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六安市項目申報
關(guān)于六安市公開征求《關(guān)于推進全域標準化發(fā)展的實施意見》（征求意見稿）意見的通知
為貫徹落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家標準化發(fā)展綱要》和中共安徽省委、安徽省人民政府印發(fā)的《關(guān)于全面推進標準化發(fā)展的實施意見》，進一步夯實標準化工作基礎(chǔ)，市市場監(jiān)管局代擬了《關(guān)于推進全域標準化發(fā)展的實施意見》（征求意見稿），現(xiàn)面向社會公開征求意見。
為貫徹落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家標準化發(fā)展綱要》和中共安徽省委、安徽省人民政府印發(fā)的《關(guān)于全面推進標準化發(fā)展的實施意見》，進一步夯實標準化工作基礎(chǔ)，市市場監(jiān)管局代擬了《關(guān)于推進全域標準化發(fā)展的實施意見》（征求意見稿），現(xiàn)面向社會公開征求意見。
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一、征集時間：
征集時間為即日起至2022年8月3日。
二、征集方式：
（一）登錄六安市人民政府網(wǎng)“全市政府網(wǎng)站意見征集平臺”或六安市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站“征集調(diào)查”欄目留言；
（二）書面信件。郵寄地址：六安市市場監(jiān)督管理局（六安市長安南路市氣象局南側(cè)食品藥品檢驗中心樓108辦公室，郵編：237000）；
關(guān)于推進全域標準化發(fā)展的實施意見（征求意見稿）起草說明
一、制定背景和依據(jù)
標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的重要技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。新時代推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，迫切需要進一步加強標準化工作。2021年8月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家標準化發(fā)展綱要》，對標準化工作的發(fā)展規(guī)進行了頂層設(shè)計并提出更高更新的要求。2022年2月，中共安徽省委、安徽省人民政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進標準化發(fā)展的實施意見》，對安徽省標準化工作作出具體部署，鑒于國家、省對于標準化工作的高度重視以及標準化工作的深入推進，市市場監(jiān)管局代擬了《關(guān)于推進全域標準化發(fā)展的實施意見》。
二、制定目的
以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標，通過標準創(chuàng)新引領(lǐng)，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域標準全覆蓋，加快推進標準化與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的深度融合和普及應(yīng)用，推進形成六安全域標準化的工作格局。
三、起草過程
市市場監(jiān)管局對《意見》起草工作高度重視，2022年2月份啟動相關(guān)工作，按查找依據(jù)、收集資料、開展調(diào)研、內(nèi)部研討、征求意見等步驟推進。2022年2月至5月。我局編制了《意見》初稿，并組織相關(guān)人員討論修改完善，在此基礎(chǔ)上形成了征求意見稿。
四、主要內(nèi)容
《意見》共分指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施四部分內(nèi)容。
（一）在指導(dǎo)思想中強調(diào)要全面優(yōu)化標準化治理結(jié)構(gòu)，增強標準化治理效能，大力推進全域標準化發(fā)展，助力高技術(shù)創(chuàng)新，促進高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）在發(fā)展目標中提出到2025年，六安全域標準化工作氛圍基本形成，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域標準全覆蓋，新興產(chǎn)業(yè)標準地位凸顯，健康、安全、環(huán)境標準支撐有力，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及率穩(wěn)步提升，推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系基本建成。
（三）在重點任務(wù)中明確了7個方面、20條具體舉措。一是推進標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展；二是推進產(chǎn)業(yè)提升標準化水平；三是推進綠色發(fā)展標準化建設(shè)；四是推進城鄉(xiāng)建設(shè)標準化發(fā)展；五是推進社會治理標準化進程；六是推進標準化工作改革；七是推進標準化強基工程。
（四）在保障措施中強調(diào)了4個方面，一是堅持黨對標準化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的標準化議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，完善統(tǒng)一管理、分工負責(zé)的工作體制；二是各有關(guān)部門要結(jié)合工作實際，提出具體支持政策，將標準化工作納入本系統(tǒng)重點工作同部署同推動；三是加強評估考核，將標準化工作納入政府目標績效考核和質(zhì)量工作專項考核；四是加強宣傳引導(dǎo)廣泛傳播標準化工作理念，提升全社會標準化意識，推動標準化成為政府管理、社會治理的重要工具。
關(guān)于推進全域標準化發(fā)展的實施意見（征求意見稿）
為貫徹落實中共安徽省委、安徽省人民政府《關(guān)于全面推進標準化發(fā)展的實施意見》，充分發(fā)揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，不斷創(chuàng)造“六安質(zhì)量、六安速度、六安效率、六安標準”，助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以X新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹X總書記系列重要講話指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，全面優(yōu)化標準化治理結(jié)構(gòu)，增強標準化治理效能，大力推進全域標準化發(fā)展，助力高技術(shù)創(chuàng)新，促進高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為加快新階段現(xiàn)代化幸福六安建設(shè)、譜寫“綠色振興、趕超發(fā)展”新篇章提供有力支撐。
二、發(fā)展目標
到2025年，六安全域標準化工作氛圍基本形成，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域標準全覆蓋，新興產(chǎn)業(yè)標準地位凸顯，健康、安全、環(huán)境標準支撐有力，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及率穩(wěn)步提升，推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系基本建成，標準化更加有效助推我市綜合實力提升，在建設(shè)新階段現(xiàn)代化幸福六安中發(fā)揮更大作用。
——推動各領(lǐng)域基本建成高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域標準體系更加完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)標準地位更加凸顯，生態(tài)環(huán)境、健康、安全、鄉(xiāng)村振興標準支撐更加有力。主導(dǎo)和參與制定國家標準10項以上，制定地方標準120項以上，團體標準50項以上，企業(yè)標準的含金量更多、質(zhì)量更高、活力更強。
——標準化水平大幅提升。由我市承擔(dān)的共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計劃項目形成標準研究成果的比率達50%以上。地方標準平均制定周期縮短至18個月以內(nèi)，標準數(shù)字化程度不斷提高。標準化的經(jīng)濟效益和社會效益充分顯現(xiàn)。力爭至少2家企業(yè)獲得“企業(yè)標準領(lǐng)跑者”，建成國家級標準化試點示范項目1個以上，省級標準化試點示范項目10個以上，市級標準化試點項目25個以上。
