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淮南市行業(yè)資訊
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淮南市行業(yè)資訊
2024年淮南企業(yè)獎勵!淮南市數(shù)字經(jīng)濟獎勵政策申報指南!
數(shù)字經(jīng)濟是繼農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài),正推動生產方式、生活方式和治理方式深刻變革,成為重組要素資源、重塑經(jīng)濟結構、改變競爭格局的關鍵力量。為把握數(shù)字化發(fā)展新機遇,拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間,推動我市數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展,制定本行動方案。關于淮南市數(shù)字經(jīng)濟獎勵政策申報的詳細內容,一起來了解:
數(shù)字經(jīng)濟是繼農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài),正推動生產方式、生活方式和治理方式深刻變革,成為重組要素資源、重塑經(jīng)濟結構、改變競爭格局的關鍵力量。為把握數(shù)字化發(fā)展新機遇,拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間,推動我市數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展,制定本行動方案。關于淮南市數(shù)字經(jīng)濟獎勵政策申報的詳細內容,一起來了解:
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一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于數(shù)字經(jīng)濟的重要批示和對安徽作出的重要講話指示批示精神,圍繞省、市第十一次黨代會部署,立足新發(fā)展階段,構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,以數(shù)據(jù)為關鍵要素,以數(shù)字政府建設為引領,以數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合為主線,加強數(shù)字基礎設施建設,協(xié)同推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化,賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,培育新技術新產品新業(yè)態(tài)新模式,不斷做強做優(yōu)做大我市數(shù)字經(jīng)濟,為新階段現(xiàn)代化美好淮南建設提供新的強大動能。
二、發(fā)展目標
——產業(yè)數(shù)字化轉型邁上新臺階。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術改造實現(xiàn)全覆蓋,數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合取得顯著成效,企業(yè)數(shù)字化轉型能力、上云用數(shù)等重點領域發(fā)展水平力爭達到全省先進水平。數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農業(yè)建設步伐加快,有力助推農業(yè)現(xiàn)代化。通過強化數(shù)字技術引領,促進服務業(yè)新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展,構建影響力大、競爭力強、普惠多元的服務產業(yè)新體系。
——數(shù)字產業(yè)化水平顯著提升。數(shù)字技術自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升,數(shù)字化產品和服務供給質量大幅提高。積極打造淮南市軟件產業(yè)園,與大數(shù)據(jù)產業(yè)基地“雙園”驅動,聯(lián)動智慧谷、科技企業(yè)孵化器、雙創(chuàng)中心等創(chuàng)新載體,集聚數(shù)字產業(yè)規(guī)?;l(fā)展能力顯著提升,爭創(chuàng)省級軟件名園。新型顯示、5G、電子元器件等大數(shù)據(jù)產業(yè)競爭力省內領先,人工智能、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡安全等新興數(shù)字產業(yè)加速培育。全市數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值占GDP比重力爭達到省先進水平。
——數(shù)字基礎設施不斷完善。力爭5G網(wǎng)絡覆蓋能力進入全省前列。城市重點場所5G網(wǎng)絡通達率達到80%以上,每萬人擁有5G基站數(shù)達到19個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上區(qū)域和重點行政村實現(xiàn)5G網(wǎng)絡覆蓋。
——數(shù)字政府建設實現(xiàn)新突破。持續(xù)增強數(shù)字政府效能,更好激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力,優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境,營造良好數(shù)字生態(tài)?!俺鞘写竽X”項目全面建成并持續(xù)迭代完善, 數(shù)據(jù)資源全面匯聚,數(shù)字基礎設施體系更加完善,為全市數(shù)字政府建設提供有力支撐,全面創(chuàng)新城市治理、公共服務、產業(yè)經(jīng)濟等領域的智慧應用場景。完善政務信息化項目統(tǒng)籌管理機制,全面提升數(shù)字政府集約化建設水平,促進數(shù)字政府建設與數(shù)字經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理機制,深化數(shù)據(jù)高效共享,促進數(shù)據(jù)有序開發(fā)利用,推動數(shù)字技術在數(shù)據(jù)匯聚、流通、交易中的應用,進一步釋放數(shù)據(jù)紅利。
三、重點任務
(一)數(shù)字科創(chuàng)行動。
1.構建高水平創(chuàng)新體系。推動淮南新能源研究中心、淮南大氣科學研究院、安徽圖聯(lián)科技有限公司等新型研發(fā)機構建設,實施一批重大科技專項、重點研發(fā)計劃。提升安徽省煤礦安全大數(shù)據(jù)分析與預警技術工程實驗室、中國電子科技集團公司第八研究所、安徽理工大學科技園等平臺創(chuàng)新能力。與國內外高校、科研院所、骨干企業(yè)共建技術創(chuàng)新聯(lián)盟,打造創(chuàng)新生態(tài)。(責任單位:市科技局,配合單位:市發(fā)展改革委、各縣區(qū)人民政府,以下任務均需各縣區(qū)人民政府負責落實,不再列出)
2.強化科技成果轉化應用。鼓勵高校、科研院所加大對基礎算法、計算模型、計算體系結構等計算基礎理論研究,并依托企業(yè)轉化成具有核心競爭力的行業(yè)級計算產品。依托安徽技術大市場,推進科技成果轉化應用。支持高校在我市建立技術轉移機構,積極參與中國(安徽)科技成果轉化交易會。(責任單位:市科技局)
(二)產業(yè)數(shù)字化轉型行動。
3.推動農業(yè)數(shù)字化轉型。加快農業(yè)農村生產、經(jīng)營、管理、服務數(shù)字化改造,推進八公山區(qū)山王鎮(zhèn)等省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設。(責任單位:市委網(wǎng)信辦)到2024年,全市建設種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)數(shù)字農業(yè)工廠15個、數(shù)字農業(yè)應用場景累計60個。(責任單位:市農業(yè)農村局,配合單位:市林業(yè)局)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城工程。打造網(wǎng)上“農交會”“苗交會”。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的眾籌農業(yè)、定制農業(yè)、生鮮電商、林特產品等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。(責任單位:市農業(yè)農村局,配合單位:市商務局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市供銷社)建立農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化產業(yè)生態(tài)供給資源池,吸引優(yōu)秀農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化服務商入池,引導新型農業(yè)經(jīng)營主體和中小型企業(yè)等加入農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。打造種業(yè)、生豬、稻米、水產、蔬菜、水果、中藥材、奶制品等8個農業(yè)細分行業(yè)產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。(責任單位:市農業(yè)農村局,配合單位:市供銷社、市林業(yè)局)
