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安徽省項目申報

關(guān)于安徽省印發(fā) 深化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 實(shí)施方案(2022—2025年)的通知

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?現(xiàn)將《深化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案(2022—2025年)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。


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深化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

發(fā)展實(shí)施方案(2022—2025年)


為深入學(xué)習(xí)貫徹X總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示,落實(shí)省第十一次黨代會部署,進(jìn)一步深化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革,推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展,提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力,加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽,制定本方案。

一、主要目標(biāo)

到2025年,高等教育布局結(jié)構(gòu)更加合理,符合條件的高校向應(yīng)用型深度轉(zhuǎn)型,高校區(qū)域功能定位與產(chǎn)業(yè)布局匹配度大幅提升??缃缛诤?、科教融合、產(chǎn)教融合、校企合作更加緊密,學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力明顯增強(qiáng),科技成果轉(zhuǎn)化效率大幅提升,人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈等“多鏈協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成。教育對外合作開放步伐顯著加快,全方位開放新格局基本形成。

——高校層次類型結(jié)構(gòu)日趨合理,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匹配度顯著增強(qiáng)?!半p一流”建設(shè)高校支撐科技創(chuàng)新策源地的能力大幅提升。中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)建成世界“一流大學(xué)”,合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)“一流學(xué)科”達(dá)到世界一流水平。

行業(yè)特色高水平大學(xué)的核心競爭力明顯提升。培育優(yōu)勢特色學(xué)科力爭進(jìn)入“雙一流”建設(shè)行列。爭創(chuàng)2個以上全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、10個以上部委或省重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺??萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)本科高校全覆蓋,培育5個以上參股高科技上市企業(yè),建設(shè)3個以上省級大學(xué)科技園。新增1個博士學(xué)位授予單位。

應(yīng)用型高水平大學(xué)向深度轉(zhuǎn)型。力爭新增2所應(yīng)用型本科院校、3個碩士學(xué)位授予單位。推動符合條件的本科學(xué)院更名為大學(xué)。應(yīng)用型高校深度轉(zhuǎn)型試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得明顯成效。

技能型高水平大學(xué)辦學(xué)水平顯著提升。建成5所“雙高計劃”學(xué)校,推動若干技能型高水平大學(xué)進(jìn)入“雙高計劃”行列。建設(shè)100個緊密對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的高職專業(yè)集群,服務(wù)安徽新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動符合條件的高水平高職院校升格為職教本科。

——學(xué)科層次水平明顯提升,對安徽創(chuàng)新改革發(fā)展的支撐度顯著增強(qiáng)。力爭Ⅰ類高峰學(xué)科達(dá)到國內(nèi)學(xué)科排名前10%;Ⅱ類高峰學(xué)科達(dá)到國內(nèi)學(xué)科排名前30%,其中10個Ⅱ類高峰學(xué)科達(dá)到國內(nèi)學(xué)科排名前20%;參與評估的Ⅲ類高峰學(xué)科全部進(jìn)入全國學(xué)科評估榜單,半數(shù)以上達(dá)到國內(nèi)學(xué)科排名前50%。建設(shè)一批高峰培育學(xué)科。

——學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契合度顯著增強(qiáng)。堅持圍繞產(chǎn)業(yè)、企業(yè)實(shí)際應(yīng)用培養(yǎng)人才,利用3年時間優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),增設(shè)本??茖I(yè)點(diǎn)1000個,改造升級本??茖I(yè)點(diǎn)800個,停招撤銷本??茖I(yè)點(diǎn)1400個。冠名大學(xué)的高校設(shè)置專業(yè)點(diǎn)總數(shù)不超過60個,其他本科高校不超過50個,高職高專院校不超過40個。建成720個左右本科一流專業(yè)點(diǎn),建成500個左右服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高水平高職專業(yè)點(diǎn)。

服務(wù)十大新興產(chǎn)業(yè)的學(xué)科專業(yè)比例達(dá)到70%以上,人才資源總量達(dá)到200萬人,其中,高層次人才超2.5萬人、應(yīng)用型人才超70萬人、技術(shù)技能型人才超35萬人。力爭中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)和合肥工業(yè)大學(xué)畢業(yè)生留皖率逐步達(dá)到40%。

