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2023年南譙區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實施方案 項目申報獎勵條件
根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳關(guān)于做好2022年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》、《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實施方案的通知》(皖農(nóng)市〔2022〕101號)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳關(guān)于做好2023年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》、《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省2023年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實施方案的通知》(皖農(nóng)市〔2023〕101號)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
項目代理免費咨詢熱線:198 5510 8672(專注企業(yè)服務(wù)10年:項目申報、知識產(chǎn)權(quán)代理、商業(yè)計劃書、公司注冊、可行性研究報告、3A認(rèn)證)
一、建設(shè)思路
以X新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實省委省政府“兩強一增”行動部署要求,聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),重點圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,兼顧地方優(yōu)勢特色品種,合理集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,提升技術(shù)裝備水平,完善服務(wù)保障機(jī)制,強化管理運營能力,推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品末端冷鏈微循環(huán)。
二、年度目標(biāo)
2023年,利用中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,支持新建或改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施12個以上、新增庫容1.611萬立方米以上。
三、重點任務(wù)
(一)合理集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。支持縣級及以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在重點鎮(zhèn)和中心村建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。引導(dǎo)各類市場主體建設(shè)改造產(chǎn)地冷鏈集配中心。加強產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施與冷鏈集配中心、骨干冷連物流基地的有效銜接。鼓勵開展符合實際的冷藏保鮮設(shè)施數(shù)字化、智能化建設(shè)。
(二)開展冷藏保鮮技術(shù)和運營管理培訓(xùn)。充分利用高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)等相關(guān)政策,開設(shè)專題班或增加相應(yīng)培訓(xùn)課程,通過線上教學(xué)、課堂教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等方式,組織培訓(xùn)活動。
四、具體政策
2023年重點圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,兼顧地方優(yōu)勢特色品種,依托縣級及以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,重點支持建設(shè)通風(fēng)貯藏設(shè)施、機(jī)械冷藏庫、氣調(diào)冷藏庫,以及預(yù)冷設(shè)施設(shè)備和其他配套設(shè)施設(shè)備。采取“先建后補、以獎代補”的方式,按照不超過建設(shè)設(shè)施總造價的30%進(jìn)行補貼,單個主體補貼規(guī)模最高不超過100萬元。
五、進(jìn)度安排
通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統(tǒng)(以下簡稱“項目管理系統(tǒng)”)進(jìn)行全過程線上管理。
(一)開展項目儲備。建設(shè)主體通過項目管理系統(tǒng)提出儲備申請,經(jīng)縣級審核、市級復(fù)核、省級審定后入庫儲備。
(二)編報實施方案。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政部門編制2023年度實施方案,明確建設(shè)思路、年度目標(biāo)、重點任務(wù)、具體政策、進(jìn)度安排、保障措施等內(nèi)容等,于7月13日前上報滁州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由市級統(tǒng)一報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳備案。
(三)嚴(yán)格申報審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局于7月30日前啟動立項申報工作,并于申報工作啟動前10個工作日向社會公布本地實施方案、補助控制標(biāo)準(zhǔn)、申報方式、舉報電話等重點信息和相關(guān)事宜。建設(shè)主體9月30日前完成線上申報。10月15日前,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成申報審批,及時公示審批通過的項目,公示時間不少于5個工作日。
