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合肥市項(xiàng)目申報(bào)

關(guān)于印發(fā)《合肥市加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則》的通知

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貫徹落實(shí)《合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合肥市加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》(合政辦秘〔202228號)文件精神,現(xiàn)將《合肥市加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照落實(shí)。


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(臥濤科技:項(xiàng)目申報(bào)、專利商標(biāo)版權(quán)代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書、工商注冊財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認(rèn)證等)


合肥市加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則

 

為培育新動能,推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,規(guī)范支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理,根據(jù)《合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合肥市加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》(合政辦秘202228),本著統(tǒng)籌指導(dǎo)、簡化程序、提高效能和公正廉明的原則,制定本實(shí)施細(xì)則。

一、申報(bào)主體

在合肥市域內(nèi)登記注冊納稅的、具備獨(dú)立法人資格,從事醫(yī)藥、醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)相關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)(服務(wù)中標(biāo)企業(yè)除外)。單個(gè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))每年獲獎補(bǔ)最高2億元。

二、申報(bào)、審核程序

各條款申報(bào)和審核,按照網(wǎng)上申報(bào)、部門初審、聯(lián)合審核、媒體公示、政府審批、資金撥付等程序執(zhí)行,免申即享?xiàng)l款除外。具體如下:

(一)網(wǎng)上申報(bào)

根據(jù)市政府要求,每年由市經(jīng)信局牽頭會同市直相關(guān)部門共同下發(fā)申報(bào)通知。申報(bào)主體登陸市財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)政策管理系統(tǒng)http://223.244.92.50:8090,錄入真實(shí)完整信息,完成注冊;對照發(fā)展實(shí)際,選閱相關(guān)政策條款,并詳細(xì)閱讀實(shí)施細(xì)則和相關(guān)資金管理辦法,提前做好申報(bào)準(zhǔn)備工作;按照項(xiàng)目申報(bào)通知要求,及時(shí)在網(wǎng)上提交真實(shí)、完整的申報(bào)材料,并關(guān)注部門初審意見,及時(shí)完善申報(bào)材料。

(二)部門初審

由縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)相應(yīng)部門按要求組織轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào),按照分配的用戶名登錄系統(tǒng)并對申報(bào)材料復(fù)核。對申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行初審。縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)相應(yīng)部門應(yīng)開展項(xiàng)目現(xiàn)場核查,申報(bào)材料不全、不符合申報(bào)條件的不予受理。對初審符合條件的項(xiàng)目由縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)相應(yīng)部門行文上報(bào)相關(guān)市直牽頭責(zé)任部門。

市直相關(guān)責(zé)任部門可自行組織評審,也可委托第三方機(jī)構(gòu),組織相關(guān)專家進(jìn)行評審,根據(jù)審核情況抽取部分企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查,出具評審意見。評審內(nèi)容為(不限于以下內(nèi)容):項(xiàng)目是否符合政策要求;提交的相關(guān)票據(jù)、文件材料是否完備;相關(guān)票據(jù)材料真實(shí)性、合規(guī)性和有效性;現(xiàn)場核查結(jié)論及意見等相關(guān)情況說明;就項(xiàng)目申報(bào)主體增值稅所得稅納稅情況與稅務(wù)部門確認(rèn);其它必要的說明。

(三)聯(lián)合審核

市經(jīng)信局牽頭,會同市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市科技局、市投促局、市市場監(jiān)管局等部門組成聯(lián)合審核小組,參照《合肥市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核導(dǎo)則》對部門初審意見進(jìn)行聯(lián)合審核。

 

(四)媒體公示

聯(lián)審結(jié)果在中國·合肥門戶網(wǎng)站、市經(jīng)信局網(wǎng)站、市產(chǎn)業(yè)政策管理系統(tǒng)上公示5天。公示內(nèi)容包括申報(bào)政策條款、企業(yè)名稱、項(xiàng)目名稱、申報(bào)金額、核定金額等。

(五)政府審批及資金撥付

經(jīng)公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后,由市經(jīng)信局行文上報(bào)市政府審批。市財(cái)政局在收到市政府批準(zhǔn)文件后下達(dá)資金撥付計(jì)劃。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)在市級資金下達(dá)后30日內(nèi)配套資金,并將政策資金撥付至項(xiàng)目單位。