二、主要任務(wù)

(一)優(yōu)化高校類型結(jié)構(gòu)。

1﹒持續(xù)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。推動中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)立足世界科技前沿,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新,發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量作用。加快合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)一流學(xué)科建設(shè),提升整體辦學(xué)水平?!半p一流”高校成為安徽產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、相關(guān)高校)

支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)科教融合示范區(qū)、國際校區(qū)、先進(jìn)技術(shù)研究院和合肥先進(jìn)光源建設(shè)。支持合肥工業(yè)大學(xué)智能制造技術(shù)研究院建設(shè)。推進(jìn)安徽大學(xué)未來學(xué)院建設(shè)。支持中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、安徽大學(xué)立項建設(shè)強(qiáng)光磁國家大科學(xué)裝置。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、合肥市人民政府、相關(guān)高校)

2﹒分類建設(shè)高水平大學(xué)。支持安徽醫(yī)科大學(xué)新醫(yī)科中心、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)新校區(qū)建設(shè),支持安徽大學(xué)、安徽師范大學(xué)、安徽理工大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)、安徽財經(jīng)大學(xué)等高校設(shè)立高等研究院,支持安徽建筑大學(xué)設(shè)立未來城鄉(xiāng)研究院。辦精辦強(qiáng)師范類專業(yè),提升師范類院校辦學(xué)水平。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳、合肥市人民政府、相關(guān)高校)

推動符合條件的高校向應(yīng)用型深度轉(zhuǎn)型。聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,與各類創(chuàng)新要素資源對接,與各類開發(fā)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地對接,與行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新需求對接,加快建立人才培養(yǎng)、科技服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)一體化發(fā)展機(jī)制。支持合肥、蕪湖、蚌埠等區(qū)域高校對接新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求,布局建設(shè)工科類應(yīng)用型高水平大學(xué)和特色學(xué)科專業(yè)集群。支持皖北地區(qū)、皖西大別山革命老區(qū)高校,建設(shè)高水平職業(yè)院校區(qū)域性集群和安徽知名工匠培養(yǎng)基地。支持皖南地區(qū)高校整合資源,重點(diǎn)打造旅游、健康等學(xué)科專業(yè)集群。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校)

推動“雙高計劃”學(xué)校、地方技能型高水平大學(xué)及其他高等職業(yè)院校,建成緊密對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)體系,造就一批復(fù)合型技術(shù)技能人才、能工巧匠。積極引入社會資本,鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校,打造一批連鎖型、跨區(qū)域發(fā)展的職業(yè)教育集團(tuán)。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、相關(guān)高校)

3﹒建立“1+10+1”戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。組建省屬高校聯(lián)盟,整體融入合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。對照十大新興產(chǎn)業(yè),分類組建10個校企合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。組建1個綠色轉(zhuǎn)型合作聯(lián)盟。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班牽頭單位、省人力資源社會保障廳、省民政廳、相關(guān)高校)

(二)提升高校學(xué)科水平。

1﹒加快高峰學(xué)科建設(shè)。高質(zhì)量實(shí)施高峰學(xué)科建設(shè)五年規(guī)劃,構(gòu)建支撐服務(wù)科技創(chuàng)新策源地的高峰學(xué)科群。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、天文學(xué)、地球物理學(xué)、生物學(xué)、科學(xué)技術(shù)史、材料科學(xué)與工程、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、核科學(xué)與技術(shù)、安全科學(xué)與工程世界一流學(xué)科建設(shè)。支持合肥工業(yè)大學(xué)管理科學(xué)與工程、安徽大學(xué)材料科學(xué)與工程世界一流學(xué)科建設(shè)。支持安徽理工大學(xué)安全科學(xué)與工程及其他高水平大學(xué)相關(guān)學(xué)科創(chuàng)建A類學(xué)科。建立高峰學(xué)科動態(tài)調(diào)整機(jī)制。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:相關(guān)高校)