——標準化交流合作深入拓展。積極開展標準化合作，深度融入長三角標準一體化發(fā)展，廣泛開展中部地區(qū)、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域標準化合作，爭取更大程度參與國際標準化活動，標準化技術(shù)合作取得明顯進展，力爭主導(dǎo)或參與制定區(qū)域標準或國際標準有明顯進展。
——標準化基礎(chǔ)進一步夯實。標準化專業(yè)研究機構(gòu)和高等院所的標準化服務(wù)能力和水平進一步提升，六安市標準信息服務(wù)公共平臺建設(shè)進一步完善，標準化人才隊伍進一步壯大，全市計劃培養(yǎng)標準化工程師50人以上，企業(yè)標準總監(jiān)150人以上，力爭分別建成省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地和標準化創(chuàng)新中心試點各1個以上。
到2035年，標準體系更加健全，統(tǒng)一管理、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)有效的標準化管理體制更加完善，市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局全面形成，“標準化+”效應(yīng)更加凸顯，全域標準化的氛圍更加濃厚，標準化工作總體水平進入全省前列。
三、重點任務(wù)
（一）推進標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展
1.加強關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)標準研究。在航空、核電、電子信息、鐵基材料、裝備制造等領(lǐng)域，開展標準化研究。在綠色食品及生物醫(yī)藥、5G、氫能、新材料、新能源汽車等應(yīng)用前景廣闊的領(lǐng)域，同步部署技術(shù)研發(fā)、標準研制與產(chǎn)業(yè)推廣，推動產(chǎn)業(yè)變革，加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。（市科技局牽頭，市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）
2.增強技術(shù)標準創(chuàng)新動力。建立標準化工作與重大科技項目聯(lián)動機制，將形成標準作為各類科技項目的重要產(chǎn)出。支持企業(yè)圍繞重要標準關(guān)鍵技術(shù)指標、核心參數(shù)等開展研究，提升技術(shù)標準的科技含量。對符合條件重要技術(shù)標準按照規(guī)定給予獎勵，激發(fā)全社會標準化創(chuàng)新活力。（市科技局牽頭，市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）
3.促進科技成果標準化。完善科技成果轉(zhuǎn)化為標準的體制機制，推進將先進科技成果和適用技術(shù)等及時融入標準研制，加快科技成果標準化、工業(yè)化應(yīng)用的步伐，推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。將標準研制納入技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、科研工作站、重點實驗室評價認定的指標體系。（市科技局牽頭，市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）推進產(chǎn)業(yè)提升標準化水平
4.加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化建設(shè)。聚焦質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)戰(zhàn)略實施中標準需求，堅持優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。以茶葉、水果、食用菌、蔬菜、中藥材、油茶、畜禽養(yǎng)殖、花卉苗木、現(xiàn)代種苗等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心，按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”的要求，加快產(chǎn)地環(huán)境、投入品管控、農(nóng)獸藥殘留、產(chǎn)品加工、儲運保鮮、品牌打造、分等分級關(guān)鍵環(huán)節(jié)標準的制修訂，加快構(gòu)建涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，促進形成一批具有核心競爭力的從田間地頭到餐桌的優(yōu)質(zhì)標準。加強宣貫和跟蹤評價，實施“四個一”貫標活動（即編制一套簡明適用的標準宣貫材料，組建一支根植基層的標準專家服務(wù)隊伍，組織一批有影響力的觀摩培訓(xùn)活動，培育一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品），開展全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系及相關(guān)標準綜合體的實施應(yīng)用跟蹤評價，不斷提升農(nóng)業(yè)標準化水平。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等，全域推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。強化標準化試點示范的引領(lǐng)作用，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地及農(nóng)業(yè)標準化示范項目，推動果園標準化、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場標準化建設(shè)，示范帶動各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實行標準化生產(chǎn)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市林業(yè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
5.提升工業(yè)標準化競爭力。積極爭取國家級或省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會秘書處落戶六安，充分發(fā)揮標準化推進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的作用，建立健全主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系，鼓勵研制實施引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級亟須的技術(shù)標準，推動部分領(lǐng)域關(guān)鍵標準適度領(lǐng)先于產(chǎn)業(yè)發(fā)展平均水平。實施高端裝備制造領(lǐng)域標準化強基工程，大力支持核電、航空航天、船舶海工、燃氣輪機、數(shù)控機床等領(lǐng)域參與制定國際標準或國家標準。強化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈標準協(xié)同，推進工礦機械、軌道交通、汽車零部件、氫能源、軍民融合等延伸產(chǎn)業(yè)鏈標準體系建設(shè)，發(fā)揮關(guān)鍵技術(shù)標準在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)協(xié)作中的紐帶作用。實施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程，鼓勵新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)運用標準化手段實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展。（市經(jīng)信局牽頭，市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市科技局、市國資委按職責(zé)分工負責(zé)）
