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今天給大家?guī)淼氖顷P(guān)于武漢市工業(yè)投資和技術(shù)改造專項資金申報工作的內(nèi)容,該項目的申報條件流程以及程序獎補標(biāo)準(zhǔn)小編都給大家梳理出來了,哪個地區(qū)不是很清楚,自行參考一下就好了,申報過程中遇到難題,歡迎隨時來咨詢小編:
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武漢分公司地址:東湖新區(qū)茅店山西路創(chuàng)星匯科技園A棟468室
第一章總則
第一條(目的和依據(jù))依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2012〕44號)、《市人民政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》(武政規(guī)〔2016〕11號)及《市級財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金改革方案》(武辦發(fā)〔2016〕22號),全面貫徹落實《武漢制造2025行動綱要》,為進(jìn)一步規(guī)范財政專項資金管理,體現(xiàn)公開、公正、公平的原則,健全管理制度,充分發(fā)揮財政性資金的引導(dǎo)性作用,提高財政資金使用效率,促進(jìn)我市工業(yè)有效投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,制定本辦法。
第二條(適用范圍)武漢市工業(yè)投資和技術(shù)改造專項資金是指市級財政通過預(yù)算安排用于引導(dǎo)社會投資方向,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金。支持范圍包括企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件等進(jìn)行改造提升的技術(shù)改造項目,以及為培育壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模而實施的工業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資項目。
第三條(管理原則)專項資金管理遵循公正公平、規(guī)范合法、權(quán)責(zé)對等、有效監(jiān)督的原則;以標(biāo)準(zhǔn)明確、過程透明、效率效益為目標(biāo),實施先建后補;更加注重依托專業(yè)機構(gòu),發(fā)揮區(qū)級經(jīng)信部門貼近基層、熟悉企業(yè)、了解情況的優(yōu)勢,實行市級統(tǒng)籌與分級使用相結(jié)合,廣泛接受社會監(jiān)督。
第二章職責(zé)分工
第四條(責(zé)任部門)區(qū)經(jīng)信部門負(fù)責(zé)具體項目管理。市經(jīng)信局會同市財政部門加強指導(dǎo)和考核。
第五條(區(qū)級部門)區(qū)經(jīng)信部門負(fù)責(zé)項目的申報、受理、核查、認(rèn)定、資金分配和監(jiān)督使用等,按照市級統(tǒng)一選聘的審計機構(gòu)負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)項目進(jìn)行專項審計,加強項目資金使用安全和效益目標(biāo)的跟蹤管理,抓好項目落地建設(shè)和政策落實。
第六條(市級部門)市經(jīng)信局負(fù)責(zé)結(jié)合國家及省市出臺的相關(guān)政策,研究提出專項資金支持的目錄清單和支持條件,對目錄實行更新和動態(tài)管理,按照政府采購的相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一選聘審計機構(gòu);會同市財政部門負(fù)責(zé)制定全市統(tǒng)一的資金管理流程、要素條件、支持標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo);編制和發(fā)布年度專項資金預(yù)算執(zhí)行計劃,加強專項資金的監(jiān)督檢查與績效考核。
第三章支持條件和標(biāo)準(zhǔn)
第七條(申報單位條件)項目建設(shè)單位原則上應(yīng)是我市范圍內(nèi)依法登記注冊、具有獨立法人資格(對本市納稅的非獨立法人企業(yè),其投資項目落戶武漢市域范圍內(nèi)且上一年度產(chǎn)值過百億元的重點企業(yè)也可納入支持范圍)、運營和財務(wù)狀況良好、合法經(jīng)營的工業(yè)企業(yè),近三年未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故。
第八條(項目條件)項目應(yīng)符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策和《武漢市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)目錄清單》,建設(shè)有效期內(nèi)(最長不超過三年)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上,其中生產(chǎn)性設(shè)備購置與改造投資在2000萬元以上,申報當(dāng)年項目已主體完工。
第九條(支持方式)對符合申報條件的投資和技術(shù)改造項目,按照項目生產(chǎn)性設(shè)備購置與改造額的一定比例給予事后補助,后期重點考核評估項目績效目標(biāo)完成情況。
第十條(補助標(biāo)準(zhǔn))專項審計報告明確的建設(shè)有效期(不超過三年)內(nèi)實際完成的生產(chǎn)性設(shè)備購置與改造費用,根據(jù)年度預(yù)算資金控制額度,按不高于8%的比例予以安排,單個項目補貼總額原則上不超過800萬元。鼓勵各區(qū)配套支持。
第四章申報程序
