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安徽省項(xiàng)目申報(bào)

關(guān)于印發(fā)安徽省促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展若干政策措施的通知

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經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《安徽省促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《安徽省促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
項(xiàng)目代理免費(fèi)咨詢(xún)熱線(xiàn):198 5510 8672(專(zhuān)注企業(yè)服務(wù)10年:項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、公司注冊(cè)、可行性研究報(bào)告、3A認(rèn)證)
安徽省促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展若干政策措施
為推動(dòng)我省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)貨運(yùn)物流降本增效,制定以下政策措施。
一、強(qiáng)化政策支持
1. 開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)代開(kāi)發(fā)票試點(diǎn)。在合肥市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)上符合條件的卡車(chē)司機(jī)注冊(cè)登記,稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行信息確認(rèn)后賦予其納稅主體資格,并為符合條件的貨運(yùn)小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅發(fā)票,其納稅人可享受階段性免征增值稅及15萬(wàn)元/月增值稅起征點(diǎn)等政策。(責(zé)任單位:合肥市人民政府、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳,排在第一位的為牽頭責(zé)任單位,下同)
2. 加大財(cái)政支持力度。指導(dǎo)市縣財(cái)政部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,統(tǒng)籌上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和自有財(cái)力,支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展。對(duì)新獲批的5A級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委)
3. 落實(shí)稅收等支持政策。支持符合條件的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)享受我省服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持政策。對(duì)貨運(yùn)司機(jī)代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅發(fā)票時(shí),不再預(yù)征個(gè)人所得稅,由貨運(yùn)司機(jī)按規(guī)定自行申報(bào)繳納經(jīng)營(yíng)所得個(gè)人所得稅。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳)
4. 完善金融信貸支持政策。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下適度擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)信貸投放,并運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技手段創(chuàng)新推出特色信貸產(chǎn)品。鼓勵(lì)和引導(dǎo)保險(xiǎn)、融資租賃等機(jī)構(gòu)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)融資支持力度。推動(dòng)交通運(yùn)輸、公安、稅務(wù)等部門(mén)數(shù)據(jù)與省中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享,鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)通過(guò)平臺(tái)發(fā)布融資需求,平臺(tái)及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推介,實(shí)現(xiàn)銀企常態(tài)化高效對(duì)接。(責(zé)任單位:安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省稅務(wù)局、人民銀行合肥中心支行)
二、提升服務(wù)水平
5. 簡(jiǎn)化企業(yè)認(rèn)定程序。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)線(xiàn)上服務(wù)能力認(rèn)定流程,推行電子材料線(xiàn)上流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)申報(bào)、審核和上報(bào)全流程網(wǎng)上辦理。取消認(rèn)定條件中有關(guān)電信增值業(yè)務(wù)許可證等要求。對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)信息發(fā)布、線(xiàn)上交易等八大功能要求的認(rèn)定,實(shí)行告知承諾制。已取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)設(shè)立子公司的,其子公司網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)信息系統(tǒng)與總公司聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行(同一平臺(tái));符合信息安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)規(guī)定無(wú)需公安部門(mén)備案的,子公司無(wú)需提供“三級(jí)及以上信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)備案證明”。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省通信管理局、省公安廳)
6. 完善網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能。將系統(tǒng)現(xiàn)有的單一監(jiān)管功能向服務(wù)功能延伸,增加誠(chéng)信監(jiān)管、證照查驗(yàn)、車(chē)輛軌跡核查、用戶(hù)咨詢(xún)投訴及在線(xiàn)服務(wù)等功能,為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)提供平臺(tái)注冊(cè)運(yùn)輸車(chē)輛和從業(yè)人員證件合法性線(xiàn)上比對(duì)等服務(wù)。依托網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析能力,為運(yùn)輸行業(yè)提供第三方物流和供應(yīng)鏈服務(wù)。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省數(shù)據(jù)資源局、省稅務(wù)局、省公安廳、安徽銀保監(jiān)局)
7. 強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐。依托安徽省大數(shù)據(jù)平臺(tái),推動(dòng)交通運(yùn)輸、公安、稅務(wù)等部門(mén)(行業(yè))數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、歸集匯聚、共享開(kāi)放、開(kāi)發(fā)利用,為減少司機(jī)和車(chē)輛注冊(cè)認(rèn)證環(huán)節(jié)及程序、實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”等提供數(shù)據(jù)支撐。(責(zé)任單位:省數(shù)據(jù)資源局、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省稅務(wù)局、安徽銀保監(jiān)局)
8. 優(yōu)化資源配置。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)化貨源、運(yùn)輸資源配置,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)與工礦、大宗商品及運(yùn)輸服務(wù)等企業(yè)對(duì)接,引導(dǎo)更多工礦企業(yè)、大宗商品運(yùn)輸業(yè)務(wù)上平臺(tái)交易,提升車(chē)、貨平臺(tái)交易比重。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)資源集聚等優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)開(kāi)展中短途、綠色農(nóng)產(chǎn)品及城市配送等小散貨物運(yùn)輸。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省能源局)