6.推進服務(wù)業(yè)標準化建設(shè)工作。秉持市場主導(dǎo)、便民利民服務(wù)理念，建立完善服務(wù)業(yè)標準體系，積極開展高質(zhì)量的服務(wù)標準的研制，填補部分服務(wù)業(yè)標準空白。深入推進科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)、商務(wù)會展業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域標準研制，提升數(shù)字商貿(mào)業(yè)、旅游休閑業(yè)、醫(yī)療健康業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、住房服務(wù)業(yè)等生活性服務(wù)領(lǐng)域標準化水平。促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。強化供應(yīng)鏈管理服務(wù)、人力資源服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標準引領(lǐng)。推動服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。積極開展綜合服務(wù)標準化試點建設(shè)，充分發(fā)揮標準化試點建設(shè)的引領(lǐng)作用，推動我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市醫(yī)保局、市科技局、市商務(wù)局、市文旅局、市金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）推進綠色發(fā)展標準化建設(shè)
7.推動全面低碳轉(zhuǎn)型。積極參與國家碳達峰、碳中和標準化提升工程，嚴格實施能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性標準，嚴格實施行業(yè)規(guī)范和鍋爐的環(huán)保、能耗等標準，嚴格執(zhí)行重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標準，探索實施低碳產(chǎn)品標準標識制度，強化用能單位主體責(zé)任。加強資源綜合利用、再生資源回收利用標準制定，全面推進節(jié)能降耗和資源節(jié)約利用。鼓勵和支持企事業(yè)單位積極開展節(jié)能低碳國家標準、行業(yè)標準、地方標準的研制工作。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
8.加強生態(tài)治理標準化建設(shè)。實施分行業(yè)分區(qū)域污染物排放、風(fēng)險管控、固體廢物資源化利用、農(nóng)業(yè)污染管控等標準規(guī)范，鼓勵參與氣、水、土壤污染物監(jiān)測、排放限值、安全評價、污染防治、生態(tài)保護修復(fù)等領(lǐng)域標準制定，積極參與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域長三角區(qū)域標準化協(xié)同發(fā)展，推動區(qū)域環(huán)境保護標準、共享環(huán)境保護科技成果等方面一體化，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
9.建設(shè)綠色生產(chǎn)生活標準體系。加快構(gòu)建綠色產(chǎn)品標準體系，探索建立綠色產(chǎn)品分類和評價標準，規(guī)范綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品標識。建立健全綠色生產(chǎn)標準，推進綠色包裝和綠色供應(yīng)鏈等標準研制。建立完善綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展標準，推進可降解材料、制品及農(nóng)用地膜等標準研制和實施。建立健全綠色生活標準，推動節(jié)能節(jié)水、節(jié)糧減損、垃圾分類、制止餐飲浪費、綠色出行等標準研制。支持社會團體和科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求，制定高標準團體標準、企業(yè)標準。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市郵政管理局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）推進城鄉(xiāng)建設(shè)標準化發(fā)展
10.推進鄉(xiāng)村振興標準化建設(shè)。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新興領(lǐng)域標準化工作，探索推進家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等標準化建設(shè)。重點推進多層次、全產(chǎn)業(yè)鏈的鄉(xiāng)村旅游標準體系構(gòu)建，引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)、美麗休閑鄉(xiāng)村、特色景觀、旅游名鎮(zhèn)名村等業(yè)態(tài)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治，加大農(nóng)村廁所建設(shè)與管護、生活垃圾處理、生活污水處理、農(nóng)房建設(shè)、村容村貌提升、村莊道路設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施建設(shè)、水電管網(wǎng)綠色改造等領(lǐng)域標準供給，提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量水平。（市鄉(xiāng)村振興局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
11.加強新型城鎮(zhèn)化標準化建設(shè)。加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準研制，推動城市道路、城市地下綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準制定實施。加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、宜居城市、智慧城市標準研制，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。推進城市歷史文化保護傳承與風(fēng)貌塑造、城市風(fēng)景名勝護與管理、老舊小區(qū)改造等標準化建設(shè)，加強住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)重點領(lǐng)域工程建設(shè)標準編制，提升工程建設(shè)標準服務(wù)能力。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
（五）推進社會治理標準化進程
12.推動行政管理標準化建設(shè)。圍繞深化放管服改革、激發(fā)市場活力、維護公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境、機關(guān)事務(wù)管理、醫(yī)療保障、公共資源交易等領(lǐng)域開展標準制定，以標準化促進改革措施實施。加快高標準市場體系建設(shè)，推進社會信用體系標準化建設(shè)，制定和實施信用分級分類、政務(wù)誠信評價等標準規(guī)范。加快數(shù)字社會、數(shù)字政府標準化建設(shè)，強化數(shù)據(jù)安全和個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)安全保障和能力建設(shè)等領(lǐng)域標準的制定實施。圍繞鄉(xiāng)村治理、綜治中心、網(wǎng)格化管理，加強社會治理標準化工作，推動社會治理標準化創(chuàng)新。建立健全法律服務(wù)標準體系，開展法律援助、司法鑒定、公證、涉臺調(diào)解等領(lǐng)域標準的制定實施。（市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)改委、市司法局、市醫(yī)保局、市財政局、市數(shù)管局、市公管局按職責(zé)分工負責(zé)）
13.促進公共安全標準化。嚴格執(zhí)行社會治安、行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)、食品藥品、應(yīng)急救援、應(yīng)急物資、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、交通運輸、物資儲備、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、勞動防護、糧食、能源、金融、信息、生物、消防、建筑、網(wǎng)絡(luò)等公共安全領(lǐng)域強制性標準，重點推進應(yīng)急管理、消防救援、食品藥品等領(lǐng)域標準化建設(shè)。加快推進重大疫情防控救治標準體系建設(shè)，貫徹落實國家重大安全風(fēng)險應(yīng)急保障標準。（市應(yīng)急局牽頭，市委網(wǎng)信辦、市公安局、市發(fā)改委、市住建局、市應(yīng)急局、市民政局、市金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
