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《關(guān)于加快推進蕪湖市國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的若干政策規(guī)定》

一、支持企業(yè)創(chuàng)新能力提升

1. 引導企業(yè)加大研發(fā)投入。對建立了研發(fā)準備金制度并享 受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策的企業(yè)，按其當年新增研發(fā)費用 的10%給予補助，最高可達500萬元。對國家科技型中小企業(yè) 登記入庫企業(yè)、高企培育企業(yè)在享受研發(fā)費用加計扣除基礎(chǔ)上， 按市稅務部門認定的企業(yè)上一年度研發(fā)費用的10%給予一次性 獎勵，最高20萬元。對列入市“瞪羚”培育企業(yè)，按市稅務部門 認定的企業(yè)上一年度研發(fā)費用的20%給予一次性獎勵，最高50 萬元。以上按就高原則不重復享受。對市研發(fā)支出和研發(fā)支出 強度“研發(fā)雙 50 強企業(yè)”分別給予前10名各50萬元、后40名 各30萬元獎勵，按就高原則不重復享受。獎補資金由企業(yè)用于研發(fā)。

2. 培育高新技術(shù)企業(yè)。實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，打造具有蕪湖特色的創(chuàng)新型企業(yè)集群。 對市相關(guān)部門推薦申報高企的企業(yè)，給予每家3萬元一次性申 報補助。在省獎勵的基礎(chǔ)上，對認定通過的高新技術(shù)企業(yè)給予 20萬元一次性獎勵。對規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)首次達到規(guī)模以 上的，規(guī)模以上企業(yè)首次認定為高新技術(shù)企業(yè)的，在高企認定 獎勵基礎(chǔ)上，再給予20萬元一次性獎勵。

3. 鼓勵企業(yè)單位承擔國家、省科技項目。支持企業(yè)、高校、 醫(yī)療機構(gòu)、科研機構(gòu)單獨或聯(lián)合申報爭取國家和省科技計劃項  目，對承擔國家和省級科技計劃項目的單位，給予國家、省撥  款額20%的配套補助，單個項目最高配套補助不超過500萬元。  對承擔省科技重大專項項目的單位，給予項目研發(fā)投入不超過20%的補助，單個項目最高配套補助不超過1000萬元。

4. 實施重大科技項目協(xié)同攻關(guān)。通過“定向委托”等方式， 支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所，聚焦全市十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的重點技術(shù)領(lǐng)域，組織開展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)重 大共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)項目，每年支持不超過10項，按照每個項 目研發(fā)總投入的50%給予補助，滾動支持不超過3年，單個項 目資助最高達 1000 萬元。

5. 激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力。面向符合條件的科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊每年發(fā)放最高20萬元的科技創(chuàng)新券， 用于補助企業(yè)或團隊按規(guī)定購買科技創(chuàng)新過程中所需要的科技 服務。實施雛鷹培育計劃，對高新技術(shù)企業(yè)培育企業(yè)及市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間在孵企業(yè)和當年畢業(yè)企業(yè)，每年 擇優(yōu)遴選不超過100家給予10萬元一次性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助，用于 加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設。  

二、 加快創(chuàng)新平臺建設

6. 建設重點研發(fā)創(chuàng)新平臺。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，通過政府建設、企業(yè)建設以及與大院大所合作共建等方式，打造若干集技術(shù)研發(fā)、孵化服務、人才培養(yǎng)為一體的重點研發(fā)創(chuàng)新平 臺，支持重點產(chǎn)業(yè)提升“攻尖”行動計劃，市財政每年安排10億 元的專項資金。按照《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺管理辦法的通知》(蕪政辦〔2020〕14號) 精神給予運營經(jīng)費補貼、績效考核獎勵等支持，對重點研發(fā)創(chuàng) 新平臺原則上每年度給予不高于2000萬元的運營獎補，對事關(guān) 全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大公共研發(fā)平臺，可采取“一事一議”方 式，支持額度可突破上述標準。根據(jù)績效考核結(jié)果，對納入市 重點研發(fā)創(chuàng)新平臺管理的企業(yè)投資建設的公共研發(fā)平臺給予研 發(fā)投入不超過30%的補助，企業(yè)研發(fā)平臺給予研發(fā)投入不超過 20%的補助。對入駐平臺的企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)，給予連續(xù)5年，最高100%的租金補貼。