4.推動制造業(yè)數(shù)字化轉型。在電子、機械、汽車、船舶、冶金、建材、化工、輕工、紡織、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等重點行業(yè)領域,支持企業(yè)加快生產線全線、系統(tǒng)改造,推動智能制造單元、智能產線、數(shù)字化車間、智能工廠建設,推進全要素、全環(huán)節(jié)的動態(tài)感知、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)集成和智能管控,實現(xiàn)減人節(jié)能、提質增效。每年實施億元以上重點技術改造項目75項,培育技術改造示范線 5條以上,推廣應用工業(yè)機器人200臺以上,培育建設省級數(shù)字化車間和智能工廠10家以上、省級綠色工廠5家、國家級綠色工廠1家以上、綠色設計產品3個以上。通過規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術改造全覆蓋,推動制造業(yè)全員勞動生產率達到全省平均水平,全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗每年下降3.2%左右,規(guī)模以上工業(yè)畝均稅收年增長10%以上,制造業(yè)投資年均增長15%,制造業(yè)利潤率提升到6%以上。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局)
5.推動服務業(yè)數(shù)字化轉型。深入實施農村電商高質量發(fā)展三年行動,發(fā)展壯大農村電商,引入和培育農村產品年網(wǎng)絡銷售額超1000萬元農村電商企業(yè) 8家以上,培育年網(wǎng)絡銷售額超1億元的電商強鎮(zhèn)2個、年網(wǎng)絡銷售額超1億元的縣域電商特色產業(yè)園區(qū)(街)2個。到2024年,全市網(wǎng)絡零售額達42億元,其中農村產品網(wǎng)絡銷售額達20億元。(責任單位:市商務局,配合單位:市農業(yè)農村局)大力發(fā)展跨境電子商務,培育壯大一批跨境電商龍頭企業(yè)、海外倉領軍企業(yè)和優(yōu)秀產業(yè)園區(qū),跨境電商交易額達到1億元。(責任單位:市商務局)大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產業(yè),加大產業(yè)招商引資力度,將數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)列入財政支持產業(yè)發(fā)展相關政策。(責任單位:市文化和旅游局,配合單位:市委宣傳部)積極發(fā)展智慧街區(qū)、智慧商店和智慧餐廳,打造沉浸式、體驗式、互動式消費場景。鼓勵傳統(tǒng)商貿企業(yè)加快線上轉型,推廣無接觸式交易、中央廚房+線下配送等新模式。(責任單位:市商務局,配合單位:市市場監(jiān)管局)組織參加商務部“雙品網(wǎng)購節(jié)”,積極參與安徽省網(wǎng)商大會、好網(wǎng)貨大賽等活動,辦好淮南市直播大賽等電商產銷對接活動。(責任單位:市商務局)有序發(fā)展在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智慧旅游等,進一步支持依托互聯(lián)網(wǎng)的外賣配送、網(wǎng)約車、即時遞送、住宿共享等新業(yè)態(tài)發(fā)展。(責任單位:市發(fā)展改革委,配合單位:市教育體育局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市文化和旅游局、市商務局、市數(shù)據(jù)資源局)
(三)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設行動
6.推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設及應用。引進1家以上在國內具有較強影響力的跨行業(yè)跨領域綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動承接平臺功能下沉我市,為制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型高效匹配成果需求,搭建供需對接。建設2家以上區(qū)域型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動區(qū)域內中小企業(yè)上云用平臺,實現(xiàn)“規(guī)?;睌?shù)字化轉型。立足我市產業(yè)特色,甄選行業(yè)頭部企業(yè),著眼上下游產業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展需求,在煤電化氣全產業(yè)鏈、煤系固廢物、新能源汽車等行業(yè)培育建設行業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。鼓勵有條件企業(yè)整合研發(fā)、設計、生產、銷售、物流、售后全環(huán)節(jié)信息化應用,建設企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,打造15家具有行業(yè)示范效應的企業(yè)級平臺。鼓勵我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務企業(yè)面向智慧礦山、智能設備運維、區(qū)域安防等領域打造和推廣整體解決方案和集成技術產品,每年培育5個優(yōu)秀工業(yè)APP,遴選2個優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用解決方案。實施“淮企登云”提質擴面行動,全面推動企業(yè)研發(fā)設計、生產加工、經(jīng)營管理、銷售服務等業(yè)務的數(shù)字化,每年實現(xiàn)400家以上企業(yè)與云資源深度對接。積極組織參加“皖企登云你我他”沙龍、工業(yè)數(shù)字孿生大賽、工業(yè)機器人大賽、工業(yè)大數(shù)據(jù)大賽、裝備產品產需對接會等活動,幫助中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。依托國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心安徽省分中心,開展運行監(jiān)測、產業(yè)分析等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域的綜合數(shù)據(jù)增值服務。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局)
7.基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開展模式創(chuàng)新。貫徹推廣省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新“12模式”,廣泛引導我市企業(yè)加快發(fā)展數(shù)字化管理、平臺化設計、智能化制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸等新模式新業(yè)態(tài),加速制造業(yè)邁向萬物互聯(lián)、數(shù)據(jù)驅動、軟件定義、平臺支撐、智能主導的新階段。依托“羚羊”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,重點打造淮南市產學研綜合創(chuàng)新平臺體系,科研供需直接對接,促進高校和科研院所先進適用的科技成果轉化,每年開展線上、線下產學研對接活動10次以上,形成交易額 7億元以上,實現(xiàn)產學研資源更廣范圍、更高效率、更加精準的優(yōu)化配置。面向區(qū)域產業(yè)特色,建設1個省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新服務載體。每年分行業(yè)、分領域、分批次申報10個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用場景,鼓勵技術產品服務商“揭榜掛帥”,以精準的需求側場景,吸引供給能力集聚,形成供需之間的動態(tài)平衡與合作對接。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局,配合單位:市科技局、市教育體育局)