(四)規(guī)范項目建設(shè)。建設(shè)主體要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和我省參考技術(shù)方案要求,自主開展建設(shè),承擔(dān)安全建設(shè)運營的主體責(zé)任。鼓勵建設(shè)主體采用綠色低碳的新技術(shù)、新材料和新裝備,支持對冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備實施節(jié)能改造。建設(shè)主體應(yīng)于11月20日前完成設(shè)施建設(shè)。
(五)嚴(yán)格竣工驗收。設(shè)施建設(shè)完成后,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局會同相關(guān)部門,嚴(yán)格開展現(xiàn)場驗收,或委托第三方評估機(jī)構(gòu)參與驗收。區(qū)級現(xiàn)場驗收工作應(yīng)于12月15日前完成。并做好迎接市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對本地區(qū)當(dāng)年竣工驗收項目的抽查準(zhǔn)備工作。
(六)兌付補助資金。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局按照職責(zé)分工,于12月30日前完成向驗收合格的建設(shè)主體發(fā)放補助資金工作,并公示不少于5個工作日。
六、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門建立健全工作推進(jìn)機(jī)制,加強部門間協(xié)同配合,強化調(diào)度指導(dǎo)力度。堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從時效、求好不求快的原則。落實主體責(zé)任,為項目實施提供有力保障。引導(dǎo)建設(shè)主體不斷提高設(shè)施綜合使用效率,防止大面積閑置或廢棄。
(二)加大政策支持。全面落實農(nóng)業(yè)設(shè)施用地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格優(yōu)惠政策,鼓勵利用村集體閑置房屋、廢棄廠房或經(jīng)營性建設(shè)用地等開展設(shè)施建設(shè)。鼓勵與各類市場主體開展建設(shè)和運營合作。積極爭取地方政府債券,對符合條件的冷鏈物流項目予以支持。要與其他支持冷鏈物流發(fā)展的相關(guān)財政資金做好銜接,避免重復(fù)投入。
(三)創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵各類銀行及擔(dān)保機(jī)構(gòu)強化信貸擔(dān)保支持。鼓勵保險公司開發(fā)特色保險產(chǎn)品,為冷藏保鮮農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量安全以及價格波動等提供風(fēng)險保障。推進(jìn)實施信貸直通車?yán)洳乇ur設(shè)施建設(shè)專項行動。
(四)嚴(yán)格資金監(jiān)管。區(qū)財政局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局強化資金監(jiān)管,及時上報項目執(zhí)行和資金使用情況。杜絕資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、工作推進(jìn)緩慢等情況,以及虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用項目資金等違法違規(guī)行為。
(五)完善管理制度。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定印發(fā)的設(shè)施建設(shè)管理實施細(xì)則,結(jié)合本區(qū)實際,建立管理制度,建立健全設(shè)施建設(shè)工作風(fēng)險自查和監(jiān)督評價機(jī)制,形成上下銜接、分級負(fù)責(zé)的管理制度。
(六)加強宣傳示范。加強農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮實用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料裝備等試驗示范推廣。認(rèn)真總結(jié)設(shè)施建設(shè)運營的好經(jīng)驗好做法,強化全媒體宣傳,積極推出機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的典型案例。
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一、建設(shè)思路
以X新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實省委省政府“兩強一增”行動部署要求,聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),重點圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,兼顧地方優(yōu)勢特色品種,合理集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,提升技術(shù)裝備水平,完善服務(wù)保障機(jī)制,強化管理運營能力,推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品末端冷鏈微循環(huán)。
二、年度目標(biāo)
2023年,利用中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,支持新建或改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施12個以上、新增庫容1.611萬立方米以上。
三、重點任務(wù)
(一)合理集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。支持縣級及以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在重點鎮(zhèn)和中心村建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。引導(dǎo)各類市場主體建設(shè)改造產(chǎn)地冷鏈集配中心。加強產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施與冷鏈集配中心、骨干冷連物流基地的有效銜接。鼓勵開展符合實際的冷藏保鮮設(shè)施數(shù)字化、智能化建設(shè)。