7. 引進高水平研發(fā)機構(gòu)。國家級科研機構(gòu)、國內(nèi)外知名高 校院所、中央直屬企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國公司在 蕪湖全資或控股、設立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)總 部，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團隊的，對其用于科研業(yè)務 用房建設(租賃)經(jīng)費以及研發(fā)設備購置經(jīng)費，按照30%比例 給予補助，累計補助金額最高為1億元。市與縣(市)區(qū)按 1:1 比例承擔。

8. 加強新型研發(fā)機構(gòu)建設。對省新型研發(fā)機構(gòu)，給予其當年新增研發(fā)儀器設備投入額50%、每年最高200萬元資助。

9. 支持創(chuàng)建國家、省級研發(fā)平臺。在國家、省獎勵基礎(chǔ)上，進一步加大研發(fā)平臺建設獎勵力度。當年對新認定的國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心以及國家 級制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點實驗室、工業(yè)設計中 心(企業(yè))、國家級檢驗檢測(產(chǎn)業(yè)計量測試)機構(gòu)，給予 400萬元一次性獎勵；對新認定的國家級企業(yè)技術(shù)中心，給予 100萬元一次性獎勵；對新認定的CNAS  (中國合格評定國家認 可委員會)實驗室最高給予100萬元一次性獎勵；對新認定的 安徽省實驗室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心、安徽省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心給予100萬元一次性獎勵；對新認定的安徽省新型研發(fā)機構(gòu)、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程(技術(shù))研究中心、工程(重點)實 驗室、工業(yè)設計中心(企業(yè))、檢驗檢測(產(chǎn)業(yè)計量測試)中 心(企業(yè))、院士工作站、省臨床醫(yī)學研究中心給予50萬元一 次性獎勵；對新認定的省級企業(yè)技術(shù)中心給予30萬元一次性獎勵；當年對國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心以及國家級工程 (技術(shù))研究中心、工程(重點)實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、 企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設計中心(企業(yè))、國家檢驗檢測中心， 在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，給予100萬元一次性 獎勵。開展省級以上研發(fā)機構(gòu)績效評價，對獲得優(yōu)秀等次的國 家級、省級研發(fā)機構(gòu)分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵， 每年不超過20家。開展省級以上檢驗檢測機構(gòu)績效評價，對獲 得優(yōu)秀等次的國家級、省級檢驗檢測機構(gòu)分別給予50萬元、30 萬元一次性獎勵。

三、 促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

10. 推進科技成果“三權(quán)”改革。將財政資金支持形成且不 涉及國防、國家安全等的科技成果使用、處置和收益權(quán)下放給項目承擔單位，對科技成果在境內(nèi)的使用和處置不再審批或備 案。高校、科研院所對科技成果轉(zhuǎn)化收益，可按不低于70%的 比例對科技成果完成人員和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員進行獎勵。對實質(zhì)參與研發(fā)的高校、科研院所具有領(lǐng)導職務科研人員，可按實際貢獻享受成果轉(zhuǎn)化收益分配政策，引導高校、 科研院所實行體現(xiàn)自身特點的分配辦法和內(nèi)部激勵機制。賦予 科研人員一定比例的職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，將事 后科技成果轉(zhuǎn)化收益獎勵，可以前置為事前國有知識產(chǎn)權(quán)所有 權(quán)獎勵，以產(chǎn)權(quán)形式激發(fā)職務發(fā)明人從事科技成果轉(zhuǎn)化的重要動力。

11. 支持企業(yè)吸納技術(shù)就地轉(zhuǎn)化。對企業(yè)購買高校、科研 院所、新型研發(fā)機構(gòu)科技成果在蕪實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，并經(jīng)技術(shù)合同登 記機構(gòu)認定登記，單項成果成交并實際支付額100萬元以上的 給予10%獎補，單個企業(yè)最高100萬元。鼓勵企業(yè)進行技術(shù)合 同認定登記，  對經(jīng)認定登記且年度累計登記額500 萬 元 (含) — 5000萬元、5000萬元(含) — 1 億元的，按實際交易 額的2%,分別給予最高10萬元、20萬元獎補；對登記額1億 元(含) — 5億元的，按實際交易額的1%,給予最高30萬元 獎補；對登記額5億及以上的，給予50萬元獎補。上述兩項政 策條款不重復享受。