14.強化公共服務(wù)和民生保障標準化。圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面，在貫徹實施國家、行業(yè)相關(guān)標準的基礎(chǔ)上，逐步完善托育、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、養(yǎng)老、兒童福利、未成年人保護、殘疾人服務(wù)、社會保險、社會救助、殯葬等領(lǐng)域服務(wù)標準體系，促進基本公共服務(wù)標準化水平提升。以滿足人民中高端生活品質(zhì)為目標，推進健康、公共文化、公共體育、公共交通、家政服務(wù)、氣象服務(wù)等領(lǐng)域標準制定，持續(xù)提升民生福祉。（市民政局牽頭，市教育局、市人社局、市醫(yī)保局、市體育局、市商務(wù)局、市交通局、市氣象局按職責(zé)分工負責(zé)）
（六）推進標準化工作改革
15.優(yōu)化標準供給結(jié)構(gòu)。積極推進標準供給方式由政府供給為主向政府和市場共同供給轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)和鼓勵我市技術(shù)先進的單位和組織積極開展國家標準、行業(yè)標準和地方標準研制。嚴格地方標準制定范圍，強化地方標準與國家標準的協(xié)調(diào)配套。大力發(fā)展團體標準，在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品標準較多的領(lǐng)域，制定滿足創(chuàng)新需要、填補標準空白的團體標準。著力提升企業(yè)標準水平，引導(dǎo)企業(yè)瞄準國際先進標準“對標達標”，制定高質(zhì)量的企業(yè)標準，培育企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。（市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
16.強化標準實施應(yīng)用。推動地方性法規(guī)規(guī)章等引用標準，在宏觀調(diào)控、行業(yè)管理、市場準入等政策制定中積極應(yīng)用標準，將標準條款納入合同示范文本。開展標準貫標行動，重點推動農(nóng)業(yè)、公共服務(wù)、社會管理類標準的應(yīng)用與推廣。體系化推進區(qū)域和領(lǐng)域標準化建設(shè)，在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展標準化試點示范項目建設(shè)，健全標準化試點示范培育梯度體系。推進以標準化促進技術(shù)、專利、標準、質(zhì)量和品牌協(xié)調(diào)發(fā)展。（市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
17.完善標準監(jiān)督機制。開展六安市地方標準質(zhì)量水平和實施效果評估評價，加強地方標準復(fù)審。強化行業(yè)自律和社會監(jiān)督，發(fā)揮市場對團體標準的優(yōu)勝劣汰作用。有效實施團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，對自我聲明公開的團體標準、企業(yè)標準開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。探索標準在社會信用體系中的應(yīng)用，將企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)符合標準情況納入社會信用體系建設(shè)。建立標準實施舉報、投訴機制，鼓勵社會公眾對標準實施情況進行監(jiān)督。（市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（七）推進標準化強基工程
18.廣泛開展標準化合作。鼓勵企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、高等院校積極參與國際、區(qū)域標準化活動，主動與國家或區(qū)域標準化技術(shù)委員會建立對接機制，積極申報組建國際、區(qū)域?qū)I(yè)標準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會、工作組。主動開展與上海等長三角城市的標準化合作，加強區(qū)域標準研制和應(yīng)用，鼓勵采用國際通行標準或國外先進標準，開展國內(nèi)國外標準互認，更好發(fā)揮標準化在推動貿(mào)易增長、促進貿(mào)易便利化等方面的技術(shù)支撐作用。（市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局等單位按職責(zé)分工負責(zé)）
19.提升標準化技術(shù)支撐水平。進一步明晰和強化六安市質(zhì)量和標準化研究所在六安市公益性、基礎(chǔ)性標準化研究中的功能定位，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重點開展標準化政策、理論和應(yīng)用研究，探索開展標準體系建設(shè)、標準比對、標準培訓(xùn)、標準實施與評價等專業(yè)化服務(wù)，有針對性地為企業(yè)提供標準化技術(shù)解決方案，打造標準化服務(wù)機構(gòu)品牌，優(yōu)化市級標準信息公共服務(wù)平臺。鼓勵和支持各類科研機構(gòu)強化標準化科研能力建設(shè)，開展標準化理論和應(yīng)用研究，加強與國內(nèi)外標準化科研機構(gòu)的合作，不斷提升標準化科研的深度和廣度。在重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域爭創(chuàng)國家級、省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地和國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心。（市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
20.加強標準化人才隊伍建設(shè)。引導(dǎo)和支持在市屬或省駐六高校、職業(yè)學(xué)校中開設(shè)標準化專業(yè)或標準化課程。將標準化領(lǐng)域領(lǐng)軍人才列入重點人才工程支持范圍，著重引進一批重點發(fā)展領(lǐng)域急需的高水平標準化人才。建設(shè)高水平的標準化專家?guī)?，為科技決策咨詢、地方標準體系建設(shè)、標準化項目評審等提供智庫支持。大力推行企業(yè)標準總監(jiān)制度，引導(dǎo)有條件的“四上企業(yè)”逐步建立企業(yè)標準總監(jiān)制度，加強企業(yè)標準化培訓(xùn)，全力打造一支懂標準、懂技術(shù)的復(fù)合型人才隊伍。支持企事業(yè)單位與從事標準化研究的高校、科研院所等機構(gòu)建立人才合作機制，多層次多渠道培養(yǎng)和引進標準化人才。（市市場監(jiān)管局牽頭，市教育局、市人社局等市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對標準化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的標準化議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，完善統(tǒng)一管理、分工負責(zé)的工作體制。各縣區(qū)黨委政府、各有關(guān)部門要強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，將本意見的任務(wù)與本縣區(qū)、本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進，推動標準化戰(zhàn)略向深度、廣度發(fā)展。（市市場監(jiān)管局牽頭，各縣區(qū)黨委政府、市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）完善政策配套。各有關(guān)部門要結(jié)合工作實際，提出具體支持政策，將標準化工作納入本系統(tǒng)重點工作同部署同推動。將標準化人才納入各級高層次人才認定范圍，鼓勵社會團體、企事業(yè)單位將標準化工作成果應(yīng)用到個人考核和職稱評聘中。發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)社會資本投入六安標準化事業(yè)。（市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）加強評估考核。將標準化工作納入政府目標績效考核和質(zhì)量工作專項考核。進一步完善考核指標，健全考核機制，強化結(jié)果運用，建立本實施意見實施評估機制，把相關(guān)結(jié)果作為改進標準化工作的重要依據(jù)。重大事項及時向市委、市政府請示報告。（市市場監(jiān)管局牽頭，市政府辦公室等按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）加強引導(dǎo)宣傳。鼓勵組建標準創(chuàng)新團隊，支持開展標準化相關(guān)學(xué)科研究，為標準化發(fā)展提供智力支持。加強人民群眾密切關(guān)注領(lǐng)域的標準化宣傳推廣，廣泛傳播標準化工作理念，提升全社會標準化意識，推動標準化成為政府管理、社會治理的重要工具。（市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