8.推動煤電產業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”改造。加快煤炭、電力企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內外網(wǎng)改造,綜合利用5G、大數(shù)據(jù)、邊緣計算、人工智能等新技術,在煤礦井下遠程設備操控、生產現(xiàn)場可視化監(jiān)測、設備故障自診斷預警;電力設備信息可視化、無人智能巡檢等多個場景開展5G+智能化應用,實現(xiàn)煤電產業(yè)各生產環(huán)節(jié)的數(shù)字化改造提升和智能化創(chuàng)新突破。培育打造特色鮮明、亮點突出、可復制推廣的1個國家級、5個省級5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范標桿。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局)
(四)數(shù)字產業(yè)能級提升行動。
9.強化產業(yè)基礎。圍繞核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和工業(yè)軟件、產業(yè)技術基礎,聚焦、挖掘我市具有一定基礎和比較優(yōu)勢的產業(yè)、企業(yè)、產品和技術,每年滾動實施工業(yè)強基項目5項。加快發(fā)展自主可控三維工藝設計仿真、工業(yè)設備在線監(jiān)測、機器聲紋診斷、智能語義理解、智能語音識別、智能語音合成、智能傳感器等軟硬件,培育省級“工業(yè)軟件應用示范企業(yè)”5戶。按照“三首”產品研制需求清單,引導企業(yè)對標研制,每年培育首臺套重大技術裝備15個、首批次新材料5個、首版次軟件10個左右。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技局)
10.大力發(fā)展電子信息制造業(yè)。圍繞新型顯示、5G、智能終端等重點領域,加強技術研發(fā)、產品制造、應用部署等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌銜接,加快形成產業(yè)鏈聯(lián)動機制。積極引進高端顯示、終端制造企業(yè),推進智慧顯示產業(yè)向智慧終端產業(yè)發(fā)展,以智慧顯示終端整機制造帶動上下游產業(yè)聯(lián)動的鏈條式發(fā)展格局,推動產業(yè)鏈向中高端發(fā)展。圍繞大數(shù)據(jù)相關應用,加快布局5G通訊相關的新型智慧顯示移動終端及通信設備產品。到2024年,全市電子信息制造業(yè)營業(yè)收入總量力爭突破150億元,年營業(yè)收入過百億元企業(yè)達到1家以上,過10億元企業(yè)達到2家以上,過億元企業(yè)達到10家以上。(責任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局)
11.加快發(fā)展軟件和信息服務業(yè)。引進一批中國軟件百強、國家規(guī)劃布局內重點軟件企業(yè)等知名企業(yè)。按照“雙創(chuàng)團隊—小微企業(yè)—專精特新企業(yè)”路徑,培育一批具有爆發(fā)式成長潛力的專精特新軟件企業(yè)。落實“一市一園”建設行動,大力推進淮南大數(shù)據(jù)產業(yè)園和軟件產業(yè)園建設,依托大數(shù)據(jù)產業(yè)園,大力招引軟件開發(fā)和數(shù)據(jù)應用領域龍頭企業(yè),以做大行業(yè)應用軟件為基礎,以增強數(shù)據(jù)資源競爭力為核心,以建設區(qū)域性數(shù)字資產交易中心為特色,以打造數(shù)據(jù)應用生態(tài)高地為方向,逐步把軟件開發(fā)和數(shù)據(jù)應用產業(yè)打造成具有淮南特色的名片產業(yè)。到2024年,培育認定100家以上大數(shù)據(jù)企業(yè),軟件和信息服務業(yè)主營業(yè)務收入達100億元。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市數(shù)據(jù)資源局)
12.扎實推進大數(shù)據(jù)產業(yè)基地建設。圍繞“強鏈、補鏈、延鏈”和“產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化”,以“雙招雙引”為牽引,不斷強化重大項目建設、專精特新企業(yè)和創(chuàng)新平臺培育。立足淮南煤電資源和數(shù)據(jù)存算及算力優(yōu)勢,深入挖掘數(shù)字化應用場景,推進數(shù)字賦能淮南“大數(shù)據(jù)+大煤大電”發(fā)展。加快推進中國移動長三角(淮南)數(shù)據(jù)中心、淮南市能源數(shù)據(jù)中心及數(shù)字經(jīng)濟萬創(chuàng)園、云谷大數(shù)據(jù)產業(yè)園等續(xù)建重大項目建設;加快推進淮南軟件信息與制造產業(yè)園、淮南市北斗時空信息大數(shù)據(jù)應用項目、白山云盾服務全球中心項目等新建重點項目建成投用實現(xiàn)效益。扎實推進大學科技園建設,將高校創(chuàng)新人才技術等優(yōu)勢資源、本地工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型內生需求與大數(shù)據(jù)產業(yè)招商引資有機結合,打造具有淮南特色和比較優(yōu)勢的多個數(shù)據(jù)融合應用服務平臺,高質量推進淮南大數(shù)據(jù)產業(yè)基地建設。預計到2024年,淮南大數(shù)據(jù)基地向更高水平邁進。穩(wěn)步推進安徽(淮南)大數(shù)據(jù)交易中心建設,與數(shù)字安徽有限責任公司深度開展政務數(shù)據(jù)授權運營、數(shù)據(jù)流通等業(yè)務合作,加快推進資源整合。(責任單位:市數(shù)據(jù)資源局、市高新區(qū),配合單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局)
(五)數(shù)字基礎設施建設行動。
13.建設泛在高速網(wǎng)絡體系。推進城鎮(zhèn)地區(qū)高速光纖網(wǎng)絡全覆蓋,積極打造智能雙千兆寬帶示范城市,實現(xiàn)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點行政村千兆光纖網(wǎng)絡普遍覆蓋,具備覆蓋75萬戶家庭的能力,10G—PON及以上端口超過2萬個,千兆寬帶用戶超過20萬戶。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局)推進寬帶網(wǎng)絡IPv6升級,開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、政務云平臺與社會化云平臺IPv6改造,推廣全面支持IPv6的移動和固定終端。(責任單位:市委網(wǎng)信辦,配合單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市數(shù)據(jù)資源局)加快政務外網(wǎng)升級,加快推進非涉密專網(wǎng)向電子政務外網(wǎng)整合遷移。(責任單位:市數(shù)據(jù)資源局)
14.優(yōu)化5G網(wǎng)絡覆蓋。推進5G網(wǎng)絡深度覆蓋和應用推廣,累計建成5G基站數(shù)超5000個,力爭每萬人擁有5G基站數(shù)超過19個,在重點產業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新載體、高校、公園景點等重大項目上打造一批網(wǎng)絡樣板工程。推動5G選址、用電、免費開放公共資源等相關支持政策落地,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上區(qū)域和重點行政村5G網(wǎng)絡覆蓋。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局)
15.部署新型智能化計算設施。加快淮南高新區(qū)大數(shù)據(jù)產業(yè)戰(zhàn)新基地內數(shù)據(jù)中心建設,確保新建數(shù)據(jù)中心PUE值小于1.3。推進中移動長三角(淮南)數(shù)據(jù)中心二期、云谷大數(shù)據(jù)產業(yè)園數(shù)據(jù)中心、淮南市能源數(shù)據(jù)中心等項目建設,推動各類計算資源向社會開放。統(tǒng)籌推進邊緣計算資源池節(jié)點規(guī)劃布局。(責任單位:市數(shù)據(jù)資源局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟和信息化局)
