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四川省各地信用修復申請條件流程政策及信用修復“一件事”工作實施方案解讀

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2024/7/23     瀏覽次數:    
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  一、目標任務

  以“高效辦成一件事”為目標,建立行政處罰、經營異常名 錄、嚴重失信主體名單等信息協(xié)同修復機制,打通部門間信息 共享通道,通過信用修復結果“信息共享、結果互認”,實現“一 次申請、同步修復”。同時,將信用修復“一件事”納入各級政務 服務中心綜合窗口“一件事一次辦”專窗,實現信用修復線下“只 進一門”、線上“一網辦理”,為信用主體提供方便、高效、規(guī)范 的服務。

  二、工作舉措

  (一)編制信用修復指引。制定信用修復“一件事”指引, 明確修復路徑。重點列明3類服務事項受理條件、辦理流程、 應交材料、辦理時限等,通過政務服務大廳、四川政務服務網 等多渠道進行展示,使企業(yè)查詢、申辦一步到位。

  (二)優(yōu)化辦理流程。優(yōu)化表單材料,對3類辦理事項的 申請表單及材料進行梳理,將各類服務事項形成“一張表單”“一 套材料”,系統(tǒng)梳理信用修復辦理事項和環(huán)節(jié),按照“減環(huán)節(jié)、 減材料、減時限”要求,整合內部流程,確保申請統(tǒng)一入口和修 復結果共享互認,切實提高信用修復效能。

  (三)線上辦事“一網通辦”。依托四川政務服務網設置各 部門信用修復服務事項,供信用主體根據需要選擇辦理。推動 修復結果信息跨部門、跨層級共享互認,避免企業(yè)多頭申請, 部門重復審核,實現企業(yè)信用修復“一次提交、一網通辦”。

  (四)線下辦事“只進一門”。各級政務服務中心綜合窗口 提供線上線下申辦的咨詢、導辦、幫辦等現場服務;政務服務 中心綜合窗口對現場提交申請材料且形式要件齊全、符合受理 條件的予以受理,并同步將電子/紙質申請材料流轉至相關責任 部門,對不符合受理條件的進行一次性告知。

  (五)強化結果共享互認。各責任單位在辦理時限內辦結信 用修復申請后,同步向省社會信用信息平臺共享信用修復結果 信息。省社會信用信息平臺匯總信用修復結果數據后,同步共 享給“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(四川)”、市(州)社會信 用信息平臺及省一體化政務服務平臺?!皣移髽I(yè)信用信息公示 系統(tǒng)(四川)”、省內各級信用平臺網站依法依規(guī)及時更新信用 主體關聯(lián)信息。從“信用中國(四川)”網站獲取失信信息的第

  三方服務機構要主動更新信用主體關聯(lián)信息,實現信用修復“一 次申請、同步修復”的一站式集成服務。

  (六)提供信用修復提醒服務。建立健全“雙書同達”(決 定文書、信用修復告知書同步送達)制度。鼓勵各部門在依法 對信用主體作出行政處罰、列入經營異常名錄、嚴重違法失信 名單決定后,送達決定文書時同步送達信用修復告知書,告知 信用主體依法主動糾正失信行為、履行相關義務、最短公示期滿 后,及時申請信用信息修復,提醒信用主體主動進行信用修復。

  三、責任分工

  (一)牽頭部門責任。省發(fā)展改革委負責信用修復“一件事” 的具體推進工作,制定工作方案,統(tǒng)籌更新省、市(州)信用  門戶網站相關失信信息信用修復指引,制定信用修復“一件事” 辦事指南,會同其他責任部門配合省政務服務和資源交易服務   中心統(tǒng)籌推動信用修復“一件事”進駐四川政務服務網和各級政   務服務大廳。

  (二)政務服務部門責任。省政務服務和資源交易服務中 心負責設立優(yōu)化四川政務服務網信用修復“一件事”專欄、政務 服務大廳信用修復“一件事”專窗,根據不同信用修復事項類型 開展流程配置,指導有關部門按照統(tǒng)一要求,完善業(yè)務流程。

