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合肥市行業(yè)資訊

2023年合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式認(rèn)定條件!全市推廣實(shí)施方案一覽

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合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式認(rèn)定條件:
合肥市“三新”產(chǎn)品是指在合肥市研發(fā)、生產(chǎn),經(jīng)過創(chuàng)新,主要技術(shù)指標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)或能夠替代進(jìn)口保障供應(yīng)鏈安全,產(chǎn)權(quán)明晰,質(zhì)量可靠,市場前景較好的產(chǎn)品。申請合肥市“三新”產(chǎn)品應(yīng)具備以下條件:
1.申請單位注冊在合肥市內(nèi),具備相應(yīng)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、關(guān)鍵部件制造、組裝、軟件系統(tǒng)集成能力,近三年未發(fā)生重大安全和環(huán)保事故;
2.申請單位及產(chǎn)品符合合肥市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;
3.申請單位擁有申請產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權(quán),或依法取得知識產(chǎn)權(quán)的使用權(quán),無知識產(chǎn)權(quán)糾紛;
4.申請產(chǎn)品具備首創(chuàng)性(主要包括基礎(chǔ)原理首創(chuàng)、核心技術(shù)首創(chuàng)、產(chǎn)品功能首創(chuàng)三類)或可替代進(jìn)口,質(zhì)量可靠,相關(guān)技術(shù)指標(biāo)在類似技術(shù)、產(chǎn)品、模式中達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平及以上;
5.申請產(chǎn)品符合國家和省、市對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的相關(guān)規(guī)定及特殊要求,具備較好的經(jīng)濟(jì)效益,市場前景較好。
合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式認(rèn)定及推廣實(shí)施方案(試行)
為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域國際、國內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化形成的合肥市“新技術(shù)新產(chǎn)品新模式”(以下簡稱“三新”產(chǎn)品)、“首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件”(以下簡稱“三首”產(chǎn)品)就地應(yīng)用,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
貫徹落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法(2021年修訂)》、《安徽省深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動(dòng)方案》(皖政〔2023〕64號)、《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干措施(試行)》(合政〔2023〕68號)等法律法規(guī)和文件精神,堅(jiān)持有為政府和有效市場相結(jié)合,堅(jiān)持以需求為牽引、產(chǎn)業(yè)化為目的、企業(yè)為主體,推動(dòng)開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式應(yīng)用試驗(yàn),為新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用創(chuàng)造條件。
二、主要目標(biāo)
緊緊圍繞促進(jìn)科技成果“三就地”目標(biāo),通過“揭榜掛帥”“定向委托”等方式,開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),催生一批國際、國內(nèi)首創(chuàng)或替代進(jìn)口的“三新”產(chǎn)品,常態(tài)化開展“雙需”對接活動(dòng),為技術(shù)找場景,為場景找市場,力爭每年認(rèn)定“三新”產(chǎn)品100項(xiàng)左右,新增不少于100個(gè)“三新”產(chǎn)品應(yīng)用場景,加快構(gòu)建全域場景創(chuàng)新之城,努力把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。
三、加強(qiáng)“三新”產(chǎn)品認(rèn)定管理
市科技局負(fù)責(zé)“三新”產(chǎn)品的認(rèn)定管理工作,每年不定期認(rèn)定,認(rèn)定工作遵循公開、公平、公正、科學(xué)的原則。
