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第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范我省各級各類體育產(chǎn)業(yè)基地申報與   管理工作，根據(jù)《國家體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》X體經(jīng)規(guī)字[2023] 9號)和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)體育強(qiáng)省建設(shè)方案的通知》(皖政〔2021〕43號)等文件精神，制定本辦法。

第二條本辦法所稱體育產(chǎn)業(yè)基地，是包含經(jīng)國家體育總局 或安徽省體育局(以下簡稱省體育局)命名的、在體育產(chǎn)業(yè)發(fā) 展方面具備具有重要影響力或較強(qiáng)競爭力的地區(qū)(區(qū)域)、單位或項目。

體育產(chǎn)業(yè)基地包括三種類型： 一是以重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 地區(qū)(縣或縣域集群、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))為單位，命名為“(地 區(qū)名稱)國家(省)體育產(chǎn)業(yè)示范基地”;二是以體育產(chǎn)業(yè)重點 領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)為單位，認(rèn)定為“國家(省)體育 產(chǎn)業(yè)示范單位”;三是以持續(xù)運營的優(yōu)秀體育產(chǎn)業(yè)活動或項目為單位，認(rèn)定為“國家(省)體育產(chǎn)業(yè)示范項目”)。

第三條省體育局負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)國家體育產(chǎn)業(yè)基地的組  織申報、材料審核、指導(dǎo)支持和日常監(jiān)管等工作及省級體育產(chǎn) 業(yè)基地的命名認(rèn)定工作；各省轄市體育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū) 域內(nèi)國家(省)體育產(chǎn)業(yè)基地的組織申報、材料審核、指導(dǎo)支持和日常監(jiān)管工作。

第四條省級體育產(chǎn)業(yè)基地的命名、認(rèn)定堅持統(tǒng)籌兼顧、合 理布局，因地制宜、突出特色，嚴(yán)格準(zhǔn)入、優(yōu)中選優(yōu)，動態(tài)管理、有進(jìn)有出的原則。

第五條體育產(chǎn)業(yè)基地申報條件參照《國家體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》（文章附件）相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二章國家體育產(chǎn)業(yè)基地申報推薦程序

第六條省轄市體育行政部門結(jié)合本地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)具備申報條件的單位在規(guī)定時間內(nèi)完成材料預(yù)審，并出具推薦意見報省體育局。

第七條省體育局根據(jù)國家體育總局申報要求，負(fù)責(zé)審核材 料，組織專家評審，確定推薦名單，經(jīng)省體育局負(fù)責(zé)人審簽后向國家體育總局提交申報材料。

第三章省級體育產(chǎn)業(yè)基地申報及評審程序

第八條省級體育產(chǎn)業(yè)基地每兩年申報一次，具體時間以發(fā)文通知為準(zhǔn)。

第九條省轄市體育行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位的組織申報  及推薦工作，申報材料須經(jīng)省轄市體育行政部門審核同意后向省體育局提出申報。

第十條省體育局遵循公平、公正、公開的原則，依照透明、 規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蜷_展評審工作。評審標(biāo)準(zhǔn)參照《國家體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》。

第十一條省體育局體育經(jīng)濟(jì)處負(fù)責(zé)評審工作的組織實施，組織專家評審，提出評審意見。

第十二條省體育局將經(jīng)專家評審組評議確認(rèn)后的擬認(rèn)定為省級體育產(chǎn)業(yè)基地的名單向社會公示(公示期為5個工作日),公示無異議或異議不成立的，省體育局將發(fā)布公告，正式命名。

第四章管理與考核

第十三條申報材料必須真實，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假，將取消單位本年度及未來3年申報資格。

第十四條國家體育產(chǎn)業(yè)基地需于每年1月31 日前將上一 年度建設(shè)發(fā)展報告報送至省體育局，經(jīng)省體育局審核后報送至 國家體育總局。省體育局根據(jù)國家體育總局相關(guān)文件要求，做好對國家體育產(chǎn)業(yè)基地的日常監(jiān)管工作。

第十五條省體育局將對省級體育產(chǎn)業(yè)基地每兩年開展一  次檢查。對檢查不合格的，限期整改(整改期為6個月);限期整改仍不合格的，撤銷基地資格。

第十六條省級體育產(chǎn)業(yè)基地的示范有效期為5年，到期后自動撤銷，如有意愿延期須按程序重新申報。

第五章  附則

第十七條本辦法自發(fā)布之日起實施。《安徽省體育產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定和管理辦法(試行)》(皖體產(chǎn)〔2014〕6號)即行廢止。