項目代理免費咨詢熱線：198 5510 8672（專注企業(yè)服務(wù)10年：項目申報、知識產(chǎn)權(quán)代理、商業(yè)計劃書、公司注冊、可行性研究報告、3A認證）
一、征集時間：
征集時間為即日起至2022年8月3日。
二、征集方式：
（一）登錄六安市人民政府網(wǎng)“全市政府網(wǎng)站意見征集平臺”或六安市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站“征集調(diào)查”欄目留言；
（二）書面信件。郵寄地址：六安市市場監(jiān)督管理局（六安市長安南路市氣象局南側(cè)食品藥品檢驗中心樓108辦公室，郵編：237000）；
關(guān)于推進全域標準化發(fā)展的實施意見（征求意見稿）起草說明
一、制定背景和依據(jù)
標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的重要技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。新時代推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，迫切需要進一步加強標準化工作。2021年8月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家標準化發(fā)展綱要》，對標準化工作的發(fā)展規(guī)進行了頂層設(shè)計并提出更高更新的要求。2022年2月，中共安徽省委、安徽省人民政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進標準化發(fā)展的實施意見》，對安徽省標準化工作作出具體部署，鑒于國家、省對于標準化工作的高度重視以及標準化工作的深入推進，市市場監(jiān)管局代擬了《關(guān)于推進全域標準化發(fā)展的實施意見》。
二、制定目的
以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標，通過標準創(chuàng)新引領(lǐng)，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域標準全覆蓋，加快推進標準化與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的深度融合和普及應(yīng)用，推進形成六安全域標準化的工作格局。
三、起草過程
市市場監(jiān)管局對《意見》起草工作高度重視，2022年2月份啟動相關(guān)工作，按查找依據(jù)、收集資料、開展調(diào)研、內(nèi)部研討、征求意見等步驟推進。2022年2月至5月。我局編制了《意見》初稿，并組織相關(guān)人員討論修改完善，在此基礎(chǔ)上形成了征求意見稿。
四、主要內(nèi)容
《意見》共分指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施四部分內(nèi)容。
（一）在指導(dǎo)思想中強調(diào)要全面優(yōu)化標準化治理結(jié)構(gòu)，增強標準化治理效能，大力推進全域標準化發(fā)展，助力高技術(shù)創(chuàng)新，促進高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）在發(fā)展目標中提出到2025年，六安全域標準化工作氛圍基本形成，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域標準全覆蓋，新興產(chǎn)業(yè)標準地位凸顯，健康、安全、環(huán)境標準支撐有力，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及率穩(wěn)步提升，推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系基本建成。
（三）在重點任務(wù)中明確了7個方面、20條具體舉措。一是推進標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展；二是推進產(chǎn)業(yè)提升標準化水平；三是推進綠色發(fā)展標準化建設(shè)；四是推進城鄉(xiāng)建設(shè)標準化發(fā)展；五是推進社會治理標準化進程；六是推進標準化工作改革；七是推進標準化強基工程。
（四）在保障措施中強調(diào)了4個方面，一是堅持黨對標準化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的標準化議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，完善統(tǒng)一管理、分工負責(zé)的工作體制；二是各有關(guān)部門要結(jié)合工作實際，提出具體支持政策，將標準化工作納入本系統(tǒng)重點工作同部署同推動；三是加強評估考核，將標準化工作納入政府目標績效考核和質(zhì)量工作專項考核；四是加強宣傳引導(dǎo)廣泛傳播標準化工作理念，提升全社會標準化意識，推動標準化成為政府管理、社會治理的重要工具。
關(guān)于推進全域標準化發(fā)展的實施意見（征求意見稿）
為貫徹落實中共安徽省委、安徽省人民政府《關(guān)于全面推進標準化發(fā)展的實施意見》，充分發(fā)揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，不斷創(chuàng)造“六安質(zhì)量、六安速度、六安效率、六安標準”，助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以X新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹X總書記系列重要講話指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，全面優(yōu)化標準化治理結(jié)構(gòu)，增強標準化治理效能，大力推進全域標準化發(fā)展，助力高技術(shù)創(chuàng)新，促進高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為加快新階段現(xiàn)代化幸福六安建設(shè)、譜寫“綠色振興、趕超發(fā)展”新篇章提供有力支撐。
二、發(fā)展目標
到2025年，六安全域標準化工作氛圍基本形成，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域標準全覆蓋，新興產(chǎn)業(yè)標準地位凸顯，健康、安全、環(huán)境標準支撐有力，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及率穩(wěn)步提升，推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系基本建成，標準化更加有效助推我市綜合實力提升，在建設(shè)新階段現(xiàn)代化幸福六安中發(fā)揮更大作用。
——推動各領(lǐng)域基本建成高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域標準體系更加完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)標準地位更加凸顯，生態(tài)環(huán)境、健康、安全、鄉(xiāng)村振興標準支撐更加有力。主導(dǎo)和參與制定國家標準10項以上，制定地方標準120項以上，團體標準50項以上，企業(yè)標準的含金量更多、質(zhì)量更高、活力更強。
——標準化水平大幅提升。由我市承擔(dān)的共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計劃項目形成標準研究成果的比率達50%以上。地方標準平均制定周期縮短至18個月以內(nèi)，標準數(shù)字化程度不斷提高。標準化的經(jīng)濟效益和社會效益充分顯現(xiàn)。力爭至少2家企業(yè)獲得“企業(yè)標準領(lǐng)跑者”，建成國家級標準化試點示范項目1個以上，省級標準化試點示范項目10個以上，市級標準化試點項目25個以上。
——標準化交流合作深入拓展。積極開展標準化合作，深度融入長三角標準一體化發(fā)展，廣泛開展中部地區(qū)、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域標準化合作，爭取更大程度參與國際標準化活動，標準化技術(shù)合作取得明顯進展，力爭主導(dǎo)或參與制定區(qū)域標準或國際標準有明顯進展。
