎn)出密
度退出機制，有效推進城區(qū)企業(yè)“退城入園”、園區(qū)企業(yè)“騰 籠換鳥”和“僵尸企業(yè)”分類處置工作。實施新供工業(yè)項目用 地“增容2.0”行動，2024年供應(yīng)工業(yè)用地容積率2.0 以上項 目占當年項目總數(shù)比例不低于10%,此后每年提高3個百分點。 推進“畝產(chǎn)論英雄”評價考核及結(jié)果運用，對全縣新增建設(shè)用 地指標分配實施動態(tài)調(diào)劑。用好標準廠房，提高標準廠房單位 面積產(chǎn)出水平，對產(chǎn)出貢獻達標的給予租金減免，兌現(xiàn)獎補政
策。
五、 激發(fā)科技創(chuàng)新內(nèi)生動力
(十四)推動科技創(chuàng)新。加強創(chuàng)新主體培育，每年新增高 新技術(shù)企業(yè)15家以上，每家補貼20萬元；對連續(xù)3年備案為 科技型中小企業(yè)的， 一次性獎補3000元。加強創(chuàng)新平臺建設(shè)， 引導(dǎo)企業(yè)在硒資源開發(fā)利用、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域創(chuàng)建州 級以上實驗室、工程技術(shù)中心；支持企業(yè)創(chuàng)建星創(chuàng)天地、眾創(chuàng) 空間和企校聯(lián)合創(chuàng)新中心，對新創(chuàng)建的省級星創(chuàng)天地、州級星 創(chuàng)天地、州級眾創(chuàng)空間、州級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心，分別獎補5
萬元、3萬元、5萬元、3萬元。
(十五)推動成果轉(zhuǎn)化。對我縣企業(yè)購買先進技術(shù)成果并 在縣內(nèi)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的，按其技術(shù)合同實際支付額的10%給予補 助，單個企業(yè)最高不超過100 萬元。設(shè)立縣級科技創(chuàng)新引導(dǎo)基 金100 萬元，用于縣級科技研發(fā)項目，按后補助方式，支持企
業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)活動。
六、 全面提升要素保障能力
(十六)強化人才支撐。建立重點企業(yè)高端管理人才、高 技術(shù)人才等高層次人才引進、培養(yǎng)、激勵機制。職業(yè)院校必須 開設(shè)與重點產(chǎn)業(yè)對口專業(yè)，廣泛開展校企合作，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和 重點企業(yè)培養(yǎng)中高級技術(shù)人才和技工群體，并將此項工作納入 對學校財政預(yù)算績效考評。加強各類企業(yè)培訓(xùn)，每年組織一次
企業(yè)家和高管人員培訓(xùn)。
(十七)規(guī)范用工市場。促進產(chǎn)業(yè)用工需求和職業(yè)技能培 訓(xùn)有效銜接，每年培訓(xùn)1000人次以上技能人員，提高勞動者適 應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力。提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，完善勞動力供 需雙方信息發(fā)布和對接機制，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，嚴厲 打擊侵害勞動者就業(yè)權(quán)益行為，規(guī)范用工市場，提高人力資源 配置效率。落實階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，支
持穩(wěn)崗就業(yè)。
(十八)提升服務(wù)質(zhì)效。對全縣規(guī)上制造業(yè)企業(yè)、進規(guī)培 育重點企業(yè)實行“一企一策”精準服務(wù)，建立工作臺賬，縣人 民政府每月研究一次工業(yè)經(jīng)濟工作。強化領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)幫扶企 業(yè)制度，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)每月到企業(yè)走訪調(diào)研不少于一次，每名 領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少培育1 家新(小)進規(guī)企業(yè)。全面落實支持
企業(yè)紓困發(fā)展政策措施，全力協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難問題，