12. 促進科技成果轉(zhuǎn)化。對高校、科研院所在我市新設立 技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的，給予10萬元運營啟動經(jīng)費。每年對技術(shù)轉(zhuǎn)移 機構(gòu)進行績效考核，根據(jù)績效考核結(jié)果分檔給予最高30萬元資助。對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)(含高校設立的)開展技術(shù)成果交易服務并在蕪實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的，按技術(shù)交易合同實際成交額的1%,給予最 高100萬元獎補。支持區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建設，對國家級或 國內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移服務平臺在我市設立或共建的分中心、技 術(shù)大市場等，根據(jù)績效考核情況，每年給予最高100萬元資助。 支持本地企業(yè)聯(lián)合長三角(G60 科創(chuàng)走廊)區(qū)域高校、科研院 所和企業(yè)開展科技成果工程化研發(fā)，每年立項支持不超過10個 項目，給予項目研發(fā)總經(jīng)費30%的資助，單個項目資助最高 500萬元。

四 、構(gòu)建高層次科技人才隊伍

13. 加強高層次科技人才團隊引進。優(yōu)化支持方式，對經(jīng) 認定的高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，采用出資參股或債權(quán)投入等 方式按 ABCD 四類給予資金支持， 最高分別為2000萬元、 1000萬元、600萬元、300萬元?？萍紙F隊創(chuàng)辦的企業(yè)5年內(nèi)成 功上市，或累計實際繳納稅金(不含土地使用稅)達到扶持資 金出資總額，可最高獎勵團隊成員100%的扶持資金。上市獎勵 與市級其他上市掛牌獎勵政策按就高不就低原則執(zhí)行，不重復 享受。對獲得省、市、縣市區(qū)開發(fā)區(qū)重點扶持且完成工商注冊 企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的高層次科技人才團隊，市本級財政給予每個團 隊不超過3名核心成員購買健康意外險保費1:1補助，每人補 助金額最高不超過2000元。

14. 降低高科技人才引進成本。對企業(yè)引進科技人才年薪 達50萬元以上，并在蕪湖繳納個人所得稅、工作半年以上、經(jīng) 推薦和公示無異議的，每年按其年薪10%的比例獎勵用人單位 (150萬元以上部分不予獎勵),專項用于企業(yè)科技研發(fā)，獎 勵資金除省級承擔部分外，其他按稅收級次歸屬承擔。

15. 加大科技獎勵力度。在國家、省獎勵基礎(chǔ)上，進一步  加大科技獎勵力度，對獲得國家最高科學技術(shù)獎的個人和獲得  國家自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎的第一項目完  成單位，按照國家獎勵資金1:1給予獎勵。對獲得省重大科技  成就獎的個人和獲得省自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進  步獎、科學技術(shù)合作獎等獎項的第一項目完成單位，按照省獎  勵資金1:1給予獎勵。以上獎金獎勵一線科研人員不少于30%。

五、 促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護

16. 支持品牌建設。對新認定的馳名商標企業(yè)給予100萬  元獎勵。對獲批國家地理標志產(chǎn)品保護的組織給予30萬元獎勵。 對獲得中國質(zhì)量獎、安徽省人民政府質(zhì)量獎、蕪湖市政府質(zhì)量  獎的組織分別給予150萬元、60萬元、60萬元一次性獎勵；對  “皖美品牌示范企業(yè)”給予30萬元一次性獎勵，對新取得“蕪湖 智造”品牌認證的，每件一次性獎勵20萬元。對主導研制國際、國家、行業(yè)、地方標準(含計量技術(shù)法規(guī)、團體標準)的單位分別獎勵120萬元、50萬元、30萬元、5萬元，對參與研制(排名前三位)國家、行業(yè)標準的單位分別獎勵30萬元、10 萬元。對新建成的國家級、省級標準化示范試點項目的主要承 擔單位分別獎勵15萬元、10萬元；對新建成的省級技術(shù)標準 創(chuàng)新基地獎勵30萬元。對獲評國家級標準創(chuàng)新貢獻獎和安徽省 標準創(chuàng)新貢獻獎一等獎、二等獎、三等獎的單位，分別獎勵30 萬元和 20 萬元、15萬元、10萬元。對獲評國家級、省級企業(yè) 標準領(lǐng)跑者的單位分別獎勵30萬元、15萬元。