(一)認(rèn)定條件。合肥市“三新”產(chǎn)品是指在合肥市研發(fā)、生產(chǎn),經(jīng)過創(chuàng)新,主要技術(shù)指標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)或能夠替代進(jìn)口保障供應(yīng)鏈安全,產(chǎn)權(quán)明晰,質(zhì)量可靠,市場前景較好的產(chǎn)品。申請合肥市“三新”產(chǎn)品應(yīng)具備以下條件:
1.申請單位注冊在合肥市內(nèi),具備相應(yīng)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、關(guān)鍵部件制造、組裝、軟件系統(tǒng)集成能力,近三年未發(fā)生重大安全和環(huán)保事故;
2.申請單位及產(chǎn)品符合合肥市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;
3.申請單位擁有申請產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權(quán),或依法取得知識產(chǎn)權(quán)的使用權(quán),無知識產(chǎn)權(quán)糾紛;
4.申請產(chǎn)品具備首創(chuàng)性(主要包括基礎(chǔ)原理首創(chuàng)、核心技術(shù)首創(chuàng)、產(chǎn)品功能首創(chuàng)三類)或可替代進(jìn)口,質(zhì)量可靠,相關(guān)技術(shù)指標(biāo)在類似技術(shù)、產(chǎn)品、模式中達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平及以上;
5.申請產(chǎn)品符合國家和省、市對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的相關(guān)規(guī)定及特殊要求,具備較好的經(jīng)濟(jì)效益,市場前景較好。
(二)申報(bào)材料。申請合肥市“三新”產(chǎn)品需提供以下材料:
1.《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式認(rèn)定申請書》;
2.自主知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料;
3.國家和省及本市對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售有相關(guān)規(guī)定及特殊要求的,應(yīng)提供產(chǎn)品符合規(guī)定及要求的材料文件;
4.具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告、查新報(bào)告或相關(guān)證書等;
5.其他可提供的材料,包括加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(名稱變更的提供變更核準(zhǔn)通知書)、產(chǎn)品先進(jìn)性和創(chuàng)新性的相關(guān)材料或?qū)<艺撟C意見、研發(fā)購置設(shè)備或技術(shù)交易合同(發(fā)票)、依托申報(bào)產(chǎn)品形成的國家、行業(yè)、地方及團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
(三)申請及認(rèn)定程序。申請合肥市“三新”產(chǎn)品具體程序如下:
1.通知。市科技局在官網(wǎng)(http://kjj.hefei.gov.cn/index.html)發(fā)布申報(bào)通知;
2.申報(bào)。申請單位根據(jù)通知要求提交相關(guān)申報(bào)材料或直接報(bào)送紙質(zhì)材料;
3.初審??h(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門(以下簡稱縣區(qū)科技部門)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)申請單位提交或報(bào)送的申請材料組織開展材料初審和實(shí)地核查,并將書面初審意見及申請材料一并報(bào)送到市科技局;
4.評審。市科技局委托第三方機(jī)構(gòu),依據(jù)本辦法對縣區(qū)科技部門初審后的申請材料進(jìn)行合規(guī)性審查和評審,形成評審意見;
5.公布。市科技局對第三方機(jī)構(gòu)評審意見進(jìn)行審核,經(jīng)研究及公示無異議,并報(bào)中共合肥市委科技創(chuàng)新委員會同意后,納入《合肥市“三新”產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄》。
(四)目錄管理。經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)品列入《合肥市“三新”產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄》,向社會公布,并予以推廣應(yīng)用。有下列情況之一的,經(jīng)核實(shí)后取消其認(rèn)定資格,并向社會公告。被取消資格的單位,2年內(nèi)不再受理其認(rèn)定申請:
1.在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的;
2.有效期內(nèi)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境保護(hù)事故,產(chǎn)品試用或使用中反映有重大質(zhì)量缺陷的;
3.有違反相關(guān)規(guī)定或有違法行為的。
四、支持“三新”、“三首”產(chǎn)品推廣應(yīng)用