2﹒加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)。高起點(diǎn)前瞻性布局支撐國家原始創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)。積極對接教育部“高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計劃”“頂尖學(xué)科建設(shè)計劃”,積極爭創(chuàng)數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)等國家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心,布局建設(shè)若干省級基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。支持高校持續(xù)加強(qiáng)已有基礎(chǔ)類博士一級學(xué)科建設(shè),支持高校爭取將基礎(chǔ)類碩士一級學(xué)科提升為博士一級學(xué)科,爭取培育一批數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)類碩士一級學(xué)科。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:相關(guān)高校)

支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)與省屬高水平大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建國家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心和前沿科學(xué)中心、國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)大視場巡天望遠(yuǎn)鏡項目建設(shè),支持合肥工業(yè)大學(xué)“智能互聯(lián)系統(tǒng)的系統(tǒng)工程理論及應(yīng)用”國家自然科學(xué)基金基礎(chǔ)科學(xué)中心項目建設(shè)。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:相關(guān)高校)

3﹒優(yōu)化應(yīng)用學(xué)科布局。深化應(yīng)用學(xué)科與行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展對接聯(lián)動,加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位建設(shè),引導(dǎo)高校重點(diǎn)布局先進(jìn)制造業(yè)、能源交通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、航天航空、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等社會需求旺、就業(yè)前景廣、人才缺口大的應(yīng)用學(xué)科專業(yè)。支持科研院所與行業(yè)企業(yè)深度參與學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng),構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用金深度融合的協(xié)同育人機(jī)制。通過人才聯(lián)合培養(yǎng)、平臺共同培育、項目聯(lián)合攻關(guān)等方式,推動高校豐富學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵,改進(jìn)教育教學(xué)內(nèi)容與方式,提升快速響應(yīng)需求能力。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、相關(guān)高校)

4﹒強(qiáng)化新興交叉學(xué)科建設(shè)。建立新興交叉學(xué)科發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制,實(shí)施新興交叉學(xué)科建設(shè)培育計劃,探索學(xué)科交叉融合發(fā)展新方式。打破學(xué)科壁壘,以人工智能、集成電路、國家安全、國家治理、儲能技術(shù)、生物醫(yī)藥、航天航空等為重點(diǎn),著力布局培育一批新興交叉學(xué)科。推進(jìn)“人工智能+學(xué)科群”建設(shè),構(gòu)建人工智能領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系和科技創(chuàng)新體系,促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科智能化應(yīng)用,推動人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。加強(qiáng)集成電路科學(xué)與工程學(xué)科建設(shè),積極爭創(chuàng)一級學(xué)科博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。大力推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、自然科學(xué)與人文社會科學(xué)的交叉融合,促成多學(xué)科協(xié)同攻堅,在前沿和交叉學(xué)科領(lǐng)域培植新的學(xué)科增長點(diǎn)。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、相關(guān)高校)

服務(wù)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo),圍繞節(jié)能減排、新能源、煤炭清潔高效利用、森林碳匯等重點(diǎn)領(lǐng)域,統(tǒng)籌綜合性大學(xué)學(xué)科資源,推動生態(tài)與環(huán)境、能源與環(huán)境、農(nóng)林與環(huán)境、建筑與環(huán)境、材料與環(huán)境、健康與環(huán)境等相關(guān)學(xué)科交叉融合,建設(shè)一流綠色發(fā)展交叉學(xué)科,打造一流綠色轉(zhuǎn)型人才培養(yǎng)基地。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、相關(guān)高校)

5﹒扶強(qiáng)特色學(xué)科?!半p一流”建設(shè)高校及行業(yè)特色高水平大學(xué)聚焦工業(yè)“四基”突破和應(yīng)用,集中力量建設(shè)一批特色學(xué)科。地方應(yīng)用型高水平大學(xué)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)類和復(fù)合型、應(yīng)用型學(xué)科?!半p高計劃”學(xué)校、地方技能型高水平大學(xué)重點(diǎn)建設(shè)一批面向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的特色專業(yè)集群。保護(hù)和發(fā)展中醫(yī)、中藥、考古學(xué)、徽學(xué)、非遺、詩學(xué)、戲曲等具有重要文化價值和傳承意義的冷門學(xué)科。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、相關(guān)高校)