  (三)行政處罰信息修復責任部門。負責配合牽頭部門, 規(guī)范信用修復業(yè)務流程,統(tǒng)一申請表單、辦理材料、辦理時限

  等,完善數據共享及修復結果互認機制,指導本領域內相關部門按照全省信用修復“一件事”統(tǒng)一要求開展信用修復工作。

  (四)經營異常名錄信息修復責任部門。 配合牽頭部門, 制定完善業(yè)務流程和辦理規(guī)范,健全信用修復機制,指導本行 業(yè)各級各部門按照全省信用修復“一件事”統(tǒng)一要求開展信用修 復工作,及時將修復結果共享至省社會信用信息平臺。

  (五)嚴重失信主體名單信息修復責任部門。嚴重失信主 體名單認定部門負責受理本部門認定的嚴重失信主體名單信息 信用修復申請,配合牽頭部門制定完善業(yè)務流程和辦理規(guī)范, 健全行業(yè)信用修復機制,指導本行業(yè)各級部門按照全省信用修 復“一件事”統(tǒng)一要求開展信用修復工作,及時將修復結果共享 至省社會信用信息平臺。

  四、保障措施

  (一)落實責任,強化協(xié)同聯(lián)動。省政府辦公廳、省發(fā)展 改革委會同各責任單位建立協(xié)同機制,形成工作合力,進一步 加強協(xié)同聯(lián)動,做好信用修復結果互認和數據共享等工作。對 一件事實施進度、實施效果開展跟蹤評估,廣泛收集意見建議, 及時發(fā)現并推動解決推進過程中出現的問題,確保任務全面落 地落實。

  (二)加強宣傳,開展培訓指導。各責任單位要加強信用修 復業(yè)務培訓,提升信用修復服務精細化水平。充分利用好政府

  網站、信用網站、微信公眾號等載體,采取多種形式做好信用修復“一件事”政策解讀和輿論宣傳,提高信用修復“一件事”服務 知曉度和使用率,提升群眾辦事體驗。

  (三)注重實效,提升工作質效。各地各責任單位要建立相 應的考核督查機制,結合信息手段開展監(jiān)督,對于因宣傳不到 位、工作不熟悉導致的辦事數量少、駁回次數多、辦理進度慢、 異常辦結多等問題的地方和部門,要加強督促考核,確保信用 修復“一件事”工作取得實效。

  五、實施時間

  本方案自2024年8月1日起實施,后續(xù)根據國家相關工作 要求優(yōu)化完善。

  附件:1.信用修復職責部門清單

  2.四川省信用修復“一件事”業(yè)務流程和辦理規(guī)范

  3.四川省信用修復“一件事”辦理流程圖

  四川省信用修復“一件事” 業(yè)務流程和辦理規(guī)范

  一、服務對象

  法人和非法人組織

  二、受理條件

  (一)行政處罰信息修復受理條件。

  1.完全履行行政處罰決定規(guī)定的義務,糾正違法行為; 2.達到最短公示期;

  3.公開做出信用承諾。承諾內容包括所提交材料真實有效, 并明確愿意承擔違反承諾的相應責任。

  除上述要求外,市場監(jiān)管部門行政處罰信息修復受理還需滿足以下條件:一是已經主動消除危害后果和不良影響;二是未因同一類違法行為再次受到市場監(jiān)管部門行政處罰;三是未在企業(yè)經營異常名錄和市場監(jiān)管嚴重違法失信名單中。

  (二)經營異常名錄信息修復受理條件。

  1.社會組織活動異常名錄信用修復受理條件。

  (1)按照規(guī)定履行相關義務或者完成整改要求;

  (2)如不存在應當整改或者履行相關義務情形的,自列入 活動異常名錄之日起滿6個月后,由登記管理機關將其移出活

  動異常名錄。

  2.企業(yè)經營異常名錄信息修復受理條件。

  (1)補報未報年份年度報告并公示;

  (2)已經履行即時信息公示義務;

  (3)已經更正其隱瞞真實情況、弄虛作假的公示信息;

  (4)依法辦理住所或者經營場所變更登記,或者當事人提 出通過登記的住所或者經營場所可以重新取得聯(lián)系;