16.提升安全保障服務水平。聯(lián)動省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺,提升全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測和預警能力,完善安全監(jiān)測、預警、處置、評估體系。建立威脅信息的聯(lián)防聯(lián)控機制,提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全防護能力。強化企業(yè)自身防護,推動2家企業(yè)實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全分類分級管理試點,督促企業(yè)完善網(wǎng)絡安全管理體系。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局)
(六)數(shù)字政府引領發(fā)展行動。
17.加快“城市大腦”建設。推動淮南市“城市大腦”持續(xù)迭代升級,完善數(shù)據(jù)中臺、智慧中臺、應用平臺能力,與全省一體化數(shù)據(jù)基礎平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通,為全市數(shù)字政府建設提供有力支撐。建立全市政務信息化項目統(tǒng)籌協(xié)調機制,統(tǒng)籌推進技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合,提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務能力,全面提升數(shù)字政府集約化建設水平。加快推進城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,推動同綜治、城管、住建、應急、市長熱線等平臺的深度融合,利用城市大腦的數(shù)據(jù)共享、體征診斷、智能分析、事件管理等能力,建立分工合理、權責明晰、協(xié)調有序的城市綜合運行管理體系,使城市治理水平更加精細,城市公共服務更加高效。(責任單位:市數(shù)據(jù)資源局,配合單位:市委政法委、市城管局、市應急管理局等部門)
18.助推數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。以數(shù)字政府建設為牽引,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。豐富“皖事通辦”應用場景,瞄準群眾高頻需求和企業(yè)共性需求,推行政務服務事項集成化辦理,提高主動服務、精準服務、協(xié)同服務、智慧服務能力。持續(xù)完善“城市大腦”惠企通平臺,推動各部門、各縣區(qū)涉企政策全面接入,實現(xiàn)惠企政策精準推送、政策兌現(xiàn)直達直享、涉企服務在線辦理。推深做實政務服務地圖,每年推出一批多跨場景應用,讓企業(yè)群眾高效辦成“一件事”。(責任單位:市數(shù)據(jù)資源局,配合單位:市營商辦)
19.營造良好數(shù)字生態(tài)。強化數(shù)據(jù)資源匯聚,實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)資源生產、沉淀、治理一體化。加快醫(yī)療、教育、交通、金融等行業(yè)數(shù)據(jù)歸集共享、融合應用創(chuàng)新。推動數(shù)據(jù)資源標準體系建設,圍繞數(shù)據(jù)全生命周期管理建立健全標準規(guī)范。(責任單位:市數(shù)據(jù)資源局,配合單位:市教育體育局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市地方金融監(jiān)管局、人行淮南市中心支行、淮南銀保監(jiān)分局)探索政府數(shù)據(jù)授權運營,在依法合規(guī)、安全可控前提下,開展以覆蓋成本為原則的政務數(shù)據(jù)授權運營試點。探索公共數(shù)據(jù)資產化管理,鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。(責任單位:市數(shù)據(jù)資源局)加快數(shù)據(jù)要素市場化交易流通。構建高標準數(shù)據(jù)要素市場體系,建立健全數(shù)據(jù)要素市場制度,規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為,探索數(shù)據(jù)確權、評估、定價、交易、安全等機制。探索數(shù)據(jù)入股、質押融資,推進數(shù)據(jù)要素資源化、資產化、資本化。積極參與數(shù)據(jù)要素市場化配置改革國家綜合試點申報和省大數(shù)據(jù)交易服務機構設立。加快安徽(淮南)大數(shù)據(jù)交易中心建設,圍繞金融大數(shù)據(jù)、健康大數(shù)據(jù)等領域先行先試,大膽探索。(責任單位:市數(shù)據(jù)資源局、市高新區(qū),配合單位:市地方金融監(jiān)管局)
四、保障措施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施。
發(fā)揮市“數(shù)字淮南”建設領導小組數(shù)字經(jīng)濟專項組統(tǒng)籌協(xié)調作用,堅持頂格推進重點工作,頂格協(xié)調解決重大問題,務實推進行動方案的貫徹實施。落實省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成效評價體系,加強對“四化”改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展等數(shù)字經(jīng)濟重點工作的評價。各縣區(qū)、各部門要結合本地區(qū)、本行業(yè)實際,健全工作推進協(xié)調機制,增強發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟本領,推動數(shù)字經(jīng)濟更好服務和融入新發(fā)展格局。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局,配合單位:市有關單位、各縣區(qū)人民政府)
(二)加大資金支持力度。
統(tǒng)籌利用各級財政政策資金,支持數(shù)字經(jīng)濟項目建設。按照市場的邏輯,利用資本的力量,充分發(fā)揮各類基金的作用,促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展壯大。鼓勵引導社會資本設立市場化運作的數(shù)字經(jīng)濟細分領域基金,支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)進入多層次資本市場進行融資,推動有實力的企業(yè)上市。鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新產品和服務,加大對數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)的支持力度。(責任單位:市財政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局)
(三)大力開展“雙招雙引”。
建立行業(yè)重點招商企業(yè)庫和項目庫,清單化引進數(shù)字經(jīng)濟細分領域龍頭企業(yè),高質量建設淮南市大數(shù)據(jù)和軟件產業(yè)園,培育產業(yè)群體,壯大特色集群,針對產業(yè)鏈中的短缺環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)補鏈、強鏈,加快推動產業(yè)集聚和規(guī)模壯大。積極吸引國內知名數(shù)字經(jīng)濟研究機構、優(yōu)秀服務商來淮落地、合作,引入一批數(shù)字經(jīng)濟領域的高端人才。建立委托招商機制,發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會、研究機構等作用,開展委托招商工作。(責任單位:市新興產業(yè)聚集地執(zhí)行小組辦公室,配合單位:六大新興產業(yè)推進組工作專班)
(四)全面提升數(shù)字素養(yǎng)。
支持高等學校、職業(yè)院校加強數(shù)字經(jīng)濟相關學科專業(yè)建設。鼓勵我市企業(yè)積極與在淮高校、科研院所共建實驗室、研究中心和實訓基地,共同開展數(shù)字經(jīng)濟領域研發(fā)和項目建設。推動安徽理工大學科技園建設,加快高校創(chuàng)新成果轉化和應用。每年組織開展面向1000名專業(yè)技術人才和企業(yè)高級管理人員的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)素質提升培訓。(責任單位:市教育體育局、市人力資源社會保障局,配合單位:市經(jīng)濟和信息化局)
(五)全面開放交流合作。