——標準化基礎(chǔ)進一步夯實。標準化專業(yè)研究機構(gòu)和高等院所的標準化服務(wù)能力和水平進一步提升，六安市標準信息服務(wù)公共平臺建設(shè)進一步完善，標準化人才隊伍進一步壯大，全市計劃培養(yǎng)標準化工程師50人以上，企業(yè)標準總監(jiān)150人以上，力爭分別建成省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地和標準化創(chuàng)新中心試點各1個以上。
到2035年，標準體系更加健全，統(tǒng)一管理、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)有效的標準化管理體制更加完善，市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局全面形成，“標準化+”效應(yīng)更加凸顯，全域標準化的氛圍更加濃厚，標準化工作總體水平進入全省前列。
三、重點任務(wù)
（一）推進標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展
1.加強關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)標準研究。在航空、核電、電子信息、鐵基材料、裝備制造等領(lǐng)域，開展標準化研究。在綠色食品及生物醫(yī)藥、5G、氫能、新材料、新能源汽車等應(yīng)用前景廣闊的領(lǐng)域，同步部署技術(shù)研發(fā)、標準研制與產(chǎn)業(yè)推廣，推動產(chǎn)業(yè)變革，加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。（市科技局牽頭，市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）
2.增強技術(shù)標準創(chuàng)新動力。建立標準化工作與重大科技項目聯(lián)動機制，將形成標準作為各類科技項目的重要產(chǎn)出。支持企業(yè)圍繞重要標準關(guān)鍵技術(shù)指標、核心參數(shù)等開展研究，提升技術(shù)標準的科技含量。對符合條件重要技術(shù)標準按照規(guī)定給予獎勵，激發(fā)全社會標準化創(chuàng)新活力。（市科技局牽頭，市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）
3.促進科技成果標準化。完善科技成果轉(zhuǎn)化為標準的體制機制，推進將先進科技成果和適用技術(shù)等及時融入標準研制，加快科技成果標準化、工業(yè)化應(yīng)用的步伐，推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。將標準研制納入技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、科研工作站、重點實驗室評價認定的指標體系。（市科技局牽頭，市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）推進產(chǎn)業(yè)提升標準化水平
4.加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化建設(shè)。聚焦質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)戰(zhàn)略實施中標準需求，堅持優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。以茶葉、水果、食用菌、蔬菜、中藥材、油茶、畜禽養(yǎng)殖、花卉苗木、現(xiàn)代種苗等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心，按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”的要求，加快產(chǎn)地環(huán)境、投入品管控、農(nóng)獸藥殘留、產(chǎn)品加工、儲運保鮮、品牌打造、分等分級關(guān)鍵環(huán)節(jié)標準的制修訂，加快構(gòu)建涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，促進形成一批具有核心競爭力的從田間地頭到餐桌的優(yōu)質(zhì)標準。加強宣貫和跟蹤評價，實施“四個一”貫標活動（即編制一套簡明適用的標準宣貫材料，組建一支根植基層的標準專家服務(wù)隊伍，組織一批有影響力的觀摩培訓(xùn)活動，培育一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品），開展全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系及相關(guān)標準綜合體的實施應(yīng)用跟蹤評價，不斷提升農(nóng)業(yè)標準化水平。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等，全域推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。強化標準化試點示范的引領(lǐng)作用，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地及農(nóng)業(yè)標準化示范項目，推動果園標準化、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場標準化建設(shè)，示范帶動各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實行標準化生產(chǎn)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市林業(yè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
5.提升工業(yè)標準化競爭力。積極爭取國家級或省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會秘書處落戶六安，充分發(fā)揮標準化推進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的作用，建立健全主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系，鼓勵研制實施引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級亟須的技術(shù)標準，推動部分領(lǐng)域關(guān)鍵標準適度領(lǐng)先于產(chǎn)業(yè)發(fā)展平均水平。實施高端裝備制造領(lǐng)域標準化強基工程，大力支持核電、航空航天、船舶海工、燃氣輪機、數(shù)控機床等領(lǐng)域參與制定國際標準或國家標準。強化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈標準協(xié)同，推進工礦機械、軌道交通、汽車零部件、氫能源、軍民融合等延伸產(chǎn)業(yè)鏈標準體系建設(shè)，發(fā)揮關(guān)鍵技術(shù)標準在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)協(xié)作中的紐帶作用。實施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程，鼓勵新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)運用標準化手段實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展。（市經(jīng)信局牽頭，市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市科技局、市國資委按職責(zé)分工負責(zé)）
6.推進服務(wù)業(yè)標準化建設(shè)工作。秉持市場主導(dǎo)、便民利民服務(wù)理念，建立完善服務(wù)業(yè)標準體系，積極開展高質(zhì)量的服務(wù)標準的研制，填補部分服務(wù)業(yè)標準空白。深入推進科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)、商務(wù)會展業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域標準研制，提升數(shù)字商貿(mào)業(yè)、旅游休閑業(yè)、醫(yī)療健康業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、住房服務(wù)業(yè)等生活性服務(wù)領(lǐng)域標準化水平。促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。強化供應(yīng)鏈管理服務(wù)、人力資源服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標準引領(lǐng)。推動服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。積極開展綜合服務(wù)標準化試點建設(shè)，充分發(fā)揮標準化試點建設(shè)的引領(lǐng)作用，推動我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市醫(yī)保局、市科技局、市商務(wù)局、市文旅局、市金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）推進綠色發(fā)展標準化建設(shè)
