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安徽省行業(yè)資訊
2023年安徽省安全生產(chǎn)二級標準化企業(yè)定級申報條件流程指南,該項目申報時間截至2023年9月30日,那么如果安徽省合肥市、蕪湖市、六安市、滁州市、池州市、阜陽市、蚌埠市、淮南市、淮北市、馬鞍山市、銅陵市、亳州市、宣城市、宿州市、安慶市、黃山市企業(yè)想要申報安全生產(chǎn)二級標準化企業(yè)定級項目的話,可以隨時聯(lián)系臥濤科技小編咨詢合作。
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第一條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內的化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))。
第二條 企業(yè)可以依據(jù)本辦法自愿申請標準化定級。
企業(yè)應當按照安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等要求,根據(jù)實際對照現(xiàn)行有效的國家標準或者AQ行業(yè)標準自主開展本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。
第三條 企業(yè)標準化等級由高到低分為一級、二級、三級。
企業(yè)標準化定級標準由應急管理部按照行業(yè)分別制定,應急管理部未制定行業(yè)標準化定級標準的,省級應急管理部門可以自行制定,也可以參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T 33000)配套的定級標準,在本行政區(qū)域內開展二級、三級企業(yè)建設工作。
第四條 企業(yè)標準化定級實行分級負責。
應急管理部為一級企業(yè)以及海洋石油全部等級企業(yè)的定級部門。
省應急管理廳為本省行政區(qū)域內二級企業(yè)的定級部門。
設區(qū)市應急管理局為其本級政府行政區(qū)域內三級企業(yè)的定級部門。
第五條 省、設區(qū)市應急管理部門可以通過政府購買服務方式分級確定從事安全生產(chǎn)相關工作的事業(yè)單位或者社會組織為二級、三級標準化定級組織單位(以下簡稱組織單位),委托其負責受理和審核企業(yè)自評報告(格式見附件1)、監(jiān)督現(xiàn)場評審過程和質量等具體工作,并向社會公布組織單位名單。
組織單位應具備如下基本條件:
(一)具有獨立法人資格,有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施;
(二)具有健全的定級組織管理體系、定級組織評審程序文件、內部管理制度和相關工作制度等,并有效運行;
(三)具有負責安全生產(chǎn)標準化定級組織工作日常管理的專職人員,并具備與其承擔定級組織工作相適應的能力。
第六條 省、設區(qū)市應急管理部門可以通過政府購買服務方式分級委托從事安全生產(chǎn)相關工作的單位負責轄區(qū)內相應行業(yè)的二級、三級企業(yè)現(xiàn)場評審工作(以下簡稱評審單位),并向社會公布名單。
評審單位應具備如下基本條件:
(一)具有獨立法人資格,有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施;
(二)具有健全的內部管理制度和相關評審工作制度,并有效運行;
(三)具有負責安全生產(chǎn)標準化評審工作日常管理的專職人員。
第七條 標準化定級工作不得向企業(yè)收取任何費用。組織單位和負責現(xiàn)場評審的單位及其人員不得參與被評審企業(yè)的標準化培訓、咨詢等相關工作。
第八條 企業(yè)標準化定級按照自評、申請、評審、公示、公告的程序進行。
(一)自評。企業(yè)應當自主開展標準化建設,成立由其主要負責人任組長、有員工代表參加的工作組,按照生產(chǎn)流程和風險情況,對照所屬行業(yè)標準化定級標準,將本企業(yè)標準和規(guī)范融入安全生產(chǎn)管理體系,做到全員參與,實現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設備設施本質安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化。企業(yè)每年至少開展一次自評工作,并形成書面自評報告,在企業(yè)內部公示不少于10個工作日,及時整改發(fā)現(xiàn)的問題,持續(xù)改進安全績效。
(二)申請。申請定級的企業(yè),依擬申請的等級向相應組織單位提交自評報告,并對其真實性負責。
組織單位收到企業(yè)自評報告后,應當根據(jù)下列情況分別作出處理:
1.自評報告內容存在錯誤、不齊全或者不符合規(guī)定形式的,在5個工作日內一次性書面告知企業(yè)需要補正的全部內容;逾期不告知的,自收到自評報告之日起即為受理。
2.自評報告內容齊全、符合規(guī)定形式,或者企業(yè)按照要求補正全部內容后,對自評報告逐項進行審核。對符合申請條件的,將審核意見和企業(yè)自評報告一并報送定級部門,并書面告知企業(yè);對不符合的,書面告知并說明理由。