9. 做好企業(yè)納規(guī)入統(tǒng)。將符合條件的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)及時(shí)納入規(guī)上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍,客觀反映我省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,為支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展提供決策依據(jù)。(責(zé)任單位:省統(tǒng)計(jì)局、省交通運(yùn)輸廳)
三、引導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展
10. 創(chuàng)新服務(wù)模式。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車(chē)貨匹配、運(yùn)力優(yōu)化、運(yùn)輸協(xié)同、倉(cāng)儲(chǔ)交易等業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)積極參與我省公路貨運(yùn)樞紐建設(shè),加強(qiáng)與貨運(yùn)樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)等合作,延伸網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)拓展服務(wù)功能,向水路運(yùn)輸、車(chē)輛后市場(chǎng)等領(lǐng)域延伸,實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?;l(fā)展。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)參與創(chuàng)建多式聯(lián)運(yùn)示范工程,推進(jìn)貨運(yùn)降本增效。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)
11. 引導(dǎo)運(yùn)輸車(chē)輛加入網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)提升服務(wù)能力,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,提高安全運(yùn)營(yíng)水平,積極引導(dǎo)、吸引更多的傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)和貨運(yùn)車(chē)輛、駕駛員依托網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)開(kāi)展運(yùn)輸,提高營(yíng)運(yùn)貨車(chē)接入網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)比例。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳)
12. 支持創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。支持安慶等地建設(shè)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),打造網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。統(tǒng)籌利用省級(jí)有關(guān)政策支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)平臺(tái)建設(shè)等。(責(zé)任單位:安慶市人民政府、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳)
13. 開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。選擇部分企業(yè)開(kāi)展區(qū)塊鏈技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)中數(shù)據(jù)存真驗(yàn)真試點(diǎn),對(duì)參加試點(diǎn)的企業(yè)優(yōu)先納入貨運(yùn)司機(jī)代開(kāi)發(fā)票試點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)支持為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)領(lǐng)域提供區(qū)塊鏈信息應(yīng)用服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省委網(wǎng)信辦、省稅務(wù)局)
四、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管
14. 完善監(jiān)管體系。交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、網(wǎng)信等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各司其職、共享共治。建立網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息化監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)測(cè)結(jié)果共享機(jī)制,依法查處網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者虛構(gòu)交易、運(yùn)輸、結(jié)算信息等行為。強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)的聯(lián)合監(jiān)管,依法查處打擊平臺(tái)企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位排除、限制競(jìng)爭(zhēng),虛開(kāi)發(fā)票、發(fā)布虛假貨源信息,拖欠運(yùn)費(fèi)等違法違規(guī)行為,有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)市場(chǎng)秩序,防范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省委網(wǎng)信辦)
15. 加強(qiáng)數(shù)據(jù)共治共享。督促網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)切實(shí)履行平臺(tái)主體責(zé)任,確保提供的數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。依法及時(shí)歸集網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)的行政許可、行政處罰和抽查檢查結(jié)果等信息,并按規(guī)定通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)等向社會(huì)公示。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省公安廳、省發(fā)展改革委)
16. 壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。督促網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)切實(shí)壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,指導(dǎo)其結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督管理。督促網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人,落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省數(shù)據(jù)資源管理局、省委網(wǎng)信辦)
17. 維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。落實(shí)人力資源部等部門(mén)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2021〕56號(hào))、交通運(yùn)輸部等部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》(交運(yùn)發(fā)〔2021〕122號(hào)),建立健全網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)從業(yè)人員權(quán)益保障機(jī)制,推進(jìn)“司機(jī)之家”建設(shè),做好網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)司機(jī)建會(huì)入會(huì)工作,不斷提升新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省公安廳、省總工會(huì))
18. 推動(dòng)行業(yè)自律。支持依法成立網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)協(xié)會(huì),搭建政企、企企溝通交流平臺(tái),宣傳貫徹網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)法律法規(guī)政策規(guī)定,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展。(責(zé)任單位:省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局)
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