  (5)企業(yè)被裁決停止使用企業(yè)名稱的,完成變更登記。

  (三)嚴重失信主體名單信息修復受理條件。

  1.已經自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務; 2.已經主動消除危害后果和不良影響;

  3.未再發(fā)生應當列入嚴重失信主體名單的嚴重失信行為; 4.達到最短公示期;

  5.自改正之日起被列入失信聯(lián)合懲戒名單滿6個月(拖欠農 民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單修復適用);

  6.未再受到市場監(jiān)管部門較重行政處罰,依照法律、行政法 規(guī)規(guī)定,實施相應管理措施期限已經屆滿(市場監(jiān)督管理嚴重 違法失信名單修復適用);

  7.達到最短公示期,當事人被列入嚴重違法失信名單滿一年 的(市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單修復適用);

  8.達到最短公示期,被列入對象列入嚴重失信主體名單滿 12個月的。同時滿足未再發(fā)生符合列入嚴重失信主體名單的生

  產安全事故或因安全生產違法行為受到行政處罰的(安全生產 嚴重失信名單修復適用)。

  辦理流程

  (一)“信用中國”網站行政處罰信息信用修復。

  1.申請

  線上:申請人登錄四川政務服務網,點擊信用修復“一件事” 專區(qū),選擇“信用中國’網站行政處罰信息信用修復”,進入辦理   頁面,通過“信用信息”搜索框查詢相關主體信息并選擇對應行   政處罰信息提交修復申請。

  線下:申請人也可以選擇各級政務服務大廳辦事窗口進行咨詢和提交申請。

  2.受理

  申請人提交申請后,“信用中國”網站在3個工作日內決定 是否受理,在受理后7個工作日內作出是否予以修復的決定, 予以修復的在“信用中國”網站和地方信用網站更新公示。

  (二)市場監(jiān)管部門行政處罰信息/經營異常名錄信息信用 修復。

  1.申請

  線上:申請人登錄四川政務服務網,點擊信用修復“一件事” 專區(qū),選擇“市場監(jiān)管部門行政處罰信息/經營異常名錄信息修   復”,進入辦理頁面,通過“企業(yè)信息填報”版塊,登錄主體賬號   后申請市場監(jiān)管部門行政處罰信息、企業(yè)經營異常名錄信息的   信用修復。

  線下:申請人也可以選擇在作出行政處罰/作出列入決定(作出標記)的市場監(jiān)管部門同級政務服務大廳窗口線下咨詢 和提交申請。

  2.受理

  申請人提交申請后,處罰決定機關在5個工作日內決定是 否受理,在受理后15個工作日內作出是否予以修復的決定,予 以修復的在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(四川)”更新公示。

  (三)社會組織活動異常名錄信息信用修復。

  1.申請

  線上:申請人登錄四川政務服務網,點擊信用修復“一件事”, 選擇“社會組織活動異常名錄信用修復”,進入辦理頁面,在線  填寫申請表,提交材料申請。

  線下:申請人也可以選擇在作出列入決定的民政部門同級政務服務大廳窗口線下提交申請,窗口受理后同步將電子/紙質 申請材料流轉至相關責任部門。

  2.受理

  申請人提交申請后,列入決定機關在5個工作日內決定是 否受理,在受理后15個工作日內作出是否予以修復的決定,同 步將修復結果共享至省社會信用信息平臺。

  (四)嚴重失信主體信息修復。

  1.申請

  線上:申請人登錄四川政務服務網,點擊信用修復“一件事”, 選擇嚴重失信主體信息信用修復類別,進入辦理頁面,在線填  寫申請表,提交材料申請。

  線下:申請人也可以選擇在嚴重違法失信名單認定部門同級政務服務大廳窗口線下提交申請,窗口受理后同步將電子/紙 質申請材料流轉至相關責任部門。

  2.受理

  各級認定部門在辦理期限內完成修復申請的受理、核查、決定和移出名單等環(huán)節(jié),將修復結果信息同步共享至省社會信用信息平臺,由省大數據中心匯集信用修復結果,依法依規(guī)更新相關信用主體關聯(lián)信息。

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