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西安市各區(qū)企業(yè)申報(bào)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的條件、要求、補(bǔ)貼政策與申報(bào)認(rèn)定流程
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一、西安市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定及備案條件:
1.具備獨(dú)立法人資格。申報(bào)單位必須是在我市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),主要辦公及科研基地均在西安。
2.機(jī)構(gòu)應(yīng)為多元投資的混合所有制機(jī)構(gòu),各投資方應(yīng)主要以貨幣形式出資,如確需以無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)入股的,其無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)確權(quán),經(jīng)第三方評(píng)估后將所有權(quán)轉(zhuǎn)移至新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。以高校院所及其他科研機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的,原則上人才團(tuán)隊(duì)需持有 50%以上股份, 以大型企業(yè)為主導(dǎo)的原則上人才團(tuán)隊(duì)需持有 35%以上股份。
3.依托國(guó)內(nèi)知名高校院所、行業(yè)龍頭企業(yè)國(guó)家級(jí)科研平臺(tái),或境外知名高校院所、知名跨國(guó)公司等高水平研發(fā)平臺(tái),具有穩(wěn)定的科研成果來(lái)源。
4.具有行業(yè)知名領(lǐng)軍人才、骨干力量及高水平的研發(fā)隊(duì)伍,人才團(tuán)隊(duì)擁有核心技術(shù),成果具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和市場(chǎng)化前景,研發(fā)人員占員工總數(shù)的比例不低于 30%,其中碩士、博士學(xué)位或高級(jí)職稱人員應(yīng)占研發(fā)人員的35%以上。
5.具備滿足開(kāi)展研發(fā)的軟硬件條件。擁有進(jìn)行研究、開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)所需要的固定場(chǎng)地,擁有必要的測(cè)試、分析手段,工藝設(shè)備和軟件平臺(tái)。
6.經(jīng)費(fèi)收入和支出穩(wěn)定。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入應(yīng)以合同開(kāi)發(fā)、科技服務(wù)和股權(quán)投資收益為主。以高校院所及其他科研機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的,年度研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于年收入總額的30%,以大型企業(yè)為主導(dǎo)的,年度研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于年收入總額的20%或研發(fā)投入在 2000 萬(wàn)元以上。孵化或引進(jìn)2家以上科技型企業(yè)。
7.工作評(píng)價(jià)體系及激勵(lì)機(jī)制健全,形成需求導(dǎo)向型科技創(chuàng)新模式。
二、西安市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)審核程序
西安市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)采取適時(shí)申報(bào)、集中評(píng)審、統(tǒng)一認(rèn)定的工作規(guī)程進(jìn)行。
1. 申報(bào)。由市科技局適時(shí)發(fā)布申報(bào)通知, 由申報(bào)單位按照本辦法的要求填報(bào)材料,經(jīng)主管部門審核蓋章后,將申報(bào)材料報(bào) 送市科技局。申報(bào)材料應(yīng)同時(shí)以紙質(zhì) (一式一份) 和電子版形式報(bào)送,并準(zhǔn)備相關(guān)證明材料供現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。
2.評(píng)審。市科技局受理申報(bào)后,集中組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。 (參與備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)不參與評(píng)審)
3.公示。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察和評(píng)審結(jié)果,報(bào)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后,確定擬認(rèn)定機(jī)構(gòu)名單并向社會(huì)公示,公示期5個(gè)工作日。
4.認(rèn)定。對(duì)公示期滿無(wú)異議的申請(qǐng)單位,下發(fā)認(rèn)定文件并授牌。
三、支持措施及績(jī)效考評(píng)
對(duì)新認(rèn)定或備案的西安市新型研發(fā)機(jī)構(gòu), 自認(rèn)定之日起運(yùn)行滿一年, 由市科技局組織對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。
考評(píng)實(shí)行百分制。結(jié)果分為 A、B、C、D 四個(gè)等級(jí)。 主要內(nèi)容包括以下方面:
(一) 基本情況
1.機(jī)構(gòu)年度運(yùn)營(yíng)情況,包括主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、專職科研人員數(shù)量, 以及相對(duì)前一個(gè)年度的發(fā)展情況。
2.機(jī)構(gòu)體制機(jī)制創(chuàng)新,氛圍創(chuàng)新氛圍營(yíng)造等情況。
(二) 研發(fā)績(jī)效
1.研發(fā)投入及占比情況。
2.申請(qǐng)和授權(quán)的專利情況。
3.以許可、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)投資轉(zhuǎn)化的科技成果情況。 4.孵化或引進(jìn)的科技型企業(yè)、培育的高新技術(shù)企業(yè)情況。 5.人才引進(jìn)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況。
6.共性科研平臺(tái)建設(shè)情況。
7.獲得市級(jí)以上立項(xiàng)支持情況。
8.組織開(kāi)展的創(chuàng)新活動(dòng)情況。
9.金融資本參與建設(shè)情況。
(三) 獲得榮譽(yù)
上一年度獲得的市級(jí)以上與科技工作相關(guān)的表彰情況。
四、其他內(nèi)容
1、績(jī)效考評(píng)結(jié)果分為 A、B、C、D 四個(gè)等級(jí),依據(jù)首次績(jī)效考評(píng)結(jié)果,按照 A 等級(jí) 500 萬(wàn)元,B 等級(jí) 100 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)核定一次性獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi),對(duì)考評(píng)結(jié)果為 C 等級(jí)的,保留市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格,不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
2、首次考評(píng)后每?jī)赡赀M(jìn)行一次階段性考評(píng),對(duì)首次及階段性考評(píng)結(jié)果為 D 等級(jí)的,下一年度再次組織考評(píng)。連續(xù)兩年考評(píng)為 D 等級(jí)的,撤銷其新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格。
3、鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高水平技術(shù)和管理人才,加大高層次人才激勵(lì)力度,對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的高層次人才,按西安市引才相關(guān)政策落實(shí)待遇,同等條件下對(duì)引進(jìn)的外國(guó)人才給予優(yōu)先支持,優(yōu)先推薦國(guó)家和陜西省各類人才計(jì)劃。
4、鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭或聯(lián)合申報(bào)國(guó)家、陜西省和西安市科技計(jì)劃項(xiàng)目,同等條件下予以優(yōu)先推薦或立項(xiàng)支持;鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際交流合作,在西安舉辦國(guó)際組織 的高水平學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)。
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