17. 支持發(fā)明專利和高價值專利創(chuàng)造。被授予中國發(fā)明專 利的每件給予0.5萬元資助；對發(fā)明專利獲得授權(quán)10件以上、 20件以上、30件以上且當年維持有效期達5年以上的單位，分 別一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元。對當年維持有效期 達10年以上的發(fā)明專利給予1萬元一次性獎勵；被國外授予發(fā) 明專利的，每件發(fā)明專利經(jīng)一國授權(quán)給予2萬元資助，最多不 超過5個國家； 當年被認定為高價值專利的每件獎勵1萬元 (與發(fā)明專利不重復享受)。對專利權(quán)人維權(quán)訴訟費，按20% 的比例給予一次性維權(quán)費用支持，補助額度國內(nèi)維權(quán)不超過2 萬元、涉外維權(quán)不超過10萬元。對代理發(fā)明專利當年獲得授權(quán) 的專利代理機構(gòu)，給予每件1000元獎勵。

18. 支持知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和服務平臺發(fā)展。在國家、省獎勵基礎(chǔ)上，新認定的國家、省知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)分別 給予50萬元、20萬元和20萬元、10萬元一次性獎勵；獲國家 和省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予50萬元、30 萬元、20萬元和20萬元、15萬元、10萬元一次性獎勵。對首 次通過國家知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認證的企業(yè)，當年經(jīng)核查其有效 運行的給予5萬元獎勵。新認定的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC),   一次性給予100萬元獎勵；對新認定的國家、省級 知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務網(wǎng)點， 一次性分別給予50萬元和30萬 元的獎勵。對市政府批準組建的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)(專利)聯(lián)盟的企事業(yè)單位，年發(fā)明專利授權(quán)量達10件及以上的前10位分別給予10萬元獎勵；聯(lián)盟在蕪湖成立專利運營機構(gòu)的， 且當年通過質(zhì)押融資等培育高價值專利50件以上的，每年給予 運營中心50萬元補助。

六、 促進科技金融深度融合

19. 扶持企業(yè)上市掛牌。企業(yè)因按照上市掛牌要求進行規(guī) 范性改制發(fā)生的成本，對地方貢獻部分在規(guī)范完成后由同級財 政全額補貼。在省級獎勵基礎(chǔ)上，市(縣市區(qū)、開發(fā)區(qū))財政 對企業(yè)上市掛牌再給予一定補貼：  (1)擬在境內(nèi)上市的(含北 交所)企業(yè)，分階段給予1600萬元獎勵。其中：完成股改并在 “新三板”掛牌的、企業(yè)輔導備案獲安徽證監(jiān)局受理的、企業(yè)首發(fā)上市申請材料獲審核機構(gòu)受理的分別給予400萬元獎勵；企業(yè)成功上市的，按1600萬元補齊獎勵，鼓勵企業(yè)將其中400萬 元獎勵給企業(yè)核心管理團隊。  (2)擬在境外上市的企業(yè)，經(jīng)營 主體和納稅在我市的，參照境內(nèi)上市標準給予獎勵，階段劃分 和標準由載體單位協(xié)議約定。  (3)“新三板”掛牌后給予前三年 每年30萬元、第四年20萬元和第五年10萬元的持續(xù)督導費用 補貼，成功實現(xiàn)股權(quán)融資的，按其首次股權(quán)融資額的1%給予獎 勵(不超過 70 萬 元 ) 。 (4)在安徽省股權(quán)托管交易中心掛牌 的企業(yè)，給予15萬元獎勵；在安徽省股權(quán)托管交易中心科創(chuàng)板 精選層掛牌的企業(yè)，給予一次性獎勵 50 萬元；已在安徽省股權(quán) 托管交易中心掛牌的企業(yè)轉(zhuǎn)到科創(chuàng)板精選層掛牌的，按50萬元 上限補足獎勵資金。  (5)將注冊地遷至我市的上市企業(yè)，給予 企業(yè)上市同等金額獎勵。