(二)開展冷藏保鮮技術(shù)和運營管理培訓(xùn)。充分利用高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)等相關(guān)政策,開設(shè)專題班或增加相應(yīng)培訓(xùn)課程,通過線上教學(xué)、課堂教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等方式,組織培訓(xùn)活動。
四、具體政策
2023年重點圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,兼顧地方優(yōu)勢特色品種,依托縣級及以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,重點支持建設(shè)通風(fēng)貯藏設(shè)施、機(jī)械冷藏庫、氣調(diào)冷藏庫,以及預(yù)冷設(shè)施設(shè)備和其他配套設(shè)施設(shè)備。采取“先建后補、以獎代補”的方式,按照不超過建設(shè)設(shè)施總造價的30%進(jìn)行補貼,單個主體補貼規(guī)模最高不超過100萬元。
五、進(jìn)度安排
通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統(tǒng)(以下簡稱“項目管理系統(tǒng)”)進(jìn)行全過程線上管理。
(一)開展項目儲備。建設(shè)主體通過項目管理系統(tǒng)提出儲備申請,經(jīng)縣級審核、市級復(fù)核、省級審定后入庫儲備。
(二)編報實施方案。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政部門編制2023年度實施方案,明確建設(shè)思路、年度目標(biāo)、重點任務(wù)、具體政策、進(jìn)度安排、保障措施等內(nèi)容等,于7月13日前上報滁州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由市級統(tǒng)一報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳備案。
(三)嚴(yán)格申報審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局于7月30日前啟動立項申報工作,并于申報工作啟動前10個工作日向社會公布本地實施方案、補助控制標(biāo)準(zhǔn)、申報方式、舉報電話等重點信息和相關(guān)事宜。建設(shè)主體9月30日前完成線上申報。10月15日前,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成申報審批,及時公示審批通過的項目,公示時間不少于5個工作日。
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(五)嚴(yán)格竣工驗收。設(shè)施建設(shè)完成后,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局會同相關(guān)部門,嚴(yán)格開展現(xiàn)場驗收,或委托第三方評估機(jī)構(gòu)參與驗收。區(qū)級現(xiàn)場驗收工作應(yīng)于12月15日前完成。并做好迎接市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對本地區(qū)當(dāng)年竣工驗收項目的抽查準(zhǔn)備工作。
(六)兌付補助資金。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局按照職責(zé)分工,于12月30日前完成向驗收合格的建設(shè)主體發(fā)放補助資金工作,并公示不少于5個工作日。
六、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門建立健全工作推進(jìn)機(jī)制,加強部門間協(xié)同配合,強化調(diào)度指導(dǎo)力度。堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從時效、求好不求快的原則。落實主體責(zé)任,為項目實施提供有力保障。引導(dǎo)建設(shè)主體不斷提高設(shè)施綜合使用效率,防止大面積閑置或廢棄。
(二)加大政策支持。全面落實農(nóng)業(yè)設(shè)施用地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格優(yōu)惠政策,鼓勵利用村集體閑置房屋、廢棄廠房或經(jīng)營性建設(shè)用地等開展設(shè)施建設(shè)。鼓勵與各類市場主體開展建設(shè)和運營合作。積極爭取地方政府債券,對符合條件的冷鏈物流項目予以支持。要與其他支持冷鏈物流發(fā)展的相關(guān)財政資金做好銜接,避免重復(fù)投入。
(三)創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵各類銀行及擔(dān)保機(jī)構(gòu)強化信貸擔(dān)保支持。鼓勵保險公司開發(fā)特色保險產(chǎn)品,為冷藏保鮮農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量安全以及價格波動等提供風(fēng)險保障。推進(jìn)實施信貸直通車?yán)洳乇ur設(shè)施建設(shè)專項行動。
(四)嚴(yán)格資金監(jiān)管。區(qū)財政局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局強化資金監(jiān)管,及時上報項目執(zhí)行和資金使用情況。杜絕資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、工作推進(jìn)緩慢等情況,以及虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用項目資金等違法違規(guī)行為。
(五)完善管理制度。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定印發(fā)的設(shè)施建設(shè)管理實施細(xì)則,結(jié)合本區(qū)實際,建立管理制度,建立健全設(shè)施建設(shè)工作風(fēng)險自查和監(jiān)督評價機(jī)制,形成上下銜接、分級負(fù)責(zé)的管理制度。
(六)加強宣傳示范。加強農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮實用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料裝備等試驗示范推廣。認(rèn)真總結(jié)設(shè)施建設(shè)運營的好經(jīng)驗好做法,強化全媒體宣傳,積極推出機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的典型案例。