積極融入數(shù)字長三角共建,充分發(fā)揮我市在數(shù)據(jù)存儲和計算、大數(shù)據(jù)分析平臺、數(shù)據(jù)顯示及數(shù)據(jù)交易服務等方面的顯著優(yōu)勢,積極參與國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)、車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)、集成電路芯火雙創(chuàng)平臺等國家級平臺建設。協(xié)同推進市場化、開放型展會平臺建設,充分利用世界制造業(yè)大會、“1024”開發(fā)者節(jié)影響力及行業(yè)協(xié)會、組織作用,加強我市與長三角區(qū)域在數(shù)字經(jīng)濟領域的交流合作、供需對接,積極招引新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項目落地淮南。(責任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局,配合單位:市委網(wǎng)信辦、市科技局、市數(shù)據(jù)資源局)
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一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于數(shù)字經(jīng)濟的重要批示和對安徽作出的重要講話指示批示精神,圍繞省、市第十一次黨代會部署,立足新發(fā)展階段,構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,以數(shù)據(jù)為關鍵要素,以數(shù)字政府建設為引領,以數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合為主線,加強數(shù)字基礎設施建設,協(xié)同推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化,賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,培育新技術新產品新業(yè)態(tài)新模式,不斷做強做優(yōu)做大我市數(shù)字經(jīng)濟,為新階段現(xiàn)代化美好淮南建設提供新的強大動能。
二、發(fā)展目標
——產業(yè)數(shù)字化轉型邁上新臺階。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術改造實現(xiàn)全覆蓋,數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合取得顯著成效,企業(yè)數(shù)字化轉型能力、上云用數(shù)等重點領域發(fā)展水平力爭達到全省先進水平。數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農業(yè)建設步伐加快,有力助推農業(yè)現(xiàn)代化。通過強化數(shù)字技術引領,促進服務業(yè)新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展,構建影響力大、競爭力強、普惠多元的服務產業(yè)新體系。
——數(shù)字產業(yè)化水平顯著提升。數(shù)字技術自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升,數(shù)字化產品和服務供給質量大幅提高。積極打造淮南市軟件產業(yè)園,與大數(shù)據(jù)產業(yè)基地“雙園”驅動,聯(lián)動智慧谷、科技企業(yè)孵化器、雙創(chuàng)中心等創(chuàng)新載體,集聚數(shù)字產業(yè)規(guī)?;l(fā)展能力顯著提升,爭創(chuàng)省級軟件名園。新型顯示、5G、電子元器件等大數(shù)據(jù)產業(yè)競爭力省內領先,人工智能、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡安全等新興數(shù)字產業(yè)加速培育。全市數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值占GDP比重力爭達到省先進水平。
——數(shù)字基礎設施不斷完善。力爭5G網(wǎng)絡覆蓋能力進入全省前列。城市重點場所5G網(wǎng)絡通達率達到80%以上,每萬人擁有5G基站數(shù)達到19個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上區(qū)域和重點行政村實現(xiàn)5G網(wǎng)絡覆蓋。
——數(shù)字政府建設實現(xiàn)新突破。持續(xù)增強數(shù)字政府效能,更好激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力,優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境,營造良好數(shù)字生態(tài)?!俺鞘写竽X”項目全面建成并持續(xù)迭代完善, 數(shù)據(jù)資源全面匯聚,數(shù)字基礎設施體系更加完善,為全市數(shù)字政府建設提供有力支撐,全面創(chuàng)新城市治理、公共服務、產業(yè)經(jīng)濟等領域的智慧應用場景。完善政務信息化項目統(tǒng)籌管理機制,全面提升數(shù)字政府集約化建設水平,促進數(shù)字政府建設與數(shù)字經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理機制,深化數(shù)據(jù)高效共享,促進數(shù)據(jù)有序開發(fā)利用,推動數(shù)字技術在數(shù)據(jù)匯聚、流通、交易中的應用,進一步釋放數(shù)據(jù)紅利。
三、重點任務
(一)數(shù)字科創(chuàng)行動。
1.構建高水平創(chuàng)新體系。推動淮南新能源研究中心、淮南大氣科學研究院、安徽圖聯(lián)科技有限公司等新型研發(fā)機構建設,實施一批重大科技專項、重點研發(fā)計劃。提升安徽省煤礦安全大數(shù)據(jù)分析與預警技術工程實驗室、中國電子科技集團公司第八研究所、安徽理工大學科技園等平臺創(chuàng)新能力。與國內外高校、科研院所、骨干企業(yè)共建技術創(chuàng)新聯(lián)盟,打造創(chuàng)新生態(tài)。(責任單位:市科技局,配合單位:市發(fā)展改革委、各縣區(qū)人民政府,以下任務均需各縣區(qū)人民政府負責落實,不再列出)
2.強化科技成果轉化應用。鼓勵高校、科研院所加大對基礎算法、計算模型、計算體系結構等計算基礎理論研究,并依托企業(yè)轉化成具有核心競爭力的行業(yè)級計算產品。依托安徽技術大市場,推進科技成果轉化應用。支持高校在我市建立技術轉移機構,積極參與中國(安徽)科技成果轉化交易會。(責任單位:市科技局)
(二)產業(yè)數(shù)字化轉型行動。
3.推動農業(yè)數(shù)字化轉型。加快農業(yè)農村生產、經(jīng)營、管理、服務數(shù)字化改造,推進八公山區(qū)山王鎮(zhèn)等省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設。(責任單位:市委網(wǎng)信辦)到2024年,全市建設種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)數(shù)字農業(yè)工廠15個、數(shù)字農業(yè)應用場景累計60個。(責任單位:市農業(yè)農村局,配合單位:市林業(yè)局)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城工程。打造網(wǎng)上“農交會”“苗交會”。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的眾籌農業(yè)、定制農業(yè)、生鮮電商、林特產品等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。(責任單位:市農業(yè)農村局,配合單位:市商務局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市供銷社)建立農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化產業(yè)生態(tài)供給資源池,吸引優(yōu)秀農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化服務商入池,引導新型農業(yè)經(jīng)營主體和中小型企業(yè)等加入農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。打造種業(yè)、生豬、稻米、水產、蔬菜、水果、中藥材、奶制品等8個農業(yè)細分行業(yè)產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。(責任單位:市農業(yè)農村局,配合單位:市供銷社、市林業(yè)局)