對企業(yè)提出的明確訴求在一周內(nèi)給予回應(yīng)。支持重點企業(yè)發(fā)展， 比照《支持恩施高新區(qū)制造業(yè)重點企業(yè)加快發(fā)展十條措施(試 行)》制定落實措施，鞏固提升“百企千品進央企”“扶貧832”
等成果，加大政府采購支持，助力中小微企業(yè)發(fā)展。
(十九)強化組織保障。組建工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展綜合協(xié)調(diào)工作 專班，并抽調(diào)人員實行集中辦公。成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司，打 造市場化、專業(yè)化、資本化運作的產(chǎn)業(yè)投融資平臺，縣本級每 年設(shè)立不低于1000萬元工業(yè)發(fā)展專項資金，當年未用完的專項
資金累加到次年。
(二十)強化督辦考核。加大工業(yè)經(jīng)濟考核權(quán)重，優(yōu)化考 核指標體系，將產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)作為縣直部門考核的重要內(nèi)容。強 化考核結(jié)果運用，對在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、培育企業(yè)等方面表現(xiàn)優(yōu)異的 部門和個人給予表彰，并在評先評優(yōu)、干部選拔任用上給予傾
斜。對年度考核優(yōu)異的給予資金和用地指標獎勵。
以上政策如與國家相關(guān)政策抵觸，或因國家相關(guān)政策調(diào)整， 按國家和上級文件執(zhí)行；如與國家、省、州其他政策條款支持內(nèi) 容重復(fù)，按“從高不重復(fù)”原則執(zhí)行；如與我縣已出臺的其他相
關(guān)政策條款相沖突，以本政策清單為準。
本政策清單自發(fā)布之日起施行，本政策清單由縣科技經(jīng)信
局負責解釋。
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本政策清單適用于我縣招引的符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指 導(dǎo)目錄》中鼓勵類且在建始縣注冊并具有獨立法人資質(zhì)的企業(yè)， 包括智能制造、高新技術(shù)與新型材料、輕工紡織、硒產(chǎn)品精深 加工、生物醫(yī)藥、電子信息、數(shù)字經(jīng)濟等類別企業(yè)(資源開發(fā)
類企業(yè)除外),在建成投產(chǎn)且進規(guī)入統(tǒng)后享受。
二、 推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
( 一)提升產(chǎn)業(yè)層級。加大制造業(yè)特別是先進制造業(yè)招商 引資力度，每年制造業(yè)增加值占 GDP 比重提高2個百分點以上。 對頁巖氣、石英石、硫鐵礦、赤鐵礦、硒產(chǎn)品精深加工、茶葉 等重點產(chǎn)業(yè)實行“一業(yè)一策”,打造清潔能源、硒產(chǎn)品精深加 工、生物醫(yī)藥、綠色建材及新材料、電子信息5個十億級新型 工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群， …確保到2026 年全縣全口徑工業(yè)總產(chǎn)值突破50
億元。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。主動融入成渝雙城經(jīng)濟圈、 “宜荊 荊恩”城市群和長江中游城市群，緊扣全省“51020”產(chǎn)業(yè)布局， 聚焦清潔能源、硒產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥、綠色建材及新材 料、電子信息、輕工紡織六大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的短板和關(guān)鍵環(huán)節(jié)補 鏈延鏈強鏈，逐步提高產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。優(yōu)化制造業(yè) 產(chǎn)業(yè)布局，突出“一鄉(xiāng)一品” “ 一業(yè)一品”,促進區(qū)域差異化
發(fā)展。
(三)堅持綠色發(fā)展。搶抓“碳達標、碳中和”機遇，加 快推進清潔能源重點項目建設(shè)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展， 實行總量減排、統(tǒng)籌調(diào)整，優(yōu)先保障一批重點工業(yè)項目建設(shè)。
提高綠色生產(chǎn)水平，降低工業(yè)單位增加值能耗。
