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陜西省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法

第一章  總  則

 第一條  為貫徹落實國務(wù)院和省委、省政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展以及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，引導(dǎo)我省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺不斷集聚服務(wù)資源、完善服務(wù)功能，根據(jù)《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》（工信部企業(yè)〔2017〕156號），制定本辦法。

第二條  陜西省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指由法人單位建設(shè)和運營，經(jīng)陜西省中小企業(yè)促進(jìn)局認(rèn)定，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以需求為導(dǎo)向，為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等公共服務(wù)，管理規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、信譽良好、具有示范帶動作用的服務(wù)平臺。

第三條  省中小企業(yè)促進(jìn)局負(fù)責(zé)示范平臺的認(rèn)定管理工作。各市（區(qū)）中小企業(yè)工作部門協(xié)助省中小企業(yè)促進(jìn)局對轄區(qū)內(nèi)示范平臺進(jìn)行認(rèn)定管理工作。

第四條  示范平臺的認(rèn)定堅持自愿、公開、公正、公平的原則。

第五條  省中小企業(yè)促進(jìn)局對示范平臺予以重點扶持。

第二章  主要功能

第六條  示范平臺具有多種服務(wù)功能或在某一方面具有特色服務(wù)功能，具有開放性和資源共享的特征。

第七條  信息服務(wù)功能。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場、物流、管理等信息服務(wù)。

第八條  技術(shù)服務(wù)功能。提供工業(yè)設(shè)計、解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣等服務(wù)。

第九條  創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務(wù)。

第十條  培訓(xùn)服務(wù)功能。提供經(jīng)營管理、市場營銷、風(fēng)險防范、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。

第十一條  融資服務(wù)功能。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務(wù)。

第十二條   促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的其他服務(wù)功能。

第三章  認(rèn)定條件

第十三條  示范平臺應(yīng)同時具備以下基本條件：

（一）依法設(shè)立且運營兩年以上的獨立法人單位，資產(chǎn)總額不低于100萬元，財務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)、社會中介機構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、科研院所，以及基于互聯(lián)網(wǎng)面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的企業(yè)。

（二）服務(wù)業(yè)績突出。年服務(wù)中小企業(yè)100家以上或者年服務(wù)中小企業(yè)的營業(yè)收入超過100萬元，用戶滿意度在80%以上；近兩年服務(wù)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽和品牌影響力。

（三）有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等；有組織帶動社會服務(wù)資源的能力，集聚服務(wù)機構(gòu)3家以上。

（四）有健全的管理制度，規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施；對小型微型企業(yè)的服務(wù)收費要有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務(wù)或低收費服務(wù)不少于總服務(wù)量的20%；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)。

（五）有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負(fù)責(zé)人要誠信、守法，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平；從事為中小企業(yè)服務(wù)的人員不少于15人，其中大專及以上學(xué)歷和中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占80%以上。

第十四條  示范平臺應(yīng)滿足以下至少一項功能要求：

（一）信息服務(wù)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務(wù)企業(yè)數(shù)量100家以上；年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動5次以上。

（二）技術(shù)服務(wù)。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術(shù)項目庫等；具備條件的應(yīng)開放大型、精密儀器設(shè)備與中小企業(yè)共享；年開展技術(shù)洽談、產(chǎn)品檢測與質(zhì)量品牌診斷、技術(shù)推廣、項目推介和知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)活動5次以上。

（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)。具有較強的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力，建有創(chuàng)業(yè)項目庫、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線等；開展相關(guān)政務(wù)代理服務(wù)；年開展創(chuàng)業(yè)項目洽談、推介活動5次以上。

（四）培訓(xùn)服務(wù)。具有培訓(xùn)資質(zhì)或在中小企業(yè)工作部門備案，具有線上和線下培訓(xùn)能力，有完善的培訓(xùn)服務(wù)評價機制，年培訓(xùn)1500人次以上。

（五）融資服務(wù)。年組織開展投融資對接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務(wù)活動10次以上，幫助中小企業(yè)融資總額2億元以上的服務(wù)機構(gòu)；或向中小企業(yè)提供年新增擔(dān)保額5億元以上的融資擔(dān)保機構(gòu)。