三、申報(bào)時(shí)間

具體申報(bào)時(shí)間,以市經(jīng)信局在部門網(wǎng)站和合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)中發(fā)布的通知為準(zhǔn)。申報(bào)截止日期遇節(jié)假日順延,逾期沒有申報(bào),視為自動放棄,不再受理。

四、申報(bào)條件和申報(bào)材料

所有申報(bào)政策資金的企業(yè)(機(jī)構(gòu))均須提供:

合肥市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)誠實(shí)信用承諾書(附件1);

合肥市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎勵資金申請表(附件2;

加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、社會團(tuán)體法人登記證書或民辦非企業(yè)單位登記證書)復(fù)印件(名稱變更的提供變更核準(zhǔn)通知書),稅務(wù)登記證復(fù)印件(名稱變更的需補(bǔ)充提供有關(guān)部門批準(zhǔn)的企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書);

信用中國”“信用安徽”“信用合肥等官方平臺的征信查詢報(bào)告(或截圖)。

申報(bào)材料如為復(fù)印件須加蓋本企業(yè)(機(jī)構(gòu))公章,原件在項(xiàng)目審核、審計(jì)時(shí)使用。申報(bào)材料涉及增值稅發(fā)票的,專票提供抵扣聯(lián),普票提供發(fā)票聯(lián)。通過紙質(zhì)承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù),電子承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)或銀行簽章。

(一)提升創(chuàng)新策源能力

政策內(nèi)容:依托合肥綜合性國家科學(xué)中心大健康研究院等國家級科研機(jī)構(gòu),圍繞新靶標(biāo)、新位點(diǎn)、新機(jī)制、新分子實(shí)體,加強(qiáng)前沿領(lǐng)域高水平基礎(chǔ)研究,爭取若干國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和生物安全實(shí)驗(yàn)室落地。聚焦生命科學(xué)、疾病防治等世界科技前沿領(lǐng)域,布局一批市級科技重大專項(xiàng),鼓勵科技創(chuàng)新骨干企業(yè)承擔(dān)相關(guān)攻關(guān)任務(wù)。支持相關(guān)單位整合優(yōu)勢研究力量,建設(shè)若干具有重要影響力的創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)。

具體按市發(fā)改委、市科技局、市衛(wèi)健委相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

支持新藥研發(fā)

政策內(nèi)容:對開展臨床試驗(yàn)并在我市轉(zhuǎn)化的新藥,包含化學(xué)藥、生物制品、中藥及天然藥物,根據(jù)其研發(fā)進(jìn)度進(jìn)行分階段獎補(bǔ):對創(chuàng)新藥(含獲批緊急使用的藥品),新進(jìn)入期、期、期臨床試驗(yàn)的,按企業(yè)實(shí)際研發(fā)投入的40%分別給予最高500萬元、1000萬元、2000萬元的補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)每年最高5000萬元。對改良型新藥,新進(jìn)入期、期、期臨床試驗(yàn)的,按企業(yè)實(shí)際研發(fā)投入的40%分別給予最高400萬元、800萬元、1500萬元的補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)每年最高3000萬元。

申報(bào)條件:2022年以來,我市企業(yè)機(jī)構(gòu)有創(chuàng)新藥(含獲批緊急使用的藥品)、改良型新藥,包含化學(xué)藥、生物制品、中藥及天然藥物等,新進(jìn)入期、期、期臨床試驗(yàn)的。

申報(bào)材料:項(xiàng)目概述:簡要概述項(xiàng)目基本情況,適應(yīng)癥范圍,市場分析,研發(fā)費(fèi)用估算、計(jì)劃安排及目前進(jìn)展情況;藥物進(jìn)入期、、期臨床試驗(yàn)的證明材料,包含但不限于:《藥品注冊申請表》《藥品注冊申請受理通知書》《藥物臨床試驗(yàn)批件》、申請單位與臨床研究機(jī)構(gòu)簽訂的臨床研究合同、藥物臨床試驗(yàn)倫理委員會出具的藥物臨床試驗(yàn)審批件等;藥物臨床前研究、臨床試驗(yàn)的研發(fā)費(fèi)用(含研發(fā)人員工資、委托開發(fā)試制)證明材料,包含但不限于:研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算、計(jì)劃、階段性總結(jié)的證明材料;研發(fā)人員工資清單及證明材料;委托開發(fā)試制涉及的CRO服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、臨床試驗(yàn)、審評審批、藥物評價(jià)等費(fèi)用的清單及證明材料。除人員工資外,其他費(fèi)用均應(yīng)提供項(xiàng)目合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等。申請臨床前研究補(bǔ)助,按臨床試驗(yàn)批件獲得時(shí)間向前追溯5年或自項(xiàng)目備案至臨床試驗(yàn)批件獲得時(shí)間;第三方機(jī)構(gòu)對藥物臨床前研究、期臨床試驗(yàn)研發(fā)投入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;藥品僅在合肥生產(chǎn)、銷售結(jié)算的承諾書(附件3。