審核、報送和告知工作應當在10個工作日內完成。
(三)評審。定級部門對組織單位報送的審核意見和企業(yè)自評報告進行確認后,由組織單位根據(jù)企業(yè)所申請的行業(yè)專業(yè)通知相應的負責現(xiàn)場評審的單位成立現(xiàn)場評審組。評審單位應根據(jù)企業(yè)規(guī)模、工藝特點、專業(yè)等要求,配備不少于3人的評審工作組,指定評審組組長,在20個工作日內完成現(xiàn)場評審。
評審工作組現(xiàn)場評審后,應將現(xiàn)場評審情況、問題清單和整改要求等形成現(xiàn)場評審報告(格式見附件2),初步確定企業(yè)是否達到擬申請的等級,并書面告知企業(yè)。
企業(yè)收到現(xiàn)場評審報告后,應當在20個工作日內完成不符合項整改工作,并將整改情況書面報告現(xiàn)場評審組。特殊情況下,經(jīng)組織單位批準,整改期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過20個工作日。
現(xiàn)場評審組應當指導企業(yè)做好整改工作,并在收到企業(yè)整改情況報告后10個工作日內,采取書面檢查或者現(xiàn)場復核的方式,確認整改是否合格,書面告知企業(yè)。并由負責現(xiàn)場評審的單位將審核(蓋章)后的現(xiàn)場評審報告及整改情況一并書面報送組織單位。
企業(yè)未在規(guī)定期限內完成整改的,視為整改不合格。
(四)公示。組織單位將確認整改合格、符合相應定級標準的企業(yè)名單定期報送相應定級部門;定級部門確認后,應當在本級政府或者本部門網(wǎng)站向社會公示,接受社會監(jiān)督,公示時間不少于7個工作日。
公示期間,收到企業(yè)存在不符合定級標準以及其他相關要求問題反映的,定級部門應當組織核實。
(五)公告。對公示無異議或者經(jīng)核實不存在所反映問題的企業(yè),定級部門應當確認其等級,予以公告,并抄送同級經(jīng)濟信息化、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等部門和工會組織,以及相應銀行保險和證券監(jiān)督管理機構。
對未予公告的企業(yè),由定級部門書面告知其未通過定級,并說明理由。
第九條 申請定級的企業(yè)應當在自評報告中,由其主要負責人承諾符合以下條件:
(一)依法應當具備的證照齊全有效;
(二)依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員;
(三)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗;
(四)申請定級之日前1年內,未發(fā)生死亡、總計3人及以上重傷或者直接經(jīng)濟損失總計100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故;
(五)未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件;
(六)未被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單;
(七)前次申請定級被告知未通過之日起滿1年;
(八)被撤銷標準化等級之日起滿1年;
(九)全面開展隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)的重大隱患已完成整改。
申請二級企業(yè)的,其主要負責人還應當承諾符合以下條件:
(一)申請定級之日前3年內未發(fā)生過較大及以上生產(chǎn)安全事故,2年內未發(fā)生過2起及以上生產(chǎn)安全死亡事故;
(二)按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441)、《事故傷害損失工作日標準》(GB/T15499),統(tǒng)計分析年度事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、損失工作日、千人死亡率、千人重傷率、傷害頻率、傷害嚴重率等,并自前次取得標準化等級以來逐年下降或者持平;
(三)曾被定級為一級或二級,或者被定級為三級并有效運行3年以上。
發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在承諾不實的,定級相關工作即行終止,3年內不再受理該企業(yè)標準化定級申請。
第十條 企業(yè)標準化等級有效期為3年。
第十一條 已經(jīng)取得標準化等級的企業(yè),標準化等級繼續(xù)有效,可以在有效期屆滿前3個月再次按照本實施辦法第八條規(guī)定的程序申請定級。
對再次申請原等級的企業(yè),在標準化等級有效期內符合以下條件的,按規(guī)定程序,由組織單位嚴格初審并經(jīng)定級部門確認后,直接予以公示和公告:
(一)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故;