第十五條  申報示范平臺應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新服務(wù)模式，集聚創(chuàng)新資源，推進(jìn)線上線下服務(wù)結(jié)合，促進(jìn)服務(wù)與需求精準(zhǔn)對接，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。

第四章  認(rèn)定程序

第十六條  市（區(qū)）級中小企業(yè)工作部門按照本辦法認(rèn)定條件，負(fù)責(zé)本地區(qū)示范平臺的推薦工作。

第十七條  市級中小企業(yè)工作部門對推薦的示范平臺運營情況、服務(wù)業(yè)績、滿意度等進(jìn)行測評，填寫《省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦表》（附件1），并附被推薦示范平臺的申請材料，報省中小企業(yè)促進(jìn)局。

第十八條   國家或省屬科研院所、省級商會協(xié)會、其他國屬的服務(wù)機構(gòu)以及入駐省級樞紐平臺的服務(wù)機構(gòu)可直接按照本辦法向省中小企業(yè)促進(jìn)局申報。

第十九條  被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

（一）陜西省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報告（附件2）；

（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（三）上一年度審計報告及服務(wù)收支情況的專項審計報告，或上一年度包含服務(wù)收支情況的審計報告；

（四）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）；

（五）固定的經(jīng)營服務(wù)場所證明復(fù)印件（房產(chǎn)證、租賃合同）；

（六）國家頒發(fā)的從業(yè)資格（資質(zhì)）、網(wǎng)站備案、許可證等證明（復(fù)印件）；

（七）能夠證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實性的聲明（加蓋申報單位公章）。

第二十條  省中小企業(yè)促進(jìn)局委托第三方機構(gòu)或組織專家對申報材料進(jìn)行評審，評審結(jié)果在省中小企業(yè)促進(jìn)局門戶網(wǎng)站公示10個工作日。

第二十一條  省中小企業(yè)促進(jìn)局對評審合格的示范平臺授予“陜西省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”稱號，并及時在省中小企業(yè)促進(jìn)局門戶網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布。

第二十二條  示范平臺的評審工作每年開展1次，具體時間按照當(dāng)年申報工作通知要求進(jìn)行。

第五章  認(rèn)定管理      

第二十三條  在省中小企業(yè)促進(jìn)局門戶網(wǎng)站等建立示范平臺信息數(shù)據(jù)庫，方便社會公眾查詢。

第二十四條  示范平臺要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動社會服務(wù)資源的能力，主動為中小企業(yè)開展公益性服務(wù)，積極承擔(dān)政府部門委托的各項任務(wù)，并能配合政府部門開展中小企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、融資等方面的市場調(diào)研和問卷調(diào)查，反映中小企業(yè)動態(tài)和訴求，為政策制定提供參考依據(jù)。

第二十五條   各市推薦的示范平臺每年2月底前將上一年度工作總結(jié)報市級中小企業(yè)工作部門，并自覺接受社會監(jiān)督。市級中小企業(yè)工作部門每年3月底前將上一年度示范平臺工作總結(jié)報告省中小企業(yè)促進(jìn)局，作為省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金績效考核的依據(jù)之一。直報單位每年3月底前將上一年度工作總結(jié)報省中小企業(yè)促進(jìn)局。

第二十六條  省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺每次認(rèn)定有效期為三年，在有效期滿當(dāng)年可再次申報。

第二十七條  在有效期內(nèi)對已經(jīng)授牌的示范平臺，如發(fā)現(xiàn)有下列之一情形的，撤消示范平臺稱號：

（一）受到有關(guān)行政主管機關(guān)處分的；

（二）被司法機關(guān)處罰的；

（三）多次被中小企業(yè)投訴；

（四）違反本辦法有關(guān)規(guī)定的。

第二十八條 市級中小企業(yè)工作部門要加強對省級示范平臺的監(jiān)督和管理。

第二十九條  示范平臺認(rèn)定工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。

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