(三)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。

1﹒健全基于人才需求預(yù)測預(yù)警的學(xué)科專業(yè)調(diào)整機(jī)制。圍繞十大新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)省級人才需求預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。健全高校畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計分析與發(fā)布、跟蹤調(diào)查與反饋制度,定期公布緊缺學(xué)科專業(yè)名單和就業(yè)去向落實(shí)率低的學(xué)科專業(yè)名單,為學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整提供依據(jù)。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班牽頭單位、省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校)

2﹒強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)增設(shè)的需求導(dǎo)向。面向重點(diǎn)戰(zhàn)略需求和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域,加快布局支撐關(guān)鍵核心技術(shù)突破的學(xué)科專業(yè)。圍繞培育壯大十大新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),分類引導(dǎo)高校優(yōu)先設(shè)置新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大民生急需、填補(bǔ)我省空白點(diǎn)的學(xué)科專業(yè)。堅持跨界、融合發(fā)展理念,創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開放辦學(xué)模式,與領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等合作聯(lián)辦一批新型學(xué)科專業(yè)。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班牽頭單位、省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校)

3﹒加大學(xué)科專業(yè)存量調(diào)整力度。完善學(xué)科專業(yè)“預(yù)警清單”制度,健全學(xué)科專業(yè)退出機(jī)制,對需求不大、水平不高、效益不好、競爭力不強(qiáng)的學(xué)科專業(yè)實(shí)行限招、隔年招生、停招等措施。對不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、偏離辦學(xué)方向、辦學(xué)水平低、脫離社會需求的學(xué)科專業(yè)點(diǎn)予以退出。持續(xù)推進(jìn)博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動態(tài)調(diào)整。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校)

4﹒加強(qiáng)傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)改造升級。發(fā)揮傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)師資力量強(qiáng)、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)資源充裕等優(yōu)勢,加強(qiáng)人才培養(yǎng)模式改革,加大專業(yè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)性調(diào)整,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)新發(fā)展。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:相關(guān)高校)

(四)提升人才培養(yǎng)能力。

1﹒創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制。瞄準(zhǔn)集成電路、網(wǎng)絡(luò)空間安全、電子科學(xué)與技術(shù)、軟件工程、量子科學(xué)、核科學(xué)與技術(shù)、腦科學(xué)與類腦研究等“卡脖子”和前沿領(lǐng)域,發(fā)揮多學(xué)科專業(yè)協(xié)同育人優(yōu)勢,促進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合,加大關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)緊缺博士人才自主培養(yǎng)力度。組建安徽省產(chǎn)教合作聯(lián)盟,推動服務(wù)十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)課程資源共享,建立聯(lián)盟內(nèi)高校學(xué)分互認(rèn)機(jī)制。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、相關(guān)高校)

2﹒建設(shè)特色學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高校建設(shè)示范性微電子學(xué)院、特色化示范性軟件學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院和儲能技術(shù)學(xué)院。支持安徽師范大學(xué)空天信息學(xué)院、安徽工業(yè)大學(xué)科教融合人工智能學(xué)院、合肥學(xué)院大眾學(xué)院等特色學(xué)院建設(shè)。圍繞健康中國戰(zhàn)略,在醫(yī)學(xué)院校建設(shè)若干高水平公共衛(wèi)生學(xué)院,加強(qiáng)“南新安、北華佗”傳承創(chuàng)新與發(fā)展,支持有關(guān)高校建設(shè)生命健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院。圍繞種業(yè)強(qiáng)省、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn),加快推進(jìn)新農(nóng)科建設(shè),持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)力度。面向十大新興產(chǎn)業(yè),建成50個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、相關(guān)高校)

3﹒建立“四業(yè)”融合研究中心。圍繞高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大理論問題和體制機(jī)制問題,政府、高校、行業(yè)企業(yè)三位一體,設(shè)立“學(xué)科專業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)”融合研究中心。推動新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代教育融合創(chuàng)新,深化人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)“四業(yè)”精準(zhǔn)對接。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校)