(二)二級、三級企業(yè)未發(fā)生總計重傷5人及以上或者直接經(jīng)濟損失總計500萬元及以上的生產(chǎn)安全事故;
(三)未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件;
(四)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及所屬行業(yè)定級相關標準未作重大修訂;
(五)生產(chǎn)工藝、設備、產(chǎn)品、原輔材料等無重大變化,無新建、改建、擴建工程項目;
(六)按照規(guī)定開展自評并提交自評報告,且自評報告符合要求。
第十二條 各級應急管理部門在日常監(jiān)管執(zhí)法工作中,發(fā)現(xiàn)定級企業(yè)存在以下情形之一的,應當立即告知并由原定級部門撤銷其等級。原定級部門應當予以公告并同時抄送同級經(jīng)濟信息化、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等部門和工會組織,以及相應銀行保險和證券監(jiān)督管理機構。
(一)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的;
(二)連續(xù)12個月內發(fā)生總計重傷3人及以上或者直接經(jīng)濟損失總計100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故的;
(三)發(fā)生造成重大社會不良影響事件的;
(四)瞞報、謊報、遲報、漏報生產(chǎn)安全事故的;
(五)被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單的;
(六)提供虛假材料,或者以其他不正當手段取得標準化等級的;
(七)行政許可證照注銷、吊銷、撤銷的,或者不再從事相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(八)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患,未在規(guī)定期限內完成整改的;
(九)未按照標準化管理體系持續(xù)、有效運行,情節(jié)嚴重的。
第十三條 各級定級部門應當協(xié)調有關部門采取以下措施,支持和鼓勵企業(yè)開展標準化建設:
(一)將企業(yè)標準化建設情況作為分類分級監(jiān)管的重要依據(jù),對不同等級的企業(yè)實施差異化監(jiān)管。對二級以上重點檢查企業(yè)每年執(zhí)法檢查不超過一次,對二級以上非重點檢查企業(yè),以執(zhí)法抽查為主,減少執(zhí)法檢查頻次。
(二)因安全生產(chǎn)政策性原因對相關企業(yè)實施區(qū)域限產(chǎn)、停產(chǎn)措施時,原則上一級、二級企業(yè)不納入范圍;
(三)依法停產(chǎn)后復產(chǎn)驗收時,原則上按照一級、二級順序優(yōu)先對本級監(jiān)管企業(yè)進行復產(chǎn)驗收;
(四)標準化等級企業(yè)符合工傷保險費率下浮條件的,按規(guī)定下浮其工傷保險費率;
(五)標準化等級企業(yè)的安全生產(chǎn)責任保險按有關政策規(guī)定給予支持;
(六)支持鼓勵金融信貸機構向符合條件的標準化等級企業(yè)優(yōu)先提供信貸服務;
(七)標準化等級企業(yè)申報國家和地方質量獎勵、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽的,原則上按照一級、二級順序,予以優(yōu)先支持或者推薦;
(八)對符合評選推薦條件的標準化等級企業(yè),原則上按照一級、二級順序,優(yōu)先推薦其參加所屬地區(qū)、行業(yè)及領域的先進單位(集體)、安全文化示范企業(yè)等評選。
第十四條 各級定級部門應當加強對組織單位和評審單位及其人員的監(jiān)督管理,按照10%的比例對本地區(qū)標準化相關材料進行抽查,發(fā)現(xiàn)存在審核把關不嚴、現(xiàn)場評審結論失實、報告抄襲雷同或有明顯錯誤等問題的,約談有關單位主要負責人;發(fā)現(xiàn)組織單位和負責現(xiàn)場評審的單位及其人員參與被評審企業(yè)的標準化培訓、咨詢相關工作,或存在收取企業(yè)費用、出具虛假報告等行為的,取消有關單位資格,依法依規(guī)嚴肅處理。
第十五條 附則:
(一)企業(yè)標準化定級各環(huán)節(jié)相關工作一律通過應急管理部企業(yè)安全生產(chǎn)標準化信息管理系統(tǒng)進行。
(二)各設區(qū)市應急管理部門可按本辦法制定本轄區(qū)內企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級定級實施細則,報省應急廳備案。
(三)本實施辦法由安徽省應急管理廳負責解釋。本實施辦法自發(fā)布之日起實施,《關于貫徹落實國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法(試行)的通知》(皖安監(jiān)規(guī)〔2014〕133號)同時廢止。