4.推動制造業(yè)數(shù)字化轉型。在電子、機械、汽車、船舶、冶金、建材、化工、輕工、紡織、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等重點行業(yè)領域,支持企業(yè)加快生產線全線、系統(tǒng)改造,推動智能制造單元、智能產線、數(shù)字化車間、智能工廠建設,推進全要素、全環(huán)節(jié)的動態(tài)感知、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)集成和智能管控,實現(xiàn)減人節(jié)能、提質增效。每年實施億元以上重點技術改造項目75項,培育技術改造示范線 5條以上,推廣應用工業(yè)機器人200臺以上,培育建設省級數(shù)字化車間和智能工廠10家以上、省級綠色工廠5家、國家級綠色工廠1家以上、綠色設計產品3個以上。通過規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術改造全覆蓋,推動制造業(yè)全員勞動生產率達到全省平均水平,全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗每年下降3.2%左右,規(guī)模以上工業(yè)畝均稅收年增長10%以上,制造業(yè)投資年均增長15%,制造業(yè)利潤率提升到6%以上。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局)
5.推動服務業(yè)數(shù)字化轉型。深入實施農村電商高質量發(fā)展三年行動,發(fā)展壯大農村電商,引入和培育農村產品年網(wǎng)絡銷售額超1000萬元農村電商企業(yè) 8家以上,培育年網(wǎng)絡銷售額超1億元的電商強鎮(zhèn)2個、年網(wǎng)絡銷售額超1億元的縣域電商特色產業(yè)園區(qū)(街)2個。到2024年,全市網(wǎng)絡零售額達42億元,其中農村產品網(wǎng)絡銷售額達20億元。(責任單位:市商務局,配合單位:市農業(yè)農村局)大力發(fā)展跨境電子商務,培育壯大一批跨境電商龍頭企業(yè)、海外倉領軍企業(yè)和優(yōu)秀產業(yè)園區(qū),跨境電商交易額達到1億元。(責任單位:市商務局)大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產業(yè),加大產業(yè)招商引資力度,將數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)列入財政支持產業(yè)發(fā)展相關政策。(責任單位:市文化和旅游局,配合單位:市委宣傳部)積極發(fā)展智慧街區(qū)、智慧商店和智慧餐廳,打造沉浸式、體驗式、互動式消費場景。鼓勵傳統(tǒng)商貿企業(yè)加快線上轉型,推廣無接觸式交易、中央廚房+線下配送等新模式。(責任單位:市商務局,配合單位:市市場監(jiān)管局)組織參加商務部“雙品網(wǎng)購節(jié)”,積極參與安徽省網(wǎng)商大會、好網(wǎng)貨大賽等活動,辦好淮南市直播大賽等電商產銷對接活動。(責任單位:市商務局)有序發(fā)展在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智慧旅游等,進一步支持依托互聯(lián)網(wǎng)的外賣配送、網(wǎng)約車、即時遞送、住宿共享等新業(yè)態(tài)發(fā)展。(責任單位:市發(fā)展改革委,配合單位:市教育體育局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市文化和旅游局、市商務局、市數(shù)據(jù)資源局)
(三)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設行動
6.推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設及應用。引進1家以上在國內具有較強影響力的跨行業(yè)跨領域綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動承接平臺功能下沉我市,為制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型高效匹配成果需求,搭建供需對接。建設2家以上區(qū)域型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動區(qū)域內中小企業(yè)上云用平臺,實現(xiàn)“規(guī)?;睌?shù)字化轉型。立足我市產業(yè)特色,甄選行業(yè)頭部企業(yè),著眼上下游產業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展需求,在煤電化氣全產業(yè)鏈、煤系固廢物、新能源汽車等行業(yè)培育建設行業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。鼓勵有條件企業(yè)整合研發(fā)、設計、生產、銷售、物流、售后全環(huán)節(jié)信息化應用,建設企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,打造15家具有行業(yè)示范效應的企業(yè)級平臺。鼓勵我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務企業(yè)面向智慧礦山、智能設備運維、區(qū)域安防等領域打造和推廣整體解決方案和集成技術產品,每年培育5個優(yōu)秀工業(yè)APP,遴選2個優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用解決方案。實施“淮企登云”提質擴面行動,全面推動企業(yè)研發(fā)設計、生產加工、經(jīng)營管理、銷售服務等業(yè)務的數(shù)字化,每年實現(xiàn)400家以上企業(yè)與云資源深度對接。積極組織參加“皖企登云你我他”沙龍、工業(yè)數(shù)字孿生大賽、工業(yè)機器人大賽、工業(yè)大數(shù)據(jù)大賽、裝備產品產需對接會等活動,幫助中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。依托國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心安徽省分中心,開展運行監(jiān)測、產業(yè)分析等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域的綜合數(shù)據(jù)增值服務。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局)
7.基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開展模式創(chuàng)新。貫徹推廣省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新“12模式”,廣泛引導我市企業(yè)加快發(fā)展數(shù)字化管理、平臺化設計、智能化制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸等新模式新業(yè)態(tài),加速制造業(yè)邁向萬物互聯(lián)、數(shù)據(jù)驅動、軟件定義、平臺支撐、智能主導的新階段。依托“羚羊”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,重點打造淮南市產學研綜合創(chuàng)新平臺體系,科研供需直接對接,促進高校和科研院所先進適用的科技成果轉化,每年開展線上、線下產學研對接活動10次以上,形成交易額 7億元以上,實現(xiàn)產學研資源更廣范圍、更高效率、更加精準的優(yōu)化配置。面向區(qū)域產業(yè)特色,建設1個省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新服務載體。每年分行業(yè)、分領域、分批次申報10個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用場景,鼓勵技術產品服務商“揭榜掛帥”,以精準的需求側場景,吸引供給能力集聚,形成供需之間的動態(tài)平衡與合作對接。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局,配合單位:市科技局、市教育體育局)
8.推動煤電產業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”改造。加快煤炭、電力企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內外網(wǎng)改造,綜合利用5G、大數(shù)據(jù)、邊緣計算、人工智能等新技術,在煤礦井下遠程設備操控、生產現(xiàn)場可視化監(jiān)測、設備故障自診斷預警;電力設備信息可視化、無人智能巡檢等多個場景開展5G+智能化應用,實現(xiàn)煤電產業(yè)各生產環(huán)節(jié)的數(shù)字化改造提升和智能化創(chuàng)新突破。培育打造特色鮮明、亮點突出、可復制推廣的1個國家級、5個省級5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范標桿。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局)