7.推動全面低碳轉(zhuǎn)型。積極參與國家碳達峰、碳中和標準化提升工程，嚴格實施能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性標準，嚴格實施行業(yè)規(guī)范和鍋爐的環(huán)保、能耗等標準，嚴格執(zhí)行重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標準，探索實施低碳產(chǎn)品標準標識制度，強化用能單位主體責(zé)任。加強資源綜合利用、再生資源回收利用標準制定，全面推進節(jié)能降耗和資源節(jié)約利用。鼓勵和支持企事業(yè)單位積極開展節(jié)能低碳國家標準、行業(yè)標準、地方標準的研制工作。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
8.加強生態(tài)治理標準化建設(shè)。實施分行業(yè)分區(qū)域污染物排放、風(fēng)險管控、固體廢物資源化利用、農(nóng)業(yè)污染管控等標準規(guī)范，鼓勵參與氣、水、土壤污染物監(jiān)測、排放限值、安全評價、污染防治、生態(tài)保護修復(fù)等領(lǐng)域標準制定，積極參與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域長三角區(qū)域標準化協(xié)同發(fā)展，推動區(qū)域環(huán)境保護標準、共享環(huán)境保護科技成果等方面一體化，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
9.建設(shè)綠色生產(chǎn)生活標準體系。加快構(gòu)建綠色產(chǎn)品標準體系，探索建立綠色產(chǎn)品分類和評價標準，規(guī)范綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品標識。建立健全綠色生產(chǎn)標準，推進綠色包裝和綠色供應(yīng)鏈等標準研制。建立完善綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展標準，推進可降解材料、制品及農(nóng)用地膜等標準研制和實施。建立健全綠色生活標準，推動節(jié)能節(jié)水、節(jié)糧減損、垃圾分類、制止餐飲浪費、綠色出行等標準研制。支持社會團體和科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求，制定高標準團體標準、企業(yè)標準。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市郵政管理局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）推進城鄉(xiāng)建設(shè)標準化發(fā)展
10.推進鄉(xiāng)村振興標準化建設(shè)。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新興領(lǐng)域標準化工作，探索推進家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等標準化建設(shè)。重點推進多層次、全產(chǎn)業(yè)鏈的鄉(xiāng)村旅游標準體系構(gòu)建，引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)、美麗休閑鄉(xiāng)村、特色景觀、旅游名鎮(zhèn)名村等業(yè)態(tài)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治，加大農(nóng)村廁所建設(shè)與管護、生活垃圾處理、生活污水處理、農(nóng)房建設(shè)、村容村貌提升、村莊道路設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施建設(shè)、水電管網(wǎng)綠色改造等領(lǐng)域標準供給，提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量水平。（市鄉(xiāng)村振興局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
11.加強新型城鎮(zhèn)化標準化建設(shè)。加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準研制，推動城市道路、城市地下綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準制定實施。加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、宜居城市、智慧城市標準研制，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。推進城市歷史文化保護傳承與風(fēng)貌塑造、城市風(fēng)景名勝護與管理、老舊小區(qū)改造等標準化建設(shè)，加強住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)重點領(lǐng)域工程建設(shè)標準編制，提升工程建設(shè)標準服務(wù)能力。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
（五）推進社會治理標準化進程
12.推動行政管理標準化建設(shè)。圍繞深化放管服改革、激發(fā)市場活力、維護公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境、機關(guān)事務(wù)管理、醫(yī)療保障、公共資源交易等領(lǐng)域開展標準制定，以標準化促進改革措施實施。加快高標準市場體系建設(shè)，推進社會信用體系標準化建設(shè)，制定和實施信用分級分類、政務(wù)誠信評價等標準規(guī)范。加快數(shù)字社會、數(shù)字政府標準化建設(shè)，強化數(shù)據(jù)安全和個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)安全保障和能力建設(shè)等領(lǐng)域標準的制定實施。圍繞鄉(xiāng)村治理、綜治中心、網(wǎng)格化管理，加強社會治理標準化工作，推動社會治理標準化創(chuàng)新。建立健全法律服務(wù)標準體系，開展法律援助、司法鑒定、公證、涉臺調(diào)解等領(lǐng)域標準的制定實施。（市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)改委、市司法局、市醫(yī)保局、市財政局、市數(shù)管局、市公管局按職責(zé)分工負責(zé)）
13.促進公共安全標準化。嚴格執(zhí)行社會治安、行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)、食品藥品、應(yīng)急救援、應(yīng)急物資、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、交通運輸、物資儲備、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、勞動防護、糧食、能源、金融、信息、生物、消防、建筑、網(wǎng)絡(luò)等公共安全領(lǐng)域強制性標準，重點推進應(yīng)急管理、消防救援、食品藥品等領(lǐng)域標準化建設(shè)。加快推進重大疫情防控救治標準體系建設(shè)，貫徹落實國家重大安全風(fēng)險應(yīng)急保障標準。（市應(yīng)急局牽頭，市委網(wǎng)信辦、市公安局、市發(fā)改委、市住建局、市應(yīng)急局、市民政局、市金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
14.強化公共服務(wù)和民生保障標準化。圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面，在貫徹實施國家、行業(yè)相關(guān)標準的基礎(chǔ)上，逐步完善托育、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、養(yǎng)老、兒童福利、未成年人保護、殘疾人服務(wù)、社會保險、社會救助、殯葬等領(lǐng)域服務(wù)標準體系，促進基本公共服務(wù)標準化水平提升。以滿足人民中高端生活品質(zhì)為目標，推進健康、公共文化、公共體育、公共交通、家政服務(wù)、氣象服務(wù)等領(lǐng)域標準制定，持續(xù)提升民生福祉。（市民政局牽頭，市教育局、市人社局、市醫(yī)保局、市體育局、市商務(wù)局、市交通局、市氣象局按職責(zé)分工負責(zé)）