執(zhí)行單位:市經(jīng)信局

鼓勵藥械地轉(zhuǎn)化

1.對新獲注冊批件并就地轉(zhuǎn)化的藥品的獎補(bǔ)

政策內(nèi)容:對新獲注冊批件并在我市投產(chǎn)的創(chuàng)新藥(含獲批緊急使用的藥品)、改良型新藥、化學(xué)仿制藥、生物類似藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑,按批件類別分別給予上市許可批件持有人最高1000萬元、500萬元、200萬元、200萬元、100萬元的獎補(bǔ)。對在本市生產(chǎn)的已上市創(chuàng)新藥、改良型新藥進(jìn)行再開發(fā)并新增適應(yīng)癥的,單個(gè)品種給予最高200萬元獎補(bǔ)。單個(gè)企業(yè)每年最高3000萬元。

申報(bào)條件:2022年以來,我市企業(yè)機(jī)構(gòu)有創(chuàng)新藥(含獲批緊急使用藥品)、改良型新藥、化學(xué)仿制藥、生物類似藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑新獲注冊批件并在合肥市投產(chǎn)或銷售結(jié)算的;有已上市創(chuàng)新藥、改良型新藥新增適應(yīng)癥的。同品種的不同規(guī)格按同一品種進(jìn)行申報(bào)。

申報(bào)材料:

A證企業(yè):項(xiàng)目概述:簡要概述藥品基本情況,適應(yīng)癥范圍,研發(fā)情況,市場分析,生產(chǎn)安排及目前進(jìn)展情況;藥品注冊(新增適應(yīng)癥)批件;藥品生產(chǎn)許可證;藥品僅在肥生產(chǎn)、銷售結(jié)算的承諾書(附件3.1);藥品僅在肥生產(chǎn)、銷售結(jié)算的證明材料,應(yīng)包含專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,銷售清單(附件5)、合同、發(fā)票及轉(zhuǎn)賬憑證等。

B證企業(yè)項(xiàng)目概述:簡要概述藥品基本情況,適應(yīng)癥范圍,研發(fā)情況,市場分析,生產(chǎn)安排及目前進(jìn)展情況;藥品注冊(新增適應(yīng)癥)批件;藥品生產(chǎn)許可證;藥品在肥研發(fā)證明材料,包含但不限于研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算、計(jì)劃、階段性總結(jié)的證明材料;研發(fā)人員花名冊、工資清單及社保證明;項(xiàng)目研發(fā)涉及到的合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等藥品僅在肥銷售結(jié)算的承諾書(附件3.2)及證明材料,包含專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,銷售清單(附件5)、合同、發(fā)票及轉(zhuǎn)賬憑證等。

執(zhí)行單位:市經(jīng)信局。

2.對新獲注冊證醫(yī)療器械就地轉(zhuǎn)化的獎補(bǔ)

政策內(nèi)容:對新獲注冊證并在我市投產(chǎn)的第三類醫(yī)療器械、第二類醫(yī)療器械(限非零部件類醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、國內(nèi)首創(chuàng)器械、高值耗材),分別給予最高100萬元、30萬元的一次性獎補(bǔ)。單個(gè)企業(yè)每年最高1000萬元。

申報(bào)條件:2022年以來,我市企業(yè)機(jī)構(gòu)有第三類醫(yī)療器械,第二類醫(yī)療器械(限非零部件類醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、國內(nèi)首創(chuàng)器械、高值耗材)新獲注冊證并在合肥市投產(chǎn)的。