(四)數(shù)字產業(yè)能級提升行動。
9.強化產業(yè)基礎。圍繞核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和工業(yè)軟件、產業(yè)技術基礎,聚焦、挖掘我市具有一定基礎和比較優(yōu)勢的產業(yè)、企業(yè)、產品和技術,每年滾動實施工業(yè)強基項目5項。加快發(fā)展自主可控三維工藝設計仿真、工業(yè)設備在線監(jiān)測、機器聲紋診斷、智能語義理解、智能語音識別、智能語音合成、智能傳感器等軟硬件,培育省級“工業(yè)軟件應用示范企業(yè)”5戶。按照“三首”產品研制需求清單,引導企業(yè)對標研制,每年培育首臺套重大技術裝備15個、首批次新材料5個、首版次軟件10個左右。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技局)
10.大力發(fā)展電子信息制造業(yè)。圍繞新型顯示、5G、智能終端等重點領域,加強技術研發(fā)、產品制造、應用部署等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌銜接,加快形成產業(yè)鏈聯(lián)動機制。積極引進高端顯示、終端制造企業(yè),推進智慧顯示產業(yè)向智慧終端產業(yè)發(fā)展,以智慧顯示終端整機制造帶動上下游產業(yè)聯(lián)動的鏈條式發(fā)展格局,推動產業(yè)鏈向中高端發(fā)展。圍繞大數(shù)據(jù)相關應用,加快布局5G通訊相關的新型智慧顯示移動終端及通信設備產品。到2024年,全市電子信息制造業(yè)營業(yè)收入總量力爭突破150億元,年營業(yè)收入過百億元企業(yè)達到1家以上,過10億元企業(yè)達到2家以上,過億元企業(yè)達到10家以上。(責任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局)
11.加快發(fā)展軟件和信息服務業(yè)。引進一批中國軟件百強、國家規(guī)劃布局內重點軟件企業(yè)等知名企業(yè)。按照“雙創(chuàng)團隊—小微企業(yè)—專精特新企業(yè)”路徑,培育一批具有爆發(fā)式成長潛力的專精特新軟件企業(yè)。落實“一市一園”建設行動,大力推進淮南大數(shù)據(jù)產業(yè)園和軟件產業(yè)園建設,依托大數(shù)據(jù)產業(yè)園,大力招引軟件開發(fā)和數(shù)據(jù)應用領域龍頭企業(yè),以做大行業(yè)應用軟件為基礎,以增強數(shù)據(jù)資源競爭力為核心,以建設區(qū)域性數(shù)字資產交易中心為特色,以打造數(shù)據(jù)應用生態(tài)高地為方向,逐步把軟件開發(fā)和數(shù)據(jù)應用產業(yè)打造成具有淮南特色的名片產業(yè)。到2024年,培育認定100家以上大數(shù)據(jù)企業(yè),軟件和信息服務業(yè)主營業(yè)務收入達100億元。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市數(shù)據(jù)資源局)
12.扎實推進大數(shù)據(jù)產業(yè)基地建設。圍繞“強鏈、補鏈、延鏈”和“產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化”,以“雙招雙引”為牽引,不斷強化重大項目建設、專精特新企業(yè)和創(chuàng)新平臺培育。立足淮南煤電資源和數(shù)據(jù)存算及算力優(yōu)勢,深入挖掘數(shù)字化應用場景,推進數(shù)字賦能淮南“大數(shù)據(jù)+大煤大電”發(fā)展。加快推進中國移動長三角(淮南)數(shù)據(jù)中心、淮南市能源數(shù)據(jù)中心及數(shù)字經(jīng)濟萬創(chuàng)園、云谷大數(shù)據(jù)產業(yè)園等續(xù)建重大項目建設;加快推進淮南軟件信息與制造產業(yè)園、淮南市北斗時空信息大數(shù)據(jù)應用項目、白山云盾服務全球中心項目等新建重點項目建成投用實現(xiàn)效益。扎實推進大學科技園建設,將高校創(chuàng)新人才技術等優(yōu)勢資源、本地工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型內生需求與大數(shù)據(jù)產業(yè)招商引資有機結合,打造具有淮南特色和比較優(yōu)勢的多個數(shù)據(jù)融合應用服務平臺,高質量推進淮南大數(shù)據(jù)產業(yè)基地建設。預計到2024年,淮南大數(shù)據(jù)基地向更高水平邁進。穩(wěn)步推進安徽(淮南)大數(shù)據(jù)交易中心建設,與數(shù)字安徽有限責任公司深度開展政務數(shù)據(jù)授權運營、數(shù)據(jù)流通等業(yè)務合作,加快推進資源整合。(責任單位:市數(shù)據(jù)資源局、市高新區(qū),配合單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局)
(五)數(shù)字基礎設施建設行動。
13.建設泛在高速網(wǎng)絡體系。推進城鎮(zhèn)地區(qū)高速光纖網(wǎng)絡全覆蓋,積極打造智能雙千兆寬帶示范城市,實現(xiàn)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點行政村千兆光纖網(wǎng)絡普遍覆蓋,具備覆蓋75萬戶家庭的能力,10G—PON及以上端口超過2萬個,千兆寬帶用戶超過20萬戶。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局)推進寬帶網(wǎng)絡IPv6升級,開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、政務云平臺與社會化云平臺IPv6改造,推廣全面支持IPv6的移動和固定終端。(責任單位:市委網(wǎng)信辦,配合單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市數(shù)據(jù)資源局)加快政務外網(wǎng)升級,加快推進非涉密專網(wǎng)向電子政務外網(wǎng)整合遷移。(責任單位:市數(shù)據(jù)資源局)
14.優(yōu)化5G網(wǎng)絡覆蓋。推進5G網(wǎng)絡深度覆蓋和應用推廣,累計建成5G基站數(shù)超5000個,力爭每萬人擁有5G基站數(shù)超過19個,在重點產業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新載體、高校、公園景點等重大項目上打造一批網(wǎng)絡樣板工程。推動5G選址、用電、免費開放公共資源等相關支持政策落地,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上區(qū)域和重點行政村5G網(wǎng)絡覆蓋。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局)
15.部署新型智能化計算設施。加快淮南高新區(qū)大數(shù)據(jù)產業(yè)戰(zhàn)新基地內數(shù)據(jù)中心建設,確保新建數(shù)據(jù)中心PUE值小于1.3。推進中移動長三角(淮南)數(shù)據(jù)中心二期、云谷大數(shù)據(jù)產業(yè)園數(shù)據(jù)中心、淮南市能源數(shù)據(jù)中心等項目建設,推動各類計算資源向社會開放。統(tǒng)籌推進邊緣計算資源池節(jié)點規(guī)劃布局。(責任單位:市數(shù)據(jù)資源局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟和信息化局)
16.提升安全保障服務水平。聯(lián)動省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺,提升全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測和預警能力,完善安全監(jiān)測、預警、處置、評估體系。建立威脅信息的聯(lián)防聯(lián)控機制,提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全防護能力。強化企業(yè)自身防護,推動2家企業(yè)實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全分類分級管理試點,督促企業(yè)完善網(wǎng)絡安全管理體系。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局)
(六)數(shù)字政府引領發(fā)展行動。