第十一條(目錄清單)市經(jīng)信局適時修訂武漢市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的目錄清單,并在市經(jīng)信局官網(wǎng)或?qū)m椯Y金管理信息平臺上向社會公開發(fā)布。
第十二條(申報通知)市經(jīng)信局按照市財政部門關(guān)于市財政專項資金預(yù)算計劃的編制要求,下發(fā)專項資金申報通知,各區(qū)經(jīng)信部門自行組織企業(yè)按照申報條件和目錄清單開展項目申報。
第十三條(申報資料)申報企業(yè)需提供的資料:(一)專項資金申報表;(二)項目核準(zhǔn)、批復(fù)文件或備案通知書復(fù)印件;(三)申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件;(四)項目核準(zhǔn)(備案)、用地、環(huán)評、施工許可證等文件復(fù)印件;(五)專項資金申請報告,內(nèi)容應(yīng)包括項目固定資產(chǎn)投資內(nèi)容、合同單位和已完成投資的清單;(六)企業(yè)對申請報告和所附材料真實性的承諾書。
第十四條(非重復(fù)申報)同一企業(yè)三年內(nèi)只能申請獲得一次工業(yè)投資和技術(shù)改造專項資金支持。同一企業(yè)同一個年度只能申請獲得工業(yè)投資和技術(shù)改造或工業(yè)智能化改造其中一個專項資金支持。企業(yè)不得通過項目分拆、虛假包裝等方式將相同投資內(nèi)容重復(fù)申請獲取市級財政專項資金支持。企業(yè)所獲得的各項獎勵類專項資金不在查重范圍內(nèi)。
第五章項目審核
第十五條(符合性審查)各區(qū)經(jīng)信部門對申報的專項資金項目,應(yīng)根據(jù)專項資金管理辦法和年度申報通知要求,對申報資料進(jìn)行合規(guī)性審查,并及時在區(qū)經(jīng)信部門官網(wǎng)公布審查結(jié)果。
第十六條(實地核查)各區(qū)經(jīng)信部門自行制定實地核查辦法,組織對項目申報資料的真實性進(jìn)行實地核查,并向市經(jīng)信局匯總報送符合條件的項目信息。
第十七條(第三方審計)各區(qū)經(jīng)信部門組織開展對項目的專項審計,審計機構(gòu)由市經(jīng)信局按照政府采購的相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一選聘。審計機構(gòu)必須由省級財政部門批準(zhǔn)設(shè)立,且具有會計師事務(wù)所(公司)執(zhí)業(yè)證書,從業(yè)人數(shù)不得少于20人。
第十八條(資金申請)各區(qū)經(jīng)信部門根據(jù)核查情況和專項審計報告,按照支持標(biāo)準(zhǔn)編制年度補貼資金支持方案,提出各區(qū)年度專項資金申請額度并正式行文上報至市經(jīng)信局,需提供的資料:(一)專項申請報告文件;(二)項目審核程序清單;(三)第三方審計機構(gòu)關(guān)于項目的總體報告。
第六章資金計劃與撥付
第十九條(資金切塊)市經(jīng)信局依據(jù)年度專項資金預(yù)算控制數(shù)和各區(qū)專項資金申請額度,按照相同支持條件和補貼標(biāo)準(zhǔn)將專項資金切塊分配到各區(qū)。
第二十條(資金計劃)專項資金切塊分配的預(yù)安排計劃會商市財政部門后報局主任辦公會及黨組會審定,形成年度專項資金預(yù)算計劃報送市財政局。
第二十一條(計劃下達(dá))市經(jīng)信局按照市財政專項資金管理的相關(guān)要求將專項資金切塊下達(dá)到各區(qū)經(jīng)信部門,各區(qū)經(jīng)信部門負(fù)責(zé)資金細(xì)化到具體項目,并予以公示接受社會監(jiān)督。
第二十二條(資金撥付)市經(jīng)信局根據(jù)年度預(yù)算批復(fù),會同市財政部門,按照相關(guān)規(guī)定將資金撥付各區(qū)經(jīng)信部門。各區(qū)經(jīng)信部門及時落實將專項資金撥付項目承擔(dān)企業(yè)。
第七章監(jiān)督檢查與績效管理
第二十三條(資金使用)企業(yè)收到專項資金補助后,應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)會計處理,并專款用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展,不得用于企業(yè)分紅、發(fā)放福利、改善辦公條件、購置交通工具等支出。
第二十四條(項目監(jiān)督)各區(qū)經(jīng)信部門對企業(yè)購置的生產(chǎn)性設(shè)備跟蹤抽查,獲得專項資金補貼的生產(chǎn)性設(shè)備自投用后兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓,確需在此期間轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓的,企業(yè)須退還相應(yīng)補貼資金。監(jiān)管期結(jié)束后,專項資金的受益權(quán)、處置權(quán)、管理權(quán)和所有權(quán),由企業(yè)自行使用。
第二十五條(監(jiān)督檢查)市經(jīng)信局會同市財政部門對各區(qū)經(jīng)信部門審報程序加強監(jiān)督檢查,并適時進(jìn)行抽查。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,及時糾正,涉嫌犯罪的,依法追究相關(guān)單位及人員法律責(zé)任。
第二十六條(績效管理)市經(jīng)信局會同市財政部門按照國家有關(guān)規(guī)定,委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)對項目資金投入使用、項目運行管理措施、績效目標(biāo)的實現(xiàn)程序和效果等進(jìn)行專項評估,并出具書面評價意見。
第八章附則
第二十七條(應(yīng)用解釋)本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條(施行日期)本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期三年。