申報(bào)材料:項(xiàng)目概述:簡要概述醫(yī)療器械基本情況,研發(fā)情況,適用范圍,市場分析,生產(chǎn)計(jì)劃安排及目前進(jìn)展情況;新獲批的醫(yī)療器械注冊證;新獲批的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證;國內(nèi)首創(chuàng)器械、高值耗材的證明材料,其中首創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)提供相關(guān)專利證明材料,高值耗材應(yīng)為符合《高值醫(yī)用耗材集中采購工作規(guī)范(試行)》或納入省級及以上藥采平臺的品目;醫(yī)療器械僅在肥生產(chǎn)、銷售結(jié)算承諾書(附件3.1);醫(yī)療器械在肥生產(chǎn)、銷售結(jié)算證明材料,應(yīng)包含銷售清單(附件5)、銷售發(fā)票、合同及轉(zhuǎn)賬憑證等

執(zhí)行單位:市經(jīng)信局。

3.對通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)的藥品的獎補(bǔ)

政策內(nèi)容:對通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)的固體制劑、注射劑,按品種分別給予最高500萬元、100萬元的獎補(bǔ),在國內(nèi)同品種前三家通過一致性評價(jià)的品種再給予最高100萬元的獎勵。單個(gè)企業(yè)每年最高1200萬元。

申報(bào)條件:2021年以來,我市藥品上市許可持有人,有在《化學(xué)藥品注冊分類改革工作方案》實(shí)施之前取得的固體制劑、注射劑,新通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)的。

申報(bào)材料:項(xiàng)目概述:簡要概述藥品基本情況,適應(yīng)癥范圍,研發(fā)情況,市場分析,生產(chǎn)安排及目前進(jìn)展情況等;藥品注冊批件;藥品生產(chǎn)許可證;藥品開展體內(nèi)生物等效性試驗(yàn)證明材料;藥品通過仿制藥一致性評價(jià)的批準(zhǔn)文件;⑥A證企業(yè):藥品僅在合肥生產(chǎn)、銷售結(jié)算的承諾書(附件3.1),B證企業(yè):藥品在合肥研發(fā)、僅在合肥銷售結(jié)算的證明及承諾書(附件3.2,其中藥品研發(fā)證明應(yīng)包含研發(fā)人員花名冊、工資清單及社保證明;項(xiàng)目研發(fā)涉及到的合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等;省級藥品監(jiān)管部門或國家級權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的在國內(nèi)同品種前三家通過一致性評價(jià)的證明材料。

執(zhí)行單位:市經(jīng)信局。

4.對首次取得登記號并在我市投產(chǎn)的原料藥、輔料的獎補(bǔ)

政策內(nèi)容:對首次取得登記號并在我市投產(chǎn)的原料藥、輔料(狀態(tài)標(biāo)識為A),給予登記人最高20萬元的獎補(bǔ) 

申報(bào)條件2022年以來,我市企業(yè)機(jī)構(gòu)有原料藥或輔料新取得登記號狀態(tài)標(biāo)識為A,并在我市投產(chǎn)的。

申報(bào)材料:項(xiàng)目概述:簡要概述藥品基本情況,適用范圍,研發(fā)情況,市場分析,生產(chǎn)安排及目前進(jìn)展情況等;原料藥、輔料生產(chǎn)許可證;原料藥、輔料的登記號、狀態(tài)標(biāo)識為A及技術(shù)審評結(jié)果等證明材料;原料藥、輔料僅在肥生產(chǎn)、銷售結(jié)算承諾書(附件3.1);原料藥、輔料在肥生產(chǎn)的證明材料,包含但不限于產(chǎn)業(yè)化以來的銷售清單(附件5)及其銷售合同、發(fā)票及轉(zhuǎn)賬憑證等

執(zhí)行單位:市經(jīng)信局。

5.對新關(guān)聯(lián)制劑的原料藥、輔料的獎補(bǔ)

政策內(nèi)容:對所關(guān)聯(lián)制劑首次獲得上市批準(zhǔn)或首次關(guān)聯(lián)已上市制劑品種通過關(guān)聯(lián)審評審批的,給予登記人最高30萬元的獎補(bǔ)。單個(gè)企業(yè)每年最高500萬元。