17.加快“城市大腦”建設。推動淮南市“城市大腦”持續(xù)迭代升級,完善數(shù)據(jù)中臺、智慧中臺、應用平臺能力,與全省一體化數(shù)據(jù)基礎平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通,為全市數(shù)字政府建設提供有力支撐。建立全市政務信息化項目統(tǒng)籌協(xié)調機制,統(tǒng)籌推進技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合,提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務能力,全面提升數(shù)字政府集約化建設水平。加快推進城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,推動同綜治、城管、住建、應急、市長熱線等平臺的深度融合,利用城市大腦的數(shù)據(jù)共享、體征診斷、智能分析、事件管理等能力,建立分工合理、權責明晰、協(xié)調有序的城市綜合運行管理體系,使城市治理水平更加精細,城市公共服務更加高效。(責任單位:市數(shù)據(jù)資源局,配合單位:市委政法委、市城管局、市應急管理局等部門)
18.助推數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。以數(shù)字政府建設為牽引,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。豐富“皖事通辦”應用場景,瞄準群眾高頻需求和企業(yè)共性需求,推行政務服務事項集成化辦理,提高主動服務、精準服務、協(xié)同服務、智慧服務能力。持續(xù)完善“城市大腦”惠企通平臺,推動各部門、各縣區(qū)涉企政策全面接入,實現(xiàn)惠企政策精準推送、政策兌現(xiàn)直達直享、涉企服務在線辦理。推深做實政務服務地圖,每年推出一批多跨場景應用,讓企業(yè)群眾高效辦成“一件事”。(責任單位:市數(shù)據(jù)資源局,配合單位:市營商辦)
19.營造良好數(shù)字生態(tài)。強化數(shù)據(jù)資源匯聚,實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)資源生產、沉淀、治理一體化。加快醫(yī)療、教育、交通、金融等行業(yè)數(shù)據(jù)歸集共享、融合應用創(chuàng)新。推動數(shù)據(jù)資源標準體系建設,圍繞數(shù)據(jù)全生命周期管理建立健全標準規(guī)范。(責任單位:市數(shù)據(jù)資源局,配合單位:市教育體育局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市地方金融監(jiān)管局、人行淮南市中心支行、淮南銀保監(jiān)分局)探索政府數(shù)據(jù)授權運營,在依法合規(guī)、安全可控前提下,開展以覆蓋成本為原則的政務數(shù)據(jù)授權運營試點。探索公共數(shù)據(jù)資產化管理,鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。(責任單位:市數(shù)據(jù)資源局)加快數(shù)據(jù)要素市場化交易流通。構建高標準數(shù)據(jù)要素市場體系,建立健全數(shù)據(jù)要素市場制度,規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為,探索數(shù)據(jù)確權、評估、定價、交易、安全等機制。探索數(shù)據(jù)入股、質押融資,推進數(shù)據(jù)要素資源化、資產化、資本化。積極參與數(shù)據(jù)要素市場化配置改革國家綜合試點申報和省大數(shù)據(jù)交易服務機構設立。加快安徽(淮南)大數(shù)據(jù)交易中心建設,圍繞金融大數(shù)據(jù)、健康大數(shù)據(jù)等領域先行先試,大膽探索。(責任單位:市數(shù)據(jù)資源局、市高新區(qū),配合單位:市地方金融監(jiān)管局)
四、保障措施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施。
發(fā)揮市“數(shù)字淮南”建設領導小組數(shù)字經(jīng)濟專項組統(tǒng)籌協(xié)調作用,堅持頂格推進重點工作,頂格協(xié)調解決重大問題,務實推進行動方案的貫徹實施。落實省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成效評價體系,加強對“四化”改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展等數(shù)字經(jīng)濟重點工作的評價。各縣區(qū)、各部門要結合本地區(qū)、本行業(yè)實際,健全工作推進協(xié)調機制,增強發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟本領,推動數(shù)字經(jīng)濟更好服務和融入新發(fā)展格局。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局,配合單位:市有關單位、各縣區(qū)人民政府)
(二)加大資金支持力度。
統(tǒng)籌利用各級財政政策資金,支持數(shù)字經(jīng)濟項目建設。按照市場的邏輯,利用資本的力量,充分發(fā)揮各類基金的作用,促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展壯大。鼓勵引導社會資本設立市場化運作的數(shù)字經(jīng)濟細分領域基金,支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)進入多層次資本市場進行融資,推動有實力的企業(yè)上市。鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新產品和服務,加大對數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)的支持力度。(責任單位:市財政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局)
(三)大力開展“雙招雙引”。
建立行業(yè)重點招商企業(yè)庫和項目庫,清單化引進數(shù)字經(jīng)濟細分領域龍頭企業(yè),高質量建設淮南市大數(shù)據(jù)和軟件產業(yè)園,培育產業(yè)群體,壯大特色集群,針對產業(yè)鏈中的短缺環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)補鏈、強鏈,加快推動產業(yè)集聚和規(guī)模壯大。積極吸引國內知名數(shù)字經(jīng)濟研究機構、優(yōu)秀服務商來淮落地、合作,引入一批數(shù)字經(jīng)濟領域的高端人才。建立委托招商機制,發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會、研究機構等作用,開展委托招商工作。(責任單位:市新興產業(yè)聚集地執(zhí)行小組辦公室,配合單位:六大新興產業(yè)推進組工作專班)
(四)全面提升數(shù)字素養(yǎng)。
支持高等學校、職業(yè)院校加強數(shù)字經(jīng)濟相關學科專業(yè)建設。鼓勵我市企業(yè)積極與在淮高校、科研院所共建實驗室、研究中心和實訓基地,共同開展數(shù)字經(jīng)濟領域研發(fā)和項目建設。推動安徽理工大學科技園建設,加快高校創(chuàng)新成果轉化和應用。每年組織開展面向1000名專業(yè)技術人才和企業(yè)高級管理人員的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)素質提升培訓。(責任單位:市教育體育局、市人力資源社會保障局,配合單位:市經(jīng)濟和信息化局)
(五)全面開放交流合作。
積極融入數(shù)字長三角共建,充分發(fā)揮我市在數(shù)據(jù)存儲和計算、大數(shù)據(jù)分析平臺、數(shù)據(jù)顯示及數(shù)據(jù)交易服務等方面的顯著優(yōu)勢,積極參與國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)、車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)、集成電路芯火雙創(chuàng)平臺等國家級平臺建設。協(xié)同推進市場化、開放型展會平臺建設,充分利用世界制造業(yè)大會、“1024”開發(fā)者節(jié)影響力及行業(yè)協(xié)會、組織作用,加強我市與長三角區(qū)域在數(shù)字經(jīng)濟領域的交流合作、供需對接,積極招引新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項目落地淮南。(責任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局,配合單位:市委網(wǎng)信辦、市科技局、市數(shù)據(jù)資源局)