(四)推進品牌建設(shè)。對新獲得中國馳名商標的企業(yè)補助 30 萬元；對新獲得地理標志證明商標的企業(yè)或團體補助10 萬 元；企業(yè)通過專利、商標質(zhì)押產(chǎn)生的貸款利息按貸款基準利率 的50%給予貼息，最高補助10萬元；對購買與企業(yè)核心產(chǎn)品相 關(guān)專利的每件補助 3 萬元；對獲得發(fā)明專利授權(quán)的每件補助 1700元；對湖北省長江質(zhì)量獎、恩施州清江質(zhì)量獎獲獎企業(yè)， 依據(jù)《湖北省長江質(zhì)量獎管理規(guī)定》和《恩施州清江質(zhì)量獎管
理規(guī)定》給予獎勵。
三、 促進市場主體做強做優(yōu)
(五)實施梯次培育。深化“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,工 業(yè)企業(yè)類市場主體每年增長10%以上。開展“三十行動”(每年
新開工、新投產(chǎn)工業(yè)項目、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)過十),確保工
業(yè)投資增速年均12%以上，到2026年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破100 家，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達到25%以上。培育年產(chǎn)值過 億元企業(yè)，全縣每年新增億元企業(yè)1家以上，力爭到2026年， 全縣億元企業(yè)突破10家。壯大龍頭企業(yè)，實現(xiàn)年產(chǎn)值10 億元 企業(yè)“零的突破”,對年產(chǎn)值貢獻突出的企業(yè)給予一定獎補(年 累計產(chǎn)值首次過1億元的企業(yè)獎勵8萬元，年累計產(chǎn)值首次過2 億元及以上的企業(yè)獎勵15萬元)。促進出口貿(mào)易，自營出口企 業(yè)當年每實現(xiàn)出口額1 美元(以年度海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準),給 予人民幣0.1元補貼，單個企業(yè)補貼不超過人民幣50萬元。培 育商貿(mào)企業(yè)，對于首次升限商貿(mào)法人企業(yè)、個轉(zhuǎn)企首次升限企 業(yè)，分別給予一次性獎勵5萬元、3萬元，對于升級為企業(yè)的個
體工商戶，每戶一次性獎勵2000 元。
(六)突出專精特新。引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路， 力爭到2026年國家級專精特新“小巨人”、省級專精特新中小 企業(yè)分別達到2家、10家以上，對成功申報的企業(yè)，分別給予 一次性獎勵50萬元、10萬元(與省、州獎補政策合并執(zhí)行)。 積極爭創(chuàng)國家級、省級制造業(yè)單項冠軍，并對相關(guān)企業(yè)給予獎 補，獎補政策與省、州合并執(zhí)行。加大服務(wù)型制造、綠色工廠、 智能制造、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等試點示范培育創(chuàng)建力度，鼓勵 企業(yè)上市并給予獎補。到2026年，培育至少1家新三板掛牌企 業(yè)，培育至少10家上市后備企業(yè)。對于成功上市北交所企業(yè)，
給予補貼500 萬元。
(七)引導(dǎo)技術(shù)改造。支持企業(yè)數(shù)字化改造、智能化升級，
每年實施10個以上技改項目，力求通過3-5年，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè) 企業(yè)新一輪技術(shù)改造全覆蓋，工業(yè)技改投資增速年均25%以上， 對投產(chǎn)5年以上、年均稅收200萬元以上的老企業(yè)拓展新業(yè)務(wù)， 增加新生產(chǎn)線，總投資在2000萬以上的， 一次性補助500萬元。 對納入全縣年度工業(yè)技術(shù)改造計劃、在改造期內(nèi)(最長不超過3 年)、技改設(shè)備投資新增50萬元以上(含50萬元)的項目， 按照設(shè)備購置額(以購置發(fā)票為準)的20%給予獎補，單個項目
原則上不超過200萬元(與省、州技改獎補政策合并執(zhí)行)。
(八)提升工業(yè)稅收。圍繞工業(yè)稅收，抓財源建設(shè)增量， 對于設(shè)備投資達1000 萬元以上且畝均稅收達到30 萬元以上的 新進規(guī)工業(yè)企業(yè)，當年納稅達200 萬元以上，給予一次性獎勵 50萬元；當年納稅達500萬元以上，給予一次性獎勵100萬元；
當年納稅達1000 萬元以上，給予一次性獎勵200 萬元。
(九)推進兩化融合。按照“試點先行、重點突破、示范 引領(lǐng)”的推進原則，分行業(yè)抓好重點骨干企業(yè)的“兩化”融合 試點。落實“兩化”融合專項資金，支持試點企業(yè)示范引領(lǐng)， 撬動中小企業(yè)信息化改造，繼而推動全縣企業(yè)“兩化”深度融 合。全縣每年新增兩化融合企業(yè)2家以上，力爭到2026年，全 縣兩化融合企業(yè)突破10家。對當年新認定為國家級、省級信息 化和工業(yè)化融合(兩化融合)的試點示范企業(yè)，分別給予一次