附件：國家體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實《中華人民共和國體育法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對國家體育產(chǎn)業(yè)基地的管理，推動國家體育產(chǎn)業(yè)基地規(guī)范、健康、高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮國家體育產(chǎn)業(yè)基地的聚集效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、區(qū)域輻射效應(yīng)以及對全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)示范作用，助力體育強(qiáng)國建設(shè)，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、擴(kuò)內(nèi)需促消費貢獻(xiàn)體育力量，制定本辦法。

第二條本辦法所稱國家體育產(chǎn)業(yè)基地，是指經(jīng)國家體育總局命名或認(rèn)定的在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具備相當(dāng)基礎(chǔ)、規(guī)模和特色的地區(qū)，在體育產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域具有較大影響力和較強(qiáng)競爭力的單位或機(jī)構(gòu)，以及在體育產(chǎn)業(yè)特定領(lǐng)域成績顯著、具備較好經(jīng)濟(jì)和社會效益的活動或項目的總稱。

第三條國家體育產(chǎn)業(yè)基地包括三種類型：一是以重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)（縣或縣域集群、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）為單位，命名為“（地區(qū)名稱）國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地”（以下簡稱“示范基地”）；二是以體育產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)為單位，認(rèn)定為“國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位”（以下簡稱“示范單位”）；三是以持續(xù)運營的優(yōu)秀體育產(chǎn)業(yè)活動或項目為單位，認(rèn)定為“國家體育產(chǎn)業(yè)示范項目”（以下簡稱“示范項目”）。

第四條國家體育產(chǎn)業(yè)基地的命名、認(rèn)定堅持統(tǒng)籌兼顧、合理布局，因地制宜、突出特色，嚴(yán)格準(zhǔn)入、優(yōu)中選優(yōu)，動態(tài)管理、有進(jìn)有出的原則。

第五條國家體育產(chǎn)業(yè)基地的示范有效期為5年，到期后自動撤銷，如有意愿延期須按程序重新申報。

第六條國家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)國家體育產(chǎn)業(yè)基地的命名、認(rèn)定工作，并給予宏觀指導(dǎo)。

國家體育總局體育器材裝備中心（以下簡稱“裝備中心”）承擔(dān)國家體育產(chǎn)業(yè)基地評審、考核和日常管理的具體工作。

省級體育行政部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)國家體育產(chǎn)業(yè)基地的組織申報、材料審核、指導(dǎo)支持和日常監(jiān)管等工作。

第二章申報

第七條申報示范基地應(yīng)具備以下條件：

（一）有豐富的體育資源，體育產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯、特色鮮明，體育產(chǎn)業(yè)增加值占本地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高于本省（區(qū)、市）的平均水平；

（二）有較好的基礎(chǔ)設(shè)施、健全的服務(wù)體系，近三年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，具備培育龍頭體育企業(yè)和孵化“專精特新”體育企業(yè)的條件；

（三）有清晰的發(fā)展思路，規(guī)劃切實可行，中長期發(fā)展目標(biāo)明確；

（四）當(dāng)?shù)卣畬Ⅲw育產(chǎn)業(yè)作為重點扶持產(chǎn)業(yè)，納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及政府工作報告，建立政府多部門合作的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

第八條申報示范單位應(yīng)具備以下條件：

（一）在體育產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域成效顯著，特色鮮明，優(yōu)勢突出，在本領(lǐng)域內(nèi)的業(yè)績及經(jīng)驗具有示范意義；

（二）持續(xù)安全經(jīng)營3年以上，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著；

（三）內(nèi)部管理制度健全，具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力和市場開拓能力，發(fā)展趨勢良好；

（四）有清晰的發(fā)展思路，規(guī)劃切實可行，中長期發(fā)展目標(biāo)明確；

（五）中國大陸境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格。

第九條申報示范項目應(yīng)具備以下條件：

（一）項目影響范圍廣、參與者眾多，特色鮮明，優(yōu)勢突出，在體育產(chǎn)業(yè)特定領(lǐng)域具有示范意義；

（二）項目持續(xù)安全運營3年以上（或活動每年至少舉辦1屆，且連續(xù)舉辦3年以上），社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著；

