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外省市項(xiàng)目申報(bào)

關(guān)于2022年遼寧省國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)通知

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根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）規(guī)定，為進(jìn)一步優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2022年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作將優(yōu)化申報(bào)流程，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，完善服務(wù)機(jī)制，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)范圍 
（一）在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立一年（365個(gè)日歷天數(shù)）以上，且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定條件的居民企業(yè)。 
（二）凡2019年經(jīng)遼寧省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2019年經(jīng)外省（市）認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷移至遼寧省內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，其高新技術(shù)企業(yè)資格至2022年有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請(qǐng)，按本通知規(guī)定辦理。 
二、申報(bào)時(shí)間 
高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報(bào)受理、分批集中評(píng)審的方式，不設(shè)置申報(bào)批次，企業(yè)自當(dāng)年匯算清繳完成后即可開始申報(bào)。省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理各推薦單位報(bào)送的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料截止時(shí)間為11月15日。企業(yè)向所在地科技部門提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以地方通知為準(zhǔn)。 
三、申報(bào)程序 
（一）自我評(píng)價(jià) 
企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)（鑒證），并按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料。 
《工作指引》第一條第（三）項(xiàng)第1點(diǎn)所稱“不良記錄”包括：1.因執(zhí)業(yè)情況受到財(cái)政部門、稅務(wù)部門行政處罰；2.受到注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)組織自律懲戒（含訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)）；3.受到稅務(wù)師行業(yè)組織自律懲戒（含警告、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、年檢不合格、取消會(huì)員資格）；4.全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確的其他不良記錄。 
企業(yè)可通過“中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站（http://www.cicpa.org.cn）信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站（http://www.cctaa.cn/）中稅協(xié)信息服務(wù)平臺(tái)—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢欄目，查詢相關(guān)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員等信息。 
（二）網(wǎng)上申報(bào) 
1.為深入貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)“免審即享”等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革措施，進(jìn)一步為企業(yè)提供便利化服務(wù)，我省高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)采取“一網(wǎng)通報(bào)”的方式開展，企業(yè)僅在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”中的“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”提交申報(bào)材料。企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）或“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn），點(diǎn)擊“用戶登錄”并完成實(shí)名認(rèn)證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊(cè)，則點(diǎn)擊“注冊(cè)”，注冊(cè)信息通過審核后進(jìn)行登錄（原“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)用戶無需重新注冊(cè)，可用原用戶名和密碼登錄）。 
2.根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2021〕362號(hào)）有關(guān)要求，自今年起，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊(cè)登記證件和專利證書等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項(xiàng)、證明內(nèi)容、承諾效力、不實(shí)承諾責(zé)任、核查權(quán)力等詳見附件6。 
選擇適用告知承諾制辦理的，申請(qǐng)企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高企認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室告知全部?jī)?nèi)容，登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，進(jìn)入企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)（企業(yè)賬號(hào)）—高企認(rèn)定申報(bào)—申報(bào)材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項(xiàng)告知承諾書》，點(diǎn)擊確認(rèn)后，“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”自動(dòng)生成帶申請(qǐng)企業(yè)名稱等信息的《證明事項(xiàng)告知承諾書》（適用申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定）文本，點(diǎn)擊打?。ㄏ到y(tǒng)默認(rèn)A4紙，正反打?。?。申請(qǐng)企業(yè)在《證明事項(xiàng)告知承諾書》相應(yīng)位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項(xiàng)告知承諾書》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項(xiàng)證明材料。 
不選擇適用告知承諾制的，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項(xiàng)需要的證明材料。 
3.企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，進(jìn)入企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)（企業(yè)賬號(hào)）—高企認(rèn)定申報(bào)—申報(bào)材料，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見附件1），同時(shí)將按附件1順序掃描的PDF格式電子申報(bào)材料，通過網(wǎng)絡(luò)提交至所屬地區(qū)科技部門。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須認(rèn)真檢查填寫與上傳的申報(bào)材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。 
（三）地方匯總 
1.各推薦單位要指導(dǎo)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作，并按要求對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查（現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容見附件7），對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)與申報(bào)材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報(bào)要求等情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)。 
2.各推薦單位對(duì)企業(yè)申報(bào)材料確認(rèn)無誤、符合要求后，填報(bào)《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋公章。同時(shí)，各推薦單位須在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中將正式推薦上報(bào)的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)提交到省高企認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，提交的企業(yè)清單必須與推薦的《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。 
（四）材料報(bào)送 
各推薦單位須正式行文出具推薦函（模板見附件2）。推薦函、企業(yè)電子掃描申報(bào)材料（附件1）、《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》《不適用告知承諾制企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》各一式一份，統(tǒng)一報(bào)送至省高企認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省高企認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到上述材料并審核無誤后，適時(shí)集中開展專家評(píng)審工作。 
四、工作要求 
（一）各推薦單位要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)與服務(wù)工作，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程和服務(wù)方式，在做好疫情防控的同時(shí)，通過電話、電子郵件、QQ群、微信群、網(wǎng)絡(luò)直播、錄播等方式，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制等政策宣傳、解讀，做好相關(guān)信息咨詢，積極推進(jìn)和落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制工作。主動(dòng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門，建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保申報(bào)工作有序開展。加強(qiáng)與同級(jí)應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報(bào)。強(qiáng)化科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的有機(jī)銜接，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)通過評(píng)價(jià)的科技型中小企業(yè)的輔導(dǎo)，優(yōu)先推薦符合條件的科技型中小企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)一步提高申報(bào)質(zhì)量。扎實(shí)做好企業(yè)創(chuàng)新管理服務(wù)工作，加大政策落實(shí)力度，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 
（二）企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中填報(bào)的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評(píng)審的依據(jù)，企業(yè)須嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求編制提交申報(bào)材料，并對(duì)所提供申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。企業(yè)須積極配合做好現(xiàn)場(chǎng)核查和申報(bào)材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，省高企認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按照《認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定處理并記入不良信用記錄。對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的中介機(jī)構(gòu)，將按照《工作指引》相關(guān)規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。 
（三）各地應(yīng)合理安排企業(yè)填報(bào)時(shí)間，防止因申報(bào)過于集中造成網(wǎng)絡(luò)擁堵。如對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理相關(guān)政策有任何問題，請(qǐng)及時(shí)與省高企認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。 
（四）請(qǐng)推薦單位需提醒企業(yè)對(duì)以承諾通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定為由索取不當(dāng)錢財(cái)?shù)刃袨樘岣呔?，增?qiáng)防范意識(shí)，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。 
上述通知未盡事宜，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定及我省相關(guān)要求辦理。
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