4﹒分類培養(yǎng)人才。引導(dǎo)高校錯位發(fā)展、特色發(fā)展,合理確立人才培養(yǎng)目標(biāo),調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),分類培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、應(yīng)用型復(fù)合型人才,加快發(fā)展應(yīng)用特色鮮明的專業(yè)學(xué)位研究生教育。鼓勵高校與合肥綜合性國家科學(xué)中心、中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、科大訊飛、長鑫存儲等省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高科技企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究生,建設(shè)一批聯(lián)合培養(yǎng)基地,招生計劃單列。每年從高校遴選1萬名工科大學(xué)生到企業(yè)見習(xí)6個月,每人給予最高1萬元補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校)

落實(shí)“國家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專項招生計劃”,加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才,持續(xù)擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模。布局若干基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:相關(guān)高校)

5﹒推進(jìn)招生結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。逐年提高十大新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)招生計劃占比,招生計劃增量主要向服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域的高校傾斜,向培養(yǎng)急需人才成效顯著的高校傾斜。控制社會需求不足、就業(yè)去向落實(shí)率低的學(xué)科專業(yè)招生規(guī)模,連續(xù)3年就業(yè)去向落實(shí)率低于60%的專業(yè)暫停招生。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校)

6﹒加強(qiáng)高等教育質(zhì)量評估監(jiān)測。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)管辦評分離,構(gòu)建以高等學(xué)校自我評估為基礎(chǔ),專業(yè)合作委員會、學(xué)術(shù)組織、行業(yè)部門、社會機(jī)構(gòu)等共同參與的高等教育質(zhì)量評估體系。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:相關(guān)高校)

建立人才培養(yǎng)質(zhì)量督導(dǎo)督查及評估制度,形成動態(tài)監(jiān)測、定期評估和專項督導(dǎo)為一體的新型評估體系。推進(jìn)本科教育教學(xué)合格和審核評估、本科專業(yè)評估和認(rèn)證工作,強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。到2025年,力爭5所本科高校接受教育部本科教育教學(xué)合格評估,25所本科高校接受教育部本科教育教學(xué)審核評估,300個本科專業(yè)點(diǎn)通過教育部專業(yè)認(rèn)證。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:相關(guān)高校)

三、主要措施

(一)加強(qiáng)專業(yè)化高水平教師隊伍建設(shè)。

1﹒大力引進(jìn)高端科技領(lǐng)軍人才。引育擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、世界一流的戰(zhàn)略科學(xué)家和頂尖團(tuán)隊,支持高校設(shè)立首席科學(xué)家、首席研究員、特聘教授等崗位。對在我省工作并作出重要貢獻(xiàn)的發(fā)達(dá)國家院士、國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者及“兩院”院士等,給予專項津貼。支持省屬高校引培戰(zhàn)略科學(xué)家及團(tuán)隊。加強(qiáng)高??茀f(xié)、社科聯(lián)組織建設(shè),充分挖潛皖籍院士資源,發(fā)揮橋梁紐帶作用。為高層次人才解決工作、生活、科研等方面的困難,確保留得住、用得好。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省財政廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省科協(xié)、省社科聯(lián)、相關(guān)高校)

2﹒積極引育高峰學(xué)科帶頭人。依托重大科技專項計劃、高端創(chuàng)新平臺、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施一事一議和一人一策,大力引進(jìn)、培育一批具有重大影響力的高層次人才和團(tuán)隊,鼓勵高校吸引滬蘇浙等地區(qū)即將退休、已退休專家學(xué)者來皖工作生活。支持從部屬高校特別是滬蘇浙高校選聘更多優(yōu)秀高層次人才到我省高校擔(dān)任校長、副校長、學(xué)院院長、執(zhí)行院長、學(xué)科帶頭人。建立高校講席教授、榮譽(yù)教授制度,納入流動崗位管理,不占崗位結(jié)構(gòu)比例。到2025年,打造100人左右的高峰學(xué)科帶頭人隊伍,每年遴選一批高峰學(xué)科帶頭人和團(tuán)隊給予重點(diǎn)支持。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省委組織部、省財政廳、相關(guān)高校)