20. 完善企業(yè)融資擔保制度。探索建立以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的 “銀行+征信機構(gòu)+擔保機構(gòu)”的企業(yè)融資新模式。政策性融資擔 保機構(gòu)對納入“政銀擔”體系的科技型中小微企業(yè)融資擔保發(fā)生 的代償損失，當擔保項目發(fā)生代償時，按各方風險分擔比例進 行代償。對企業(yè)以商標權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押貸款融資并按期歸還的， 按商標、專利評估費和貸款利息總額的50%予以補助，單個企 業(yè)最高可補助 30 萬元。

21. 深化科技保險試點。對初創(chuàng)期科技型企業(yè)投保產(chǎn)品研發(fā)責任保險、關(guān)鍵研發(fā)設備保險、首臺(套)重大技術(shù)裝備綜 合保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、專利保險，以及融資保證保險等， 給予企業(yè)保費總額30%一次性補貼。對企業(yè)購買專利權(quán)質(zhì)押貸 款保證保險，保險費率不超過5%的，給予保險機構(gòu)50%的保 費補貼，用于風險補償。

七、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承載能力

22. 支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設。對新認定的國家級、省級科 技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)分別給予100萬元(50萬元)、50 萬元(30萬元)一次性資助。對年度考核優(yōu)秀的國家級、省級 (備案)孵化器、眾創(chuàng)空間分別給予50萬元、30萬元的資助。 對市級以上科技企業(yè)孵化器每孵化一家高企給予10萬元獎勵， 每孵化一家高企培育企業(yè)給予5萬元獎勵。對新建或改擴建新 增孵化面積的孵化器，運營滿一年后，經(jīng)認定符合孵化器標準 的，對新增面積每平方米分別給予100元和50元，最高不超過200萬元的后補助。

對進入各類科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)的高層次科技人才團隊， 以及獲得國家科技型中小企業(yè)登記入庫的在孵企業(yè)，給予租金 資助。租用孵化器場地在200平方米以內(nèi)的，按其實際支付租 金的100%給予資助，超出部分按50%給予資助，連續(xù)資助三 年。

23. 科技支持鄉(xiāng)村振興。對新認定的國家(省)級農(nóng)業(yè)科 技園區(qū)給予 100 萬元(50萬元)一次性獎勵，對在省組織的定 期評估中獲得優(yōu)秀等次的國家(省)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)給予50萬 元(30萬元)一次性獎勵。自主選育并且通過國家或省級審定 的主要農(nóng)作物品種，分別給予第一育種單位30萬元、10萬元 一次性獎勵。  

24. 支持創(chuàng)新基地建設。對成功創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型縣(市、 區(qū))、創(chuàng)新型鎮(zhèn)的和省級創(chuàng)新型縣(市、區(qū))、創(chuàng)新型鎮(zhèn)的， 按照省獎勵資金 1:0.5 給予縣(市、區(qū))政府、鎮(zhèn)政府獎勵，  用于科技創(chuàng)新平臺建設和科技服務體系建設。對我市企業(yè)參加 中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國家或省獎項的項目，根據(jù)國家、省獎 勵資金給予1:1配套獎勵。支持農(nóng)作物種質(zhì)資源搜集與保護， 對國家級、省級種質(zhì)資源保護區(qū)分別給予50萬元、20萬元獎 勵。支持國際科技合作，對新認定國家級和省級國際科技合作 基地分別給予50 萬 元 、30 萬元獎勵。

25. 加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務。對合法注冊、在本市開展經(jīng) 營活動的科技服務機構(gòu)，根據(jù)當年服務我市高新技術(shù)企業(yè)申報 認定通過數(shù)(其中新認定企業(yè)不少于50%)進行獎勵，達20家 的獎勵 10 萬元，每增加1家獎勵額度增加0.2萬元，最高30萬元。對托管服務小微企業(yè)數(shù)達50家、100家的專利代理機構(gòu)，分別給予5萬元、10萬元獎勵。對新建的省級科技特派員工作 站給予10萬元的補貼。

26. 推進大型科學儀器設備共享共用。對納入省、市儀器 設備共享服務平臺網(wǎng)向社會開放服務的大型科學儀器設備及設 施(單臺價格在30萬元以上、成套價格在100萬元以上)的管 理單位，按出租儀器設備年度收入的20%給予設備管理單位補 助，每個單位最高不超過500萬元。租用省、市共享服務平臺 入網(wǎng)儀器設備進行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)的單位，按租用儀器設備年度支出的20%給予補助，每個租用單位最高不超 過200萬元。

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