（六）推進標準化工作改革
15.優(yōu)化標準供給結(jié)構(gòu)。積極推進標準供給方式由政府供給為主向政府和市場共同供給轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)和鼓勵我市技術(shù)先進的單位和組織積極開展國家標準、行業(yè)標準和地方標準研制。嚴格地方標準制定范圍，強化地方標準與國家標準的協(xié)調(diào)配套。大力發(fā)展團體標準，在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品標準較多的領(lǐng)域，制定滿足創(chuàng)新需要、填補標準空白的團體標準。著力提升企業(yè)標準水平，引導(dǎo)企業(yè)瞄準國際先進標準“對標達標”，制定高質(zhì)量的企業(yè)標準，培育企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。（市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
16.強化標準實施應(yīng)用。推動地方性法規(guī)規(guī)章等引用標準，在宏觀調(diào)控、行業(yè)管理、市場準入等政策制定中積極應(yīng)用標準，將標準條款納入合同示范文本。開展標準貫標行動，重點推動農(nóng)業(yè)、公共服務(wù)、社會管理類標準的應(yīng)用與推廣。體系化推進區(qū)域和領(lǐng)域標準化建設(shè)，在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展標準化試點示范項目建設(shè)，健全標準化試點示范培育梯度體系。推進以標準化促進技術(shù)、專利、標準、質(zhì)量和品牌協(xié)調(diào)發(fā)展。（市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
17.完善標準監(jiān)督機制。開展六安市地方標準質(zhì)量水平和實施效果評估評價，加強地方標準復(fù)審。強化行業(yè)自律和社會監(jiān)督，發(fā)揮市場對團體標準的優(yōu)勝劣汰作用。有效實施團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，對自我聲明公開的團體標準、企業(yè)標準開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。探索標準在社會信用體系中的應(yīng)用，將企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)符合標準情況納入社會信用體系建設(shè)。建立標準實施舉報、投訴機制，鼓勵社會公眾對標準實施情況進行監(jiān)督。（市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（七）推進標準化強基工程
18.廣泛開展標準化合作。鼓勵企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、高等院校積極參與國際、區(qū)域標準化活動，主動與國家或區(qū)域標準化技術(shù)委員會建立對接機制，積極申報組建國際、區(qū)域?qū)I(yè)標準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會、工作組。主動開展與上海等長三角城市的標準化合作，加強區(qū)域標準研制和應(yīng)用，鼓勵采用國際通行標準或國外先進標準，開展國內(nèi)國外標準互認，更好發(fā)揮標準化在推動貿(mào)易增長、促進貿(mào)易便利化等方面的技術(shù)支撐作用。（市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局等單位按職責(zé)分工負責(zé)）
19.提升標準化技術(shù)支撐水平。進一步明晰和強化六安市質(zhì)量和標準化研究所在六安市公益性、基礎(chǔ)性標準化研究中的功能定位，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重點開展標準化政策、理論和應(yīng)用研究，探索開展標準體系建設(shè)、標準比對、標準培訓(xùn)、標準實施與評價等專業(yè)化服務(wù)，有針對性地為企業(yè)提供標準化技術(shù)解決方案，打造標準化服務(wù)機構(gòu)品牌，優(yōu)化市級標準信息公共服務(wù)平臺。鼓勵和支持各類科研機構(gòu)強化標準化科研能力建設(shè)，開展標準化理論和應(yīng)用研究，加強與國內(nèi)外標準化科研機構(gòu)的合作，不斷提升標準化科研的深度和廣度。在重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域爭創(chuàng)國家級、省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地和國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心。（市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
20.加強標準化人才隊伍建設(shè)。引導(dǎo)和支持在市屬或省駐六高校、職業(yè)學(xué)校中開設(shè)標準化專業(yè)或標準化課程。將標準化領(lǐng)域領(lǐng)軍人才列入重點人才工程支持范圍，著重引進一批重點發(fā)展領(lǐng)域急需的高水平標準化人才。建設(shè)高水平的標準化專家?guī)?，為科技決策咨詢、地方標準體系建設(shè)、標準化項目評審等提供智庫支持。大力推行企業(yè)標準總監(jiān)制度，引導(dǎo)有條件的“四上企業(yè)”逐步建立企業(yè)標準總監(jiān)制度，加強企業(yè)標準化培訓(xùn)，全力打造一支懂標準、懂技術(shù)的復(fù)合型人才隊伍。支持企事業(yè)單位與從事標準化研究的高校、科研院所等機構(gòu)建立人才合作機制，多層次多渠道培養(yǎng)和引進標準化人才。（市市場監(jiān)管局牽頭，市教育局、市人社局等市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對標準化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的標準化議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，完善統(tǒng)一管理、分工負責(zé)的工作體制。各縣區(qū)黨委政府、各有關(guān)部門要強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，將本意見的任務(wù)與本縣區(qū)、本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進，推動標準化戰(zhàn)略向深度、廣度發(fā)展。（市市場監(jiān)管局牽頭，各縣區(qū)黨委政府、市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）完善政策配套。各有關(guān)部門要結(jié)合工作實際，提出具體支持政策，將標準化工作納入本系統(tǒng)重點工作同部署同推動。將標準化人才納入各級高層次人才認定范圍，鼓勵社會團體、企事業(yè)單位將標準化工作成果應(yīng)用到個人考核和職稱評聘中。發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)社會資本投入六安標準化事業(yè)。（市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）加強評估考核。將標準化工作納入政府目標績效考核和質(zhì)量工作專項考核。進一步完善考核指標，健全考核機制，強化結(jié)果運用，建立本實施意見實施評估機制，把相關(guān)結(jié)果作為改進標準化工作的重要依據(jù)。重大事項及時向市委、市政府請示報告。（市市場監(jiān)管局牽頭，市政府辦公室等按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）加強引導(dǎo)宣傳。鼓勵組建標準創(chuàng)新團隊，支持開展標準化相關(guān)學(xué)科研究，為標準化發(fā)展提供智力支持。加強人民群眾密切關(guān)注領(lǐng)域的標準化宣傳推廣，廣泛傳播標準化工作理念，提升全社會標準化意識，推動標準化成為政府管理、社會治理的重要工具。（市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）