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2024年武漢市節(jié)能降碳和循環(huán)經(jīng)濟專項資金申報要求、支持對象、獎補標(biāo)準(zhǔn)
2024年武漢市節(jié)能降碳和循環(huán)經(jīng)濟專項資金申報要求、支持對象、獎補標(biāo)準(zhǔn)如下,武漢市的企業(yè)單位可以了解一下,有什么疑問的地方歡迎致電咨詢。
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第一章 總則
第一條 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實推進(jìn)碳達(dá)峰、促進(jìn)碳中和,完成省下達(dá)我市的能耗雙控目標(biāo),根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《武漢市實施〈中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法〉辦法》等規(guī)定,設(shè)立武漢市節(jié)能降碳和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)。為規(guī)范專項資金使用和管理,特制定本辦法。
第二條 節(jié)能降碳與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金由市財政預(yù)算安排。
第三條 本辦法所稱節(jié)能降碳,是指采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,從生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié),降低能源消耗、減少碳排放,有效、合理利用能源資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的活動。
本辦法所稱循環(huán)經(jīng)濟,是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。
第四條 專項資金的管理和使用,遵循“公開、公平、公正”的原則,堅持效率優(yōu)先、突出重點、注重示范、??顚S谩?/span>
第五條 市發(fā)改委負(fù)責(zé)根據(jù)本市年度節(jié)能降碳和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作計劃,提出專項資金的安排和建議,向社會發(fā)布年度項目征集指南,組織項目第三方審核及項目管理等工作,按照預(yù)算績效管理要求對專項資金實施績效跟蹤和評價。
市財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算批復(fù)。
第二章 支持對象、范圍與標(biāo)準(zhǔn)
第六條 專項資金資助對象是依法登記注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或其他社會組織。
第七條 申請專項資金補助的企業(yè)(單位)應(yīng)具備健全的財務(wù)核算和管理體系,企業(yè)須正常經(jīng)營滿一年以上。申報的項目必須符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策,項目建成后具有較好社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益,同時具有典型示范意義。
第八條 專項資金應(yīng)用于前期手續(xù)齊全、已完工項目,原則上不用于計劃新開工或在建項目。
第九條 本專項資金重點支持節(jié)能降碳、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)等三個方向,以及圍繞落實市委市政府交辦重大事項需安排支持的項目建設(shè)和重點工作。
(一)節(jié)能降碳方向。重點支持節(jié)能降碳示范項目、重點用能設(shè)施產(chǎn)品節(jié)能改造、節(jié)能降碳設(shè)備和技術(shù)的推廣應(yīng)用、低碳近零碳產(chǎn)業(yè)園示范項目、新能源與可再生能源項目、智慧能源管理系統(tǒng)建設(shè)等。節(jié)能技術(shù)改造項目,根據(jù)項目改造后核定的年節(jié)能量,按300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予支持,其他項目支持金額不超過項目總投資的5%,單個項目原則上不超過500萬元。
(二)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向。重點支持廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)、再生資源綜合利用、重大循環(huán)經(jīng)濟示范項目、園區(qū)循環(huán)化改造、企業(yè)清潔生產(chǎn)改造等。支持金額不超過項目總投資的5%,單個項目原則上不超過200萬元。
(三)基礎(chǔ)能力建設(shè)。重點支持能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及運營維護(hù)、重大課題研究、第三方評估、宣傳培訓(xùn)等。第三方評估補貼原則上不超過15萬元,重大課題研究、宣傳培訓(xùn)等活動根據(jù)重要性、復(fù)雜程度等確定金額。
(四)圍繞落實市委市政府交辦重大事項需安排支持的項目建設(shè)。有補貼要求的項目,安排標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)文件執(zhí)行;其他項目補貼標(biāo)準(zhǔn)另行報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
以上四類范圍中,以項目投資額作為補貼依據(jù)的,項目投資額均剔除財政出資部分后予以核定。
第十條 有下列情形之一的,專項資金不予扶持:
(一)知識產(chǎn)權(quán)有爭議的項目;
(二)相同內(nèi)容的項目已經(jīng)獲得市政府投資或其他市級財政性專項資金資助或獎勵的;
(三)申報企業(yè)因其違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿3年的;