（三）項目運營及管理制度健全，發(fā)展趨勢良好；

（四）由在中國大陸境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的機(jī)構(gòu)運營管理。

第十條申報示范基地需提交以下材料：

（一）國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地申報表；

（二）本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況；

（三）示范基地發(fā)展規(guī)劃；

（四）地方政府對本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策和措施；

（五）本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)安全管理和風(fēng)險防控制度；

（六）所在省級體育行政部門推薦材料及審核意見。

第十一條申報示范單位需提交以下材料：

（一）國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位申請表；

（二）單位基本情況和有關(guān)證明文件（包含單位資質(zhì)信用以及體育業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面）；

（三）單位在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃；

（四）安全管理和風(fēng)險防控制度；

（五）所在省級體育行政部門推薦材料及審核意見。

第十二條申報示范項目需提交以下材料：

（一）國家體育產(chǎn)業(yè)示范項目申請表；

（二）項目基本情況和有關(guān)證明文件（包含項目運營機(jī)構(gòu)的資質(zhì)信用、項目運營狀況、項目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等方面）；

（三）項目發(fā)展規(guī)劃；

（四）安全管理和風(fēng)險防控制度；

（五）所在省級體育行政部門推薦材料及審核意見。

第十三條國家體育產(chǎn)業(yè)基地的申報程序如下：

（一）啟動申報。國家體育總局每年印發(fā)通知，啟動國家體育產(chǎn)業(yè)基地的申報工作。

（二）組織申報。省級體育行政部門按照通知要求，組織本區(qū)域內(nèi)國家體育產(chǎn)業(yè)基地的申報工作。擬申報示范基地的所在地人民政府、示范單位的申請單位、示范項目的項目運營機(jī)構(gòu)（或主辦方、所有權(quán)方）按要求向省級體育行政部門提交申報材料，并對申報材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

（三）審核報送。省級體育行政部門對申報材料的真實性、規(guī)范性、完整性組織審核，對經(jīng)審核認(rèn)定符合申報條件的，出具審核意見（包括合法性審查、安全生產(chǎn)隱患審查等），隨同申報材料一并推薦報送。

第三章評審與命名認(rèn)定

第十四條國家體育總局負(fù)責(zé)制定評審方案和評分細(xì)則，堅持公平、公正、公開的原則，依照透明、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蚪M織國家體育產(chǎn)業(yè)基地的評審工作。

第十五條裝備中心負(fù)責(zé)評審的組織實施工作，組建評審工作組和專家評審組，評審程序如下：

（一）形式審查。專家評審組對申報材料進(jìn)行審查，將不符合申報條件、缺失申報材料、申報主體存在不良信用記錄的予以淘汰。

（二）書面評審。專家評審組依據(jù)申報條件，按照評分細(xì)則，從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、發(fā)展規(guī)劃、示范效應(yīng)等維度對通過形式審查的申報材料進(jìn)行評審打分，提出建議入圍名單。

（三）現(xiàn)場評估。專家評審組結(jié)合書面評審和工作實際提出現(xiàn)場評估名單，進(jìn)行現(xiàn)場評估，出具現(xiàn)場評估意見。

（四）綜合評議。結(jié)合書面評審和現(xiàn)場評估的結(jié)果，評審工作組提出擬命名示范基地、擬認(rèn)定示范單位和示范項目建議名單，報國家體育總局批準(zhǔn)。

第十六條國家體育總局核定后，將擬命名示范基地、擬認(rèn)定示范單位和示范項目名單向社會公示，公示期為5個工作日。

第十七條公示無異議或異議不成立的，國家體育總局發(fā)布公告，正式命名示范基地、認(rèn)定示范單位和示范項目。

第四章示范與支持

第十八條國家體育產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)承擔(dān)引領(lǐng)帶動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)。

示范基地應(yīng)發(fā)揮政府多部門合作的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，建立體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境。

示范單位應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)品、經(jīng)營模式等方面的創(chuàng)新，提升品牌影響力。

示范項目應(yīng)發(fā)揮項目運營優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大項目的影響力和綜合效益。

第十九條國家體育產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加速體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。

第二十條國家體育總局將國家體育產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展納入體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，在信息服務(wù)、人才培養(yǎng)、資源對接、品牌推廣等方面給予支持。