申報(bào)條件:2022年以來,我市企業(yè)機(jī)構(gòu)有原料藥、輔料關(guān)聯(lián)制劑首次獲得上市批準(zhǔn)或首次關(guān)聯(lián)已上市制劑品種通過關(guān)聯(lián)審評的。

申報(bào)材料:項(xiàng)目概述:簡要概述藥品基本情況,適用范圍,研發(fā)情況,市場分析,生產(chǎn)安排及目前進(jìn)展情況等;原料藥、輔料生產(chǎn)許可證;關(guān)聯(lián)制劑首次獲得上市批準(zhǔn)或首次關(guān)聯(lián)已上市制劑品種通過關(guān)聯(lián)審評的證明材料,包含但不限于關(guān)聯(lián)申報(bào)合同、關(guān)聯(lián)審評結(jié)果等;原料藥、輔料僅在肥生產(chǎn)、銷售結(jié)算承諾書(附件3.1);原料藥、輔料就地生產(chǎn)的證明材料,包含但不限于產(chǎn)業(yè)化以來的銷售清單(附件5)及其銷售合同、發(fā)票及轉(zhuǎn)賬憑證等。

執(zhí)行單位:市經(jīng)信局。

鼓勵委托生產(chǎn)

1.鼓勵我市生物醫(yī)藥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

政策內(nèi)容:鼓勵在肥企業(yè)對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、工藝裝備進(jìn)行高端化、智能化、綠色化改造,持續(xù)提升藥械質(zhì)量管理能力和水平。

申報(bào)條件和材料:具體按《2021年合肥市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則(先進(jìn)制造業(yè))》(合經(jīng)信法規(guī)〔2021125號)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

執(zhí)行單位:市經(jīng)信局。

2.對我市企業(yè)承接外地藥械委托生產(chǎn)的獎補(bǔ)

政策內(nèi)容:對在肥企業(yè)承接外地藥械委托生產(chǎn)(雙方無投資關(guān)聯(lián)關(guān)系)并在合肥銷售結(jié)算的,每年分別給予委托方、被委托方合同執(zhí)行額各5%的獎補(bǔ)。單個(gè)品種每年最高500萬元,單個(gè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))每年最高1000萬元。

申報(bào)條件:2022年以來,我市藥械生產(chǎn)企業(yè)承接外地藥品、醫(yī)療器械委托生產(chǎn)(雙方無投資關(guān)系),被委托藥品、醫(yī)療器械品種在合肥銷售結(jié)算的。委托方(在肥銷售公司)和被委托方應(yīng)同時(shí)申報(bào)。

申報(bào)材料:委托生產(chǎn)獎補(bǔ)資金申請表(附件4);委托藥品、醫(yī)療器械注冊批件(證書或緊急使用授權(quán)等);藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證;委托生產(chǎn)的證明材料,包含但不限于委托生產(chǎn)清單(附件5)、證照、合同(雙方應(yīng)明確代工、原輔材料等費(fèi)用),代工業(yè)務(wù)結(jié)算發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證;本地銷售結(jié)算的證明材料,包含但不限于銷售清單(附件5)、銷售合同、銷售發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證;第三方機(jī)構(gòu)對藥品、醫(yī)療器械委托加工費(fèi)用的審計(jì)報(bào)告;雙方無投資關(guān)系的承諾和雙方股權(quán)架構(gòu)證明材料

執(zhí)行單位:市經(jīng)信局。

(五)支持企業(yè)規(guī)模發(fā)展

1.積極培育領(lǐng)軍企業(yè)

政策內(nèi)容:積極培育百億企業(yè),實(shí)施億元企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃,支持企業(yè)通過自主創(chuàng)新、收購并購等方式發(fā)展壯大。

具體按市經(jīng)信局、市科技局等相關(guān)單位政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈

政策內(nèi)容:動態(tài)開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定工作,建立重點(diǎn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫,采取調(diào)度、通報(bào)、督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

具體按市發(fā)改委等相關(guān)單位政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(六)支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用

1.制定合肥市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育品種目錄

政策內(nèi)容:制定合肥市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育品種目錄,支持目錄內(nèi)的藥械參與公共資源交易。

申報(bào)條件和材料:采取免申即享方式,對通過政府采購服務(wù)方式確定的市級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育品種目錄編制機(jī)構(gòu)給予支持。