3﹒著力培育優(yōu)秀后備人才。建立重點(diǎn)人才長期穩(wěn)定支持機(jī)制,堅持滾動培養(yǎng),助力其成長為“兩院”院士、國家級和行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。推動中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)更多中國科學(xué)院院士、省屬高校實(shí)現(xiàn)中國工程院院士培養(yǎng)零突破。統(tǒng)籌省人才專項經(jīng)費(fèi),建立階梯式支持機(jī)制,對入選重點(diǎn)人才計劃或取得標(biāo)志性成果的青年人才給予資助。每年引進(jìn)1000名左右青年博士,遴選300名左右優(yōu)秀博士到省屬高校博士后科研流動站、工作站學(xué)習(xí)和工作。加強(qiáng)博士后人才培養(yǎng),對學(xué)科建設(shè)急需的進(jìn)站博士后在高校發(fā)展專項經(jīng)費(fèi)中給予重點(diǎn)支持。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省委組織部、省財政廳、省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校)

4﹒加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)。結(jié)合十大新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展需求,加大“雙跨型”人才引進(jìn)力度,積極引進(jìn)行業(yè)公認(rèn)專才,推動高校師資隊伍跨界融合。建立高?!爱a(chǎn)業(yè)教授”制度,組建“產(chǎn)業(yè)教授”資源庫,聘請企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和高技能人才作為專業(yè)建設(shè)帶頭人、擔(dān)任專兼職教師或“產(chǎn)業(yè)教授”。有計劃選送教師到企業(yè)接受培訓(xùn)、掛職工作和實(shí)踐鍛煉,選派高校科研人員到企業(yè)擔(dān)任科技副總。改革教師聘任制度和考核評價辦法。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省科技廳、相關(guān)高校)

5﹒加大教師教育培訓(xùn)力度。聚焦學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)升級改造的新需求,引導(dǎo)相關(guān)教師通過培訓(xùn)進(jìn)修、學(xué)歷提升等方式,更新知識結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:相關(guān)高校)

6﹒大力引進(jìn)海外人才。建立海外引才工作新機(jī)制,推行合作聯(lián)動引才、以才引才、學(xué)術(shù)交流引才和多元引才。加強(qiáng)引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持,加大對留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)園的支持力度。支持高校與各市聯(lián)合建設(shè)省級留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省財政廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省外辦、相關(guān)高校)

(二)積極組建新型產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺。

1﹒構(gòu)建高??蒲袆?chuàng)新平臺體系。加強(qiáng)高校科研創(chuàng)新平臺體系總體設(shè)計和統(tǒng)籌布局,積極爭取國家級平臺,建設(shè)省部級、廳局級、校級等特色優(yōu)勢明顯、梯次銜接互補(bǔ)的科研創(chuàng)新平臺體系。加強(qiáng)科研創(chuàng)新平臺績效考核,建立動態(tài)調(diào)整和滾動支持機(jī)制。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳、相關(guān)高校)

2﹒組建新型產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究中心。堅持應(yīng)用需求、未來導(dǎo)向、融合發(fā)展,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)共性研究平臺。圍繞創(chuàng)新服務(wù)十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,整合政府、高校、科研院所、省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班、行業(yè)商協(xié)會、企業(yè)等多方資源,建設(shè)30個區(qū)域新型產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究中心,并向皖北地區(qū)、大別山革命老區(qū)傾斜。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省財政廳、省科技廳、相關(guān)高校)

3﹒培育發(fā)展國家級研發(fā)平臺。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)組建科技商學(xué)院。整合省內(nèi)高??蒲匈Y源,選準(zhǔn)主攻方向,謀劃培育1—2個承載國家使命、代表國家水平的重大創(chuàng)新平臺。支持省屬高校參與國家大科學(xué)裝置集中區(qū)和國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加快推進(jìn)國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、相關(guān)高校)

4﹒布局省級科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。推動高校與合肥綜合性國家科學(xué)中心人工智能研究院、能源研究院、大健康研究院深度開展協(xié)同共建。聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等關(guān)鍵核心技術(shù),建設(shè)一批多元主體投入、市場化運(yùn)作的省級研發(fā)機(jī)構(gòu),在省屬高校加快布局省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、相關(guān)高校)