第二十一條省級體育行政部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，為本區(qū)域內(nèi)國家體育產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展提供各類政策支持，加大資源導(dǎo)入力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。

第五章管理與考核

第二十二條國家體育總局建立和完善國家體育產(chǎn)業(yè)基地的動態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)考核管理，通過年度考核和抽檢巡查兩種方式進(jìn)行考核監(jiān)督。年度考核和抽檢巡查由裝備中心組織實施。

第二十三條省級體育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對本區(qū)域內(nèi)國家體育產(chǎn)業(yè)基地的日常監(jiān)管，并做好日常監(jiān)管記錄。

第二十四條國家體育產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)于每年第一季度提交上一年度發(fā)展報告，并經(jīng)由省級體育行政部門審核報送。省級體育行政部門同時報送政策支持、資源導(dǎo)入、日常監(jiān)管等工作情況。年度考核結(jié)果的評定以發(fā)展報告作為主要依據(jù)。

第二十五條裝備中心每年選取不同類型的國家體育產(chǎn)業(yè)基地組織實地巡查，并評定巡查結(jié)果。被抽查產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)按要求報送有關(guān)情況，并對其真實性負(fù)責(zé)。

第二十六條對發(fā)生下列情況的示范基地，國家體育總局將予以警示：

（一）基地管理機(jī)制、發(fā)展規(guī)劃、支持政策等落實不到位的；

（二）基地安全管理和風(fēng)險防控制度落實不到位的；

（三）基地發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)兩年低于所在?。▍^(qū)、市）平均水平的；

（四）未按本辦法要求提交年度發(fā)展報告和相關(guān)材料的；

（五）年度考核和抽檢巡查不合格的。

第二十七條對發(fā)生下列情況的示范單位，國家體育總局將予以警示：

（一）所提供的產(chǎn)品、服務(wù)或單位行為給社會造成不良影響的；

（二）因管理不當(dāng)連續(xù)兩年虧損或其他財務(wù)狀況異常的；

（三）安全管理和風(fēng)險防控制度落實不到位的；

（四）未按本辦法要求提交年度發(fā)展報告和相關(guān)材料的；

（五）年度考核和抽檢巡查不合格的。

第二十八條對發(fā)生下列情況的示范項目，國家體育總局將予以警示：

（一）所提供的產(chǎn)品、服務(wù)或運營機(jī)構(gòu)的行為給社會造成不良影響的；

（二）因管理不當(dāng)連續(xù)兩年未正常運營或虧損的；

（三）安全管理和風(fēng)險防控制度落實不到位的；

（四）未按本辦法要求提交年度報告和相關(guān)材料的；

（五）年度考核和抽檢巡查不合格的。

第二十九條受到警示的國家體育產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)在1個月內(nèi)報送整改措施和完成時間，限期整改。

第三十條有下列行為之一者，國家體育總局將撤銷其國家體育產(chǎn)業(yè)基地資格，且在3年內(nèi)不得再次申報：

（一）提供虛假信息或進(jìn)行虛假宣傳，造成重大不良影響的；

（二）采取不正當(dāng)競爭手段，造成重大不良影響的；

（三）發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（四）無特殊原因停止建設(shè)或經(jīng)營1年以上的；

（五）有重大違法、違規(guī)行為的；

（六）有本辦法第二十六、二十七、二十八條規(guī)定行為，受到警示且不整改或在規(guī)定時間內(nèi)整改不到位的；

（七）規(guī)劃、經(jīng)營方向、主營業(yè)務(wù)等發(fā)生重大變化，不再符合國家體育產(chǎn)業(yè)基地申報條件的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)取消資格的行為。

第三十一條對到期自動撤銷和因本辦法第三十條行為被撤銷資格的國家體育產(chǎn)業(yè)基地，國家體育總局發(fā)布公告予以明確。

第六章附則

第三十二條本辦法適用于由國家體育總局命名、認(rèn)定的所有國家體育產(chǎn)業(yè)基地，由國家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本辦法自頒布之日起實施，有效期5年。原《國家體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法（試行）》（體經(jīng)字〔2011〕466號）、《體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作的通知》（體經(jīng)字〔2016〕183號）、《國家體育產(chǎn)業(yè)基地考核評估工作方案》（體經(jīng)字〔2021〕65號）同時廢止。