性獎勵30萬元、10 萬元(與省、州獎補政策合并執(zhí)行)。
(十)培育制造業(yè)單項冠軍。圍繞實現(xiàn)制造強縣戰(zhàn)略目標，
以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，開展制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育
提升專項行動，加強示范引領(lǐng)和政策支持，引導(dǎo)企業(yè)長期專注 于細分產(chǎn)品市場的創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育，帶動和培 育一批企業(yè)成長為單項冠軍企業(yè)，促進單項冠軍企業(yè)進一步做 優(yōu)做強，鞏固和提升市場地位，提升縣域制造業(yè)核心競爭力， 促進制造業(yè)提質(zhì)增效升級。全縣每年新增制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2 家以上，力爭到2026年，全縣制造業(yè)單項冠軍企業(yè)突破10家。 對成功認定為制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，分別給予一次性獎勵20萬
元(與省、州獎補政策合并執(zhí)行)。
四、加快工業(yè)園區(qū)提標提檔
(十一)建設(shè)高標準園區(qū)。加快“1+8”園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)和提 檔升級，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和國土空間規(guī)劃高效對接，高標準 推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和能源、通訊、排污、 固廢處置、倉儲物流等配套設(shè)施，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。加 快土地收儲和標準地出讓工作，推行彈性供地政策，每年儲備
500畝以上凈地，全面提升園區(qū)承載力。
(十二)鼓勵民間資本建設(shè)標準化廠房。鼓勵引導(dǎo)民間資 本參與標準化廠房建設(shè)，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，建 立公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，促進經(jīng)濟 長期平穩(wěn)較快發(fā)展，擴大社會就業(yè)，增加群眾收入。對經(jīng)批準 建設(shè)標準廠房并在規(guī)定時間內(nèi)完成廠房建設(shè)的，經(jīng)驗收合格，
按標準廠房建筑面積給予每平方米100元補助。
(十三)提升產(chǎn)出水平。適度建設(shè)小高層、下沉式標準廠
房，分類實施工業(yè)用地、標準廠房投資強度準入門檻和產(chǎn)出密
度退出機制，有效推進城區(qū)企業(yè)“退城入園”、園區(qū)企業(yè)“騰 籠換鳥”和“僵尸企業(yè)”分類處置工作。實施新供工業(yè)項目用 地“增容2.0”行動，2024年供應(yīng)工業(yè)用地容積率2.0 以上項 目占當年項目總數(shù)比例不低于10%,此后每年提高3個百分點。 推進“畝產(chǎn)論英雄”評價考核及結(jié)果運用，對全縣新增建設(shè)用 地指標分配實施動態(tài)調(diào)劑。用好標準廠房，提高標準廠房單位 面積產(chǎn)出水平，對產(chǎn)出貢獻達標的給予租金減免，兌現(xiàn)獎補政
策。
五、 激發(fā)科技創(chuàng)新內(nèi)生動力
(十四)推動科技創(chuàng)新。加強創(chuàng)新主體培育，每年新增高 新技術(shù)企業(yè)15家以上，每家補貼20萬元；對連續(xù)3年備案為 科技型中小企業(yè)的， 一次性獎補3000元。加強創(chuàng)新平臺建設(shè)， 引導(dǎo)企業(yè)在硒資源開發(fā)利用、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域創(chuàng)建州 級以上實驗室、工程技術(shù)中心；支持企業(yè)創(chuàng)建星創(chuàng)天地、眾創(chuàng) 空間和企校聯(lián)合創(chuàng)新中心，對新創(chuàng)建的省級星創(chuàng)天地、州級星 創(chuàng)天地、州級眾創(chuàng)空間、州級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心，分別獎補5
萬元、3萬元、5萬元、3萬元。