5﹒推進(jìn)高??萍汲晒D(zhuǎn)化。建設(shè)安徽省高??萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心,實(shí)行“企業(yè)出題、政府立題、高校和科研院所解題、市場閱卷”,推動高校與各市共建科技成果轉(zhuǎn)化中心。支持高校教師科研人員和具備條件的研究生注冊登錄“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,為企業(yè)提供點(diǎn)對點(diǎn)的科研服務(wù)。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、相關(guān)高校)

(三)完善高等教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

1﹒完善生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。省屬公辦普通本科高校本??粕?、碩士研究生、博士研究生生均撥款系數(shù),按1:2:3設(shè)定。其他高校參照執(zhí)行。(責(zé)任單位:省財政廳,配合單位:省教育廳、相關(guān)高校)

2﹒調(diào)整優(yōu)化學(xué)科類別生均撥款系數(shù)。將省屬公辦普通本科高校文學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)門類生均撥款系數(shù)設(shè)定為1,經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、理學(xué)門類生均撥款系數(shù)調(diào)整為1.25,農(nóng)學(xué)門類生均撥款系數(shù)調(diào)整為1.5,工學(xué)門類生均撥款系數(shù)調(diào)整為1.6,藝術(shù)學(xué)門類生均撥款系數(shù)調(diào)整為2,醫(yī)學(xué)門類生均撥款系數(shù)調(diào)整為2.5。建立學(xué)科類別系數(shù)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。其他高校參照執(zhí)行。(責(zé)任單位:省財政廳,配合單位:省教育廳、相關(guān)高校)

3﹒引入辦學(xué)層次系數(shù)。堅持向辦學(xué)質(zhì)量高、辦學(xué)特色鮮明的高校傾斜,分類管理、差異支持、扶優(yōu)扶強(qiáng)。將省屬高校中學(xué)士學(xué)位授予單位辦學(xué)層次系數(shù)設(shè)定為1、碩士學(xué)位授予單位設(shè)定為1.05、博士學(xué)位授予單位設(shè)定為1.1、“雙一流”學(xué)校設(shè)定為1.2。建立辦學(xué)層次系數(shù)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。對博士碩士學(xué)位授予單位重點(diǎn)立項建設(shè)單位上調(diào)一檔予以傾斜支持。(責(zé)任單位:省財政廳,配合單位:省教育廳、相關(guān)高校)

4﹒拓寬教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。完善高等教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制,建立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)社會捐贈收入財政配比激勵機(jī)制。鼓勵省屬本科高校省市共建,支持盤活閑置資產(chǎn)資源,加快科技成果轉(zhuǎn)化,深化社會服務(wù)合作,用好政府專項債券,多渠道增加高等教育經(jīng)費(fèi)。鼓勵高校積極引進(jìn)社會資本。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、相關(guān)高校)

(四)深化高校內(nèi)部人事分配制度改革。

1﹒優(yōu)化高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)高等教育領(lǐng)域“放管服”改革,聚焦學(xué)科專業(yè)、進(jìn)人用人、職稱評審等,持續(xù)加大對高校放權(quán)力度。依法落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán),健全高校章程落實(shí)機(jī)制,加快健全現(xiàn)代大學(xué)制度,提升高校治理能力和治理水平。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校)

2﹒深化高校用人制度改革。深化高校編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè),調(diào)整優(yōu)化周轉(zhuǎn)池人才標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高周轉(zhuǎn)池編制使用效益。運(yùn)用跨界融合理念,創(chuàng)新高校編制保障模式。持續(xù)推進(jìn)高校內(nèi)部評價激勵機(jī)制改革。(責(zé)任單位:省委編辦,配合單位:省教育廳、省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校)

3﹒完善高校收入分配制度。堅持校院分層,完善人員考核辦法。實(shí)行“一院一策”績效政策,對管理服務(wù)人員實(shí)行正負(fù)面清單考核,鼓勵對教師按照學(xué)科(專業(yè))方向進(jìn)行團(tuán)隊考核。突出一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流專業(yè)等核心目標(biāo),構(gòu)建“學(xué)?!獑挝弧獋€人”緊密銜接的目標(biāo)考核制度體系。突出年度考核和聘期考核整體聯(lián)動,加強(qiáng)平時考核,推動各類人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、待遇能高能低。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:相關(guān)高校)

