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陜西省跨境電商產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定支持辦法

為落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)有關(guān)部署安排，加快全省跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集聚化發(fā)展，制訂本辦法。

一、認(rèn)定條件

（一）定義

省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱產(chǎn)業(yè)園）是指有明確的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)（包括企業(yè)、政府部門或派出機(jī)構(gòu)等，以下簡稱運(yùn)營主體），依托各類開發(fā)區(qū)、商務(wù)樓宇、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或海關(guān)監(jiān)管場所等載體，集聚一定數(shù)量的跨境電商市場主體，能夠提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障，具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和生態(tài)集群效應(yīng)，對跨境電商產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯的產(chǎn)業(yè)聚集型園區(qū)或海關(guān)監(jiān)管服務(wù)型園區(qū)。

（二）基本條件

1.發(fā)展規(guī)劃明確。運(yùn)營主體（若為企業(yè)需在陜實(shí)際經(jīng)營一年以上）近三年無違法違規(guī)和嚴(yán)重失信行為，為產(chǎn)業(yè)園制定有階段性發(fā)展規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)園功能布局合理、發(fā)展定位明確，持續(xù)運(yùn)營一年以上，且未發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等責(zé)任事故。

2.基礎(chǔ)設(shè)施健全。產(chǎn)業(yè)園具備與開展跨境電商業(yè)務(wù)相配套的辦公運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)通信、物業(yè)服務(wù)等軟硬件設(shè)施，直接用于跨境電商企業(yè)的經(jīng)營或辦公使用面積不少于1000平方米（西安市不少于2000平方米）。

3.服務(wù)功能完善。產(chǎn)業(yè)集聚型園區(qū)應(yīng)具備跨境電商公共服務(wù)支撐體系，能夠?yàn)槿腭v企業(yè)提供運(yùn)營管理、商品展示、倉儲物流、跨境結(jié)算、金融信保、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、業(yè)務(wù)咨詢及代辦等全鏈條服務(wù)。海關(guān)監(jiān)管服務(wù)型園區(qū)應(yīng)具備通關(guān)、物流、倉儲、檢驗(yàn)檢疫等必要的監(jiān)管和服務(wù)功能。

4.產(chǎn)業(yè)集聚明顯。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。園區(qū)內(nèi)貿(mào)易外匯收支B、C類企業(yè)數(shù)占區(qū)內(nèi)貿(mào)易外匯收支名錄企業(yè)數(shù)的比例低于2%。產(chǎn)業(yè)集聚型園區(qū)入駐的跨境電商經(jīng)營企業(yè)、平臺企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)不少于10家（西安市不少于20家），區(qū)內(nèi)企業(yè)年度跨境電商進(jìn)出口額不少于3000萬元人民幣（西安市不少于6000萬元）。

5.政策支持有力。產(chǎn)業(yè)園所在地相關(guān)政府部門有明確支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園和入駐企業(yè)發(fā)展的扶持政策或支持舉措，運(yùn)營主體能夠熟悉并積極宣傳相關(guān)政策，為入駐企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目提供引導(dǎo)服務(wù)。

二、申報(bào)程序

（一）市級推薦

各市級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)胤蠗l件的運(yùn)營主體提交申報(bào)材料，完成資料初審和現(xiàn)場考察后，研究提出推薦名單，以正式文件（附申報(bào)材料）上報(bào)省商務(wù)廳。

（二）省級評審

省商務(wù)廳會同省稅務(wù)局、西安海關(guān)、外匯管理局陜西省分局、中國信保陜西分公司等相關(guān)部門和單位對各市上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，必要時組織現(xiàn)場考察，會商后形成審核結(jié)果。

（三）社會公示

省商務(wù)廳通過門戶網(wǎng)站公示入選產(chǎn)業(yè)園名單，公示期限不少于5個工作日。公示期滿后，由省商務(wù)廳發(fā)文予以認(rèn)定。對公示期間提出的異議，省商務(wù)廳組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和復(fù)審。

三、申報(bào)材料

（一）陜西省跨境電商產(chǎn)業(yè)園申報(bào)表。

（二）當(dāng)?shù)卣蛑鞴懿块T設(shè)立園區(qū)的相關(guān)文件復(fù)印件，如企業(yè)作為申報(bào)主體需提供營業(yè)執(zhí)照、上年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件。

（三）園區(qū)發(fā)展情況介紹（3000字內(nèi)）。包括園區(qū)基本情況、軟硬件配套、企業(yè)入駐、管理服務(wù)、業(yè)務(wù)發(fā)展、進(jìn)出口規(guī)模等情況及佐證材料。

（四）園區(qū)階段性發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮?/span>

（五）已入駐園區(qū)的跨境電商相關(guān)企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表。入駐企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、入駐或服務(wù)合同（協(xié)議）復(fù)印件，入駐企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)相關(guān)證明。

（六）所在地政府支持跨境電商發(fā)展的有關(guān)政策舉措復(fù)印件。

（七）其他證明材料。

四、管理與考核

（一）經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營主體需接受所在地市級商務(wù)主管部門的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織入?yún)^(qū)企業(yè)在陜西省跨境電商線上綜合服務(wù)平臺備案。每年一季度，各市級商務(wù)主管部門向省商務(wù)廳匯總報(bào)送當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園情況。已認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營主體發(fā)生變更，應(yīng)在變更之日起1個月內(nèi)及時將情況報(bào)告省商務(wù)廳。

（二）省商務(wù)廳每年對產(chǎn)業(yè)園開展考核評估和動態(tài)管理，新認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)當(dāng)年不列入考核。考核內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)園上年度跨境電商進(jìn)出口規(guī)模、跨境電商市場主體入駐、配套設(shè)施建設(shè)完善、管理服務(wù)等運(yùn)行情況。

（三）考核結(jié)果較好的產(chǎn)業(yè)園將作為重點(diǎn)培育對象，考核結(jié)果未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)園將被列為動態(tài)調(diào)整對象。

（四）已認(rèn)定產(chǎn)業(yè)園有下述情況之一的，取消認(rèn)定資格并予以通報(bào)：

1.發(fā)生重大違法違紀(jì)行為、重大安全生產(chǎn)事故的；

2.連續(xù)兩年考核評價(jià)被列為動態(tài)調(diào)整對象的；

3.報(bào)送材料存在嚴(yán)重虛假信息的；

4.不符合本辦法其他要求的。

五、支持舉措

（一）對經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園，按運(yùn)營主體上年度相關(guān)投入的60%一次性給予不高于150萬元支持。

（二）支持產(chǎn)業(yè)園舉辦各類跨境電商相關(guān)活動。優(yōu)先支持區(qū)內(nèi)企業(yè)參加進(jìn)博會、廣交會、跨交會等境內(nèi)外知名展會及貿(mào)易促進(jìn)活動。

（三）支持產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營主體申報(bào)認(rèn)定省級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)并享受相關(guān)政策支持，為更多企業(yè)提供跨境電商綜合服務(wù)解決方案。

（四）優(yōu)先支持跨境電商園區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)，開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)。鼓勵銀行優(yōu)化金融服務(wù)，為園區(qū)內(nèi)誠信守法企業(yè)提供跨境資金結(jié)算便利。對園區(qū)內(nèi)符合改革發(fā)展方向、真實(shí)合理的新型貿(mào)易收支，國家外匯管理局陜西省分局將按照“服務(wù)實(shí)體、便利開放、交易留痕、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則，主動回應(yīng)市場訴求，根據(jù)具體情況按程序通過集體審議予以解決。

（五）中國信保陜西分公司優(yōu)先支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)符合條件的出口企業(yè)，提供海外應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)方案。

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