執(zhí)行單位:市經(jīng)信局、市公管局、市衛(wèi)健委。

2.經(jīng)省級認(rèn)定的高端醫(yī)療器械首臺套及關(guān)鍵零部件的獎補(bǔ)

政策內(nèi)容:鼓勵三首(裝備首臺套、材料首批次、軟件首版次)應(yīng)用示范,對經(jīng)省級認(rèn)定的高端醫(yī)療器械首臺套及關(guān)鍵零部件,按產(chǎn)品單價(jià)(貨值)的15%,分別給予研制單位、應(yīng)用企業(yè)最高300萬元獎勵。

申報(bào)條件和材料:具體按《2021年合肥市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則(先進(jìn)制造業(yè))》(合經(jīng)信法規(guī)〔2021125號)第27支持首創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

執(zhí)行單位:市經(jīng)信局。

3.對藥品或醫(yī)療器械單品種年銷售收入上臺階的獎補(bǔ)

政策內(nèi)容:對單品種年銷售收入首次突破10億元、5億元、3億元、1億元的藥品,首次突破5億元、3億元、1億元、5000萬元的醫(yī)療器械,分檔給予企業(yè)最高100萬元、80萬元、50萬元、30萬元的獎勵。

申報(bào)條件:2022年以來,我市企業(yè)機(jī)構(gòu)單品種藥年銷售收入首次突破10億元、5億元、3億元、1億元,單品種醫(yī)療器械年銷售收入首次突破5億元、3億元、1億元、5000萬元的。

申報(bào)材料:項(xiàng)目概述:簡要概述藥品、醫(yī)療器械基本情況,適應(yīng)癥范圍,研發(fā)情況,市場分析,生產(chǎn)安排及目前進(jìn)展情況等;藥品注冊批件、醫(yī)療器械注冊證國際注冊認(rèn)證)的證明材料;藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證;上一個(gè)完整年度,單品種藥品、醫(yī)療器械年度審計(jì)報(bào)告,銷售清單(附件5)、合同、發(fā)票及轉(zhuǎn)賬憑證等;產(chǎn)品年銷售收入首次達(dá)標(biāo)的證明材料(藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化以來或近五年銷售證明,應(yīng)經(jīng)縣區(qū)經(jīng)信部門審核確認(rèn))

執(zhí)行部門:市經(jīng)信局。

4.鼓勵在肥醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新及臨床應(yīng)用

政策內(nèi)容:鼓勵在肥醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新及臨床應(yīng)用。

具體按市衛(wèi)健委相關(guān)單位政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

)支持企業(yè)開拓國際市場

政策內(nèi)容:對本市研發(fā)的藥械新通過世界衛(wèi)生組織(WHO)、美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)、歐盟藥品管理局(EMEA)或歐盟質(zhì)量指導(dǎo)委員會(EDQM)、英國藥品和保健品管理局MHRA、國際藥品認(rèn)證合作組織(PIC/S)注冊、認(rèn)證,并在相關(guān)國外市場實(shí)現(xiàn)銷售的,按實(shí)際投入給予持有人每個(gè)品種最高100萬元的獎補(bǔ)。單個(gè)企業(yè)每年最高500萬元。

申報(bào)條件:2022年以來,我市企業(yè)機(jī)構(gòu)有藥品、醫(yī)療器械新通過世界衛(wèi)生組織(WHO)、美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)、歐盟藥品管理局(EMEA)或歐盟質(zhì)量指導(dǎo)委員會(EDQM)、英國藥品和保健品管理局(MHRA)、國際藥品認(rèn)證合作組織(PIC/S)注冊、認(rèn)證,并在相關(guān)國外市場實(shí)現(xiàn)銷售的。

申報(bào)材料:項(xiàng)目概述:簡要概述藥品、醫(yī)療器械基本情況,適應(yīng)癥范圍,研發(fā)情況,市場分析,生產(chǎn)安排及目前進(jìn)展情況等;藥品注冊批件、醫(yī)療器械注冊證或世界衛(wèi)生組織(WHO)、美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)、歐盟藥品管理局(EMEA)或歐盟質(zhì)量指導(dǎo)委員會(EDQM)、英國藥品和保健品管理局(MHRA)、國際藥品認(rèn)證合作組織(PIC/S)注冊、認(rèn)證的證明材料;對國際注冊認(rèn)證實(shí)際投入的第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告及相關(guān)證明材料(合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等);國外銷售的證明材料包含但不限于銷售清單(附件5)、銷售合同、銷售發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證、出口報(bào)關(guān)單等