(十五)推動成果轉(zhuǎn)化。對我縣企業(yè)購買先進技術(shù)成果并 在縣內(nèi)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的，按其技術(shù)合同實際支付額的10%給予補 助，單個企業(yè)最高不超過100 萬元。設(shè)立縣級科技創(chuàng)新引導(dǎo)基 金100 萬元，用于縣級科技研發(fā)項目，按后補助方式，支持企
業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)活動。
六、 全面提升要素保障能力
(十六)強化人才支撐。建立重點企業(yè)高端管理人才、高 技術(shù)人才等高層次人才引進、培養(yǎng)、激勵機制。職業(yè)院校必須 開設(shè)與重點產(chǎn)業(yè)對口專業(yè)，廣泛開展校企合作，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和 重點企業(yè)培養(yǎng)中高級技術(shù)人才和技工群體，并將此項工作納入 對學校財政預(yù)算績效考評。加強各類企業(yè)培訓(xùn)，每年組織一次
企業(yè)家和高管人員培訓(xùn)。
(十七)規(guī)范用工市場。促進產(chǎn)業(yè)用工需求和職業(yè)技能培 訓(xùn)有效銜接，每年培訓(xùn)1000人次以上技能人員，提高勞動者適 應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力。提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，完善勞動力供 需雙方信息發(fā)布和對接機制，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，嚴厲 打擊侵害勞動者就業(yè)權(quán)益行為，規(guī)范用工市場，提高人力資源 配置效率。落實階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，支
持穩(wěn)崗就業(yè)。
(十八)提升服務(wù)質(zhì)效。對全縣規(guī)上制造業(yè)企業(yè)、進規(guī)培 育重點企業(yè)實行“一企一策”精準服務(wù)，建立工作臺賬，縣人 民政府每月研究一次工業(yè)經(jīng)濟工作。強化領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)幫扶企 業(yè)制度，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)每月到企業(yè)走訪調(diào)研不少于一次，每名 領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少培育1 家新(小)進規(guī)企業(yè)。全面落實支持
企業(yè)紓困發(fā)展政策措施，全力協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難問題，
對企業(yè)提出的明確訴求在一周內(nèi)給予回應(yīng)。支持重點企業(yè)發(fā)展， 比照《支持恩施高新區(qū)制造業(yè)重點企業(yè)加快發(fā)展十條措施(試 行)》制定落實措施，鞏固提升“百企千品進央企”“扶貧832”
等成果，加大政府采購支持，助力中小微企業(yè)發(fā)展。
(十九)強化組織保障。組建工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展綜合協(xié)調(diào)工作 專班，并抽調(diào)人員實行集中辦公。成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司，打 造市場化、專業(yè)化、資本化運作的產(chǎn)業(yè)投融資平臺，縣本級每 年設(shè)立不低于1000萬元工業(yè)發(fā)展專項資金，當年未用完的專項
資金累加到次年。
(二十)強化督辦考核。加大工業(yè)經(jīng)濟考核權(quán)重，優(yōu)化考 核指標體系，將產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)作為縣直部門考核的重要內(nèi)容。強 化考核結(jié)果運用，對在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、培育企業(yè)等方面表現(xiàn)優(yōu)異的 部門和個人給予表彰，并在評先評優(yōu)、干部選拔任用上給予傾
斜。對年度考核優(yōu)異的給予資金和用地指標獎勵。
以上政策如與國家相關(guān)政策抵觸，或因國家相關(guān)政策調(diào)整， 按國家和上級文件執(zhí)行；如與國家、省、州其他政策條款支持內(nèi) 容重復(fù)，按“從高不重復(fù)”原則執(zhí)行；如與我縣已出臺的其他相
關(guān)政策條款相沖突，以本政策清單為準。
本政策清單自發(fā)布之日起施行，本政策清單由縣科技經(jīng)信
局負責解釋。