(四)申報企業(yè)在享受各級政府財政資助中有嚴(yán)重違約行為的,或申報企業(yè)違反本辦法規(guī)定,正在接受有關(guān)部門調(diào)查的;
(五)未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報的。
第十一條 根據(jù)年度財政資金規(guī)模和重點工作任務(wù),市發(fā)改委可適當(dāng)調(diào)整支持方向和重點內(nèi)容,統(tǒng)籌資金安排。
第三章 項目申報、審查和資金撥付
第十二條 本專項資金按照公開申報、項目初審、評估論證、網(wǎng)站公示、集中支付和績效評價等程序進(jìn)行管理。
(一)公開申報 市發(fā)改委發(fā)布年度項目征集指南,明確支持范圍、申報程序及相關(guān)要求。各區(qū)(開發(fā)區(qū)、功能區(qū),下同)發(fā)改部門按照要求組織開展年度專項資金申報。
(二)項目初審 各區(qū)發(fā)改部門對項目資金申請報告進(jìn)行初審后,正式行文報送市發(fā)改委。審核內(nèi)容主要包括申報單位是否符合申報資格、申報材料的真實性和完整性、項目是否符合本專項規(guī)定的資金投向、建設(shè)進(jìn)度是否達(dá)到要求、申報投資是否符合安排標(biāo)準(zhǔn)、是否存在重復(fù)安排投資、是否完成審批(核準(zhǔn)、備案)、項目單位是否被列入嚴(yán)重失信主體名單等。
(三)評估論證 市發(fā)改委委托第三方機構(gòu)對資金申請報告進(jìn)行經(jīng)濟技術(shù)性評估,主要評估項目是否經(jīng)濟可行、投資是否合理、配套資金和建設(shè)內(nèi)容是否落實、項目單位是否被納入嚴(yán)重失信主體名單、是否可能增加地方債務(wù)負(fù)擔(dān)等,并出具項目評估論證報告。
(四)網(wǎng)站公示 市發(fā)改委根據(jù)第三方機構(gòu)評估結(jié)果,綜合考慮城市和各區(qū)工作建設(shè)任務(wù)、資金需求評估情況、上年度專項資金執(zhí)行情況、監(jiān)督檢查和評估督導(dǎo)情況等,確定擬支持項目清單,并面向社會進(jìn)行公示。
(五)集中支付 公示無異議,市發(fā)改委下達(dá)項目資金計劃,并按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。
(六)績效評價 市發(fā)改委委托第三方機構(gòu)對專項資金的使用情況進(jìn)行績效評價,并將評價結(jié)果書面報市財政局。評價結(jié)果作為以后年度專項資金預(yù)算編制和調(diào)整的重要依據(jù)。
第十三條 項目單位按有關(guān)規(guī)定向項目所在區(qū)發(fā)改部門報送資金申請報告,資金申請報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)項目單位的基本情況,包括項目單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證(副本復(fù)印件)。
(二)項目的基本情況,包括項目代碼、建設(shè)必要性及可行性、建設(shè)規(guī)模、總投資及資金來源、建設(shè)進(jìn)度、項目建成后的經(jīng)濟社會環(huán)境效益等;
(三)項目審批(核準(zhǔn)、備案)情況;
(四)申請投資支持的主要理由和政策依據(jù);
(五)項目建設(shè)方案,包括項目選址、建設(shè)內(nèi)容、工藝方案、產(chǎn)品方案、設(shè)備方案、工程方案等;
(六)項目投資估算,包括主要工程量表、主要設(shè)備表、投資估算表等;
(七)項目融資方案,包括項目的融資主體、資金來源渠道和方式等;
(八)相關(guān)附件,包括項目城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地審批、節(jié)能審查、環(huán)評等前期手續(xù)(如需辦理)復(fù)印件,以及資金到位情況證明;
(九)項目單位應(yīng)當(dāng)對其提交材料的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé),作出書面承諾。
第十四條 同一項目不得重復(fù)申請;已獲得上年度專項資金安排的項目,原則上不連續(xù)安排資金。
第四章 監(jiān)督檢查
第十五條 市發(fā)改委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對專項資金支持項目進(jìn)行監(jiān)督檢查或評估督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題按照有關(guān)規(guī)定及時作出處理,并將整改落實情況作為安排專項資金的重要依據(jù)。對監(jiān)督檢查或評估督導(dǎo)中存在問題多、整改不到位的區(qū)和單位,市發(fā)改委視情況壓縮下年度專項資金安排規(guī)模。
第十六條 各區(qū)發(fā)改部門和項目單位應(yīng)當(dāng)自覺接受并配合做好審計、監(jiān)察和財政部門依據(jù)職能分工進(jìn)行的監(jiān)督檢查,如實提供項目相關(guān)文件資料和情況,不得銷毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、偽造或者無故拖延、拒絕提供有關(guān)資料。
第十七條 項目單位有下列行為之一的,市發(fā)改委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,并采取核減、收回或者停止撥付專項資金等措施,將相關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺和在“信用中國”網(wǎng)站公開,違法違規(guī)企業(yè)3年內(nèi)不得申請財政補貼,并根據(jù)情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任:
(一)提供虛假情況、騙取專項資金的;
(二)滯留、擠占、截留或者挪用投資資金的;
(三)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)拒不接受依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查或評估督導(dǎo)的;
(五)其他違反國家相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。