堅持按貢獻(xiàn)分配導(dǎo)向,把獎勵性績效工資分配與個人崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn),以及知識、技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化等直接掛鉤。構(gòu)建適應(yīng)校內(nèi)不同類型單位特點(diǎn)的績效工資分配制度,探索年薪制、項目工資、協(xié)議工資等薪酬制度。完善高校獎勵辦法,加大對取得標(biāo)志性成果人員的獎勵力度,獎勵經(jīng)費(fèi)不納入績效工資總額。實(shí)施“揭榜掛帥”聯(lián)培重獎機(jī)制。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省財政廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校)

(五)推動高校開放合作。

1﹒深化國際合作交流。積極推進(jìn)高校與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合作,開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學(xué)研究,鼓勵校際合作向?qū)W科、專業(yè)、科研平臺延伸,向研究生教育和高層次人才培養(yǎng)傾斜。推動高校積極參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程,積極參與重點(diǎn)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定。打造2個以上示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省市場監(jiān)管局、省外辦、相關(guān)高校)

2﹒深度融入長三角一體化發(fā)展。促進(jìn)高校與滬蘇浙高水平大學(xué)深度合作。積極爭取滬蘇浙“雙一流”高校所屬國家級平臺在安徽設(shè)置分中心,支持院士等戰(zhàn)略科學(xué)家、頂尖人才(團(tuán)隊)在安徽省設(shè)立科研機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心;支持高校聯(lián)合創(chuàng)新教育實(shí)體平臺,與滬蘇浙高水平大學(xué)共同參與全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組,共建重大科技創(chuàng)新平臺。為皖北地區(qū)引進(jìn)2所以上滬蘇浙一流大學(xué)、科研院所設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),試點(diǎn)建設(shè)中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)教育改革示范學(xué)校。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省科技廳、相關(guān)高校)

3﹒加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家教育合作。積極參與共建“一帶一路”教育行動,積極推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家在學(xué)科建設(shè)、師資力量、人才培養(yǎng)、國際化辦學(xué)、社會實(shí)踐、科技與產(chǎn)業(yè)輸出、非通用語種、涉外法律等領(lǐng)域急需人才培養(yǎng)和漢語推廣基地建設(shè)等方面開展務(wù)實(shí)合作。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省外辦、相關(guān)高校)

四、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省級層面深化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作會商機(jī)制,省政府主要負(fù)責(zé)同志為召集人,省政府分管負(fù)責(zé)同志為副召集人,省直有關(guān)部門、各高校以及有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等為成員。定期召開會商會議,研究解決重點(diǎn)問題,著力打通辦學(xué)與市場、產(chǎn)業(yè)的壁壘,建立政產(chǎn)學(xué)研用金“六位一體”體制機(jī)制。

(二)形成工作合力。省教育廳牽頭抓總,建立健全任務(wù)分解、清單管理、定期調(diào)度、督查通報等工作推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行閉環(huán)管理。省委編辦加大省屬高校編制保障力度,為高層次人才引進(jìn)提供支撐。省財政廳強(qiáng)化資金統(tǒng)籌,持續(xù)加大高等教育投入。省發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門密切配合,履職盡責(zé),形成合力。建立健全省市共建高校機(jī)制,共同支持學(xué)校改善教學(xué)條件,建立教學(xué)質(zhì)量保障體系。各相關(guān)高校落實(shí)主體責(zé)任,確保任務(wù)落地見效。

(三)強(qiáng)化激勵考核。省教育廳要以學(xué)科建設(shè)為核心維度,統(tǒng)籌考慮人才引進(jìn)、平臺建設(shè)、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容,建立健全高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展考核評估體系,分類設(shè)置研究型、應(yīng)用型和技能型高校評價指標(biāo),創(chuàng)新評價方式。將高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展納入省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核,提高分值權(quán)重。




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