(一)支持首采首購。支持在工程建設(shè)、政府采購領(lǐng)域選用“三新”、“三首”產(chǎn)品,在以評定分離方式確定中標(biāo)人的招投標(biāo)活動(dòng)中,引導(dǎo)市場主體積極主動(dòng)使用“三新”、“三首”產(chǎn)品;支持國有企事業(yè)單位率先應(yīng)用“三新”、“三首”產(chǎn)品。(責(zé)任單位:市公管局、市重點(diǎn)局、市國資委、市財(cái)政局)
(二)支持政府采購。依據(jù)《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干措施(試行)》,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置首創(chuàng)性、先進(jìn)性等評價(jià)因素,不得以規(guī)模、成立年限、市場業(yè)績等為由限制“三新”、“三首”產(chǎn)品參與投標(biāo)的資格,鼓勵(lì)采購人優(yōu)先采購“三新”、“三首”產(chǎn)品。采購人在政府采購活動(dòng)中,需要采購“三新”、“三首”產(chǎn)品的,符合相關(guān)規(guī)定的,可采用單一來源采購方式。其他使用國有資金的項(xiàng)目參照政府采購要求,鼓勵(lì)采購“三新”、“三首”產(chǎn)品。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市公管局)
(三)鼓勵(lì)場景應(yīng)用。鼓勵(lì)各類市場主體,在市場化采購中優(yōu)先使用“三新”產(chǎn)品,對經(jīng)評審具有示范效應(yīng)的“三新”產(chǎn)品優(yōu)秀應(yīng)用場景案例,依據(jù)《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干政策(試行)》(合政辦〔2021〕7號)、《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干措施(試行)》(合政〔2023〕68號)等規(guī)定給予政策資金支持。(責(zé)任單位:市科技局)
(四)開發(fā)應(yīng)用保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)“三新”產(chǎn)品推廣應(yīng)用綜合險(xiǎn),將“三新”產(chǎn)品推廣應(yīng)用綜合險(xiǎn)納入年度科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種范圍,對高新技術(shù)企業(yè)投?!叭隆碑a(chǎn)品推廣應(yīng)用綜合險(xiǎn)的,依據(jù)合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策等規(guī)定給予保費(fèi)補(bǔ)貼支持。(責(zé)任單位:市科技局、市地方金融監(jiān)管局)
(五)加強(qiáng)宣傳推廣。不定期組織開展“三新”、“三首”產(chǎn)品“雙需”對接、路演推介等活動(dòng),引導(dǎo)各類市場主體積極參與,支持“三新”、“三首”產(chǎn)品擴(kuò)大社會影響力和品牌知曉度,加快“三新”、“三首”產(chǎn)品推廣和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)“三新”、“三首”產(chǎn)品與高校院所專家的對接,為產(chǎn)品升級改造提供智力支持。(責(zé)任單位:市科技局、市經(jīng)信局)
五、建立“三新”產(chǎn)品跟蹤評估機(jī)制
(一)動(dòng)態(tài)管理產(chǎn)品推廣目錄?!逗戏适小叭隆碑a(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄》實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,產(chǎn)品自正式認(rèn)定之日起有效期2年,到期后其認(rèn)定資格自動(dòng)失效,需再次提交認(rèn)定申請。
(二)組織試用及意見反饋。市科技局不定期將《合肥市“三新”產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄》中產(chǎn)品向相關(guān)單位推薦試用,“三新”產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)及時(shí)向產(chǎn)品使用單位了解產(chǎn)品的應(yīng)用情況和存在的問題,不斷對產(chǎn)品加以改進(jìn)和完善。
(三)常態(tài)化開展跟蹤評估。市科技局每年開展一次“三新”產(chǎn)品跟蹤評估。通過公開征集用戶反饋意見、隨機(jī)調(diào)查、信用審查或委托第三方機(jī)構(gòu)開展評估等方式,對納入《合肥市“三新”產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄》滿一年的“三新”產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤評估,根據(jù)評估結(jié)果動(dòng)態(tài)更新目錄,形成合理的進(jìn)入和退出機(jī)制。
本方案由市科技局負(fù)責(zé)解釋,自2023年11月18日起施行,有效期2年。本方案所列的推廣支持條款與市級其他政策不重復(fù)享受。本方案涉及推廣支持條款已有具體實(shí)施辦法的,結(jié)合工作實(shí)際繼續(xù)執(zhí)行;無具體實(shí)施辦法或者需要修訂的,相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)自本方案發(fā)布之日起2個(gè)月內(nèi),依法定程序制定或者完善具體實(shí)施辦法。
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