執(zhí)行單位:市經(jīng)信局。

(八)鼓勵打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)

1.打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色園區(qū),鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房

政策內(nèi)容:將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)用房、用地、用能優(yōu)先納入建設(shè)規(guī)劃、能耗保障和用地需求,保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展空間。重點(diǎn)建設(shè)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中部中心、省級生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地、合肥綜合性國家科學(xué)中心大健康研究院、國際生物醫(yī)藥港、長三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)(生物醫(yī)藥)、省級化學(xué)原料藥基地等重點(diǎn)集聚區(qū),打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。鼓勵園區(qū)建設(shè)滿足生物醫(yī)藥研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)需求的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

具體按市發(fā)改委、市自規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委等相關(guān)單位政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.對新入園項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資和存量企業(yè)升級改造的獎補(bǔ)

政策內(nèi)容:對新入園項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額1000萬元以上的,按固定資產(chǎn)投資額的10%給予最高2000萬元補(bǔ)貼。對存量企業(yè)升級改造投資額500萬元以上的,按設(shè)備投資額的15%給予最高2000萬元補(bǔ)貼。

申報(bào)條件及材料:具體按《2021年合肥市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則(先進(jìn)制造業(yè))》(合經(jīng)信法規(guī)〔2021125號)中第8推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

執(zhí)行單位:市經(jīng)信局。

3.對引進(jìn)龍頭企業(yè)及關(guān)鍵配套企業(yè)的支持

政策內(nèi)容:對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)龍頭企業(yè)及關(guān)鍵配套企業(yè),符合《合肥市招商引資大項(xiàng)目認(rèn)定導(dǎo)則》相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,可申請享受合肥市大項(xiàng)目支持。

具體按市投促局相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

支持配套平臺建設(shè)

1.產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺固定資產(chǎn)的獎補(bǔ)

政策內(nèi)容:建立全市公共服務(wù)平臺資源庫,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)的合同研發(fā)機(jī)構(gòu)(CRO)、合同外包生產(chǎn)機(jī)構(gòu)(CMO)、合同定制研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)(CDMO)等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺,以及醫(yī)療大數(shù)據(jù)臨床研究應(yīng)用中心、檢驗(yàn)檢測中心、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、仿制藥質(zhì)量與療效一致性評價(jià)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺,固定資產(chǎn)投資500萬元以上的,按投資額的30%給予最高500萬元獎補(bǔ)。

申報(bào)條件:2022年以來,我市企業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)市級及以上醫(yī)藥合同研發(fā)生產(chǎn)、醫(yī)藥合同定制研發(fā)生產(chǎn),及醫(yī)療大數(shù)據(jù)臨床研究應(yīng)用中心、檢驗(yàn)檢測中心、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、仿制藥質(zhì)量與療效一致性評價(jià)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究平臺,固定資產(chǎn)投資額達(dá)到500萬元以上的

申報(bào)材料項(xiàng)目概述:簡要概述平臺基本情況,市場分析,經(jīng)營安排及目前進(jìn)展情況等;平臺開展專業(yè)服務(wù)的相關(guān)材料(包括服務(wù)企業(yè)清單、平臺運(yùn)營工作總結(jié)及成效評估等);平臺各類設(shè)備投入清單(附件5)、第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告,相關(guān)建設(shè)內(nèi)容的合同、發(fā)票、銀行付款憑證等。其中,購置進(jìn)口設(shè)備的補(bǔ)充提供銀行付匯憑證及報(bào)關(guān)單;補(bǔ)助期限以發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn),申報(bào)通知截止時(shí)間為基準(zhǔn)向前2年內(nèi)的發(fā)票有效。

執(zhí)行單位:市發(fā)改委。

2.對創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療器械研發(fā)平臺、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中試及生產(chǎn)平臺等重大項(xiàng)目,給予一事一議單獨(dú)支持。

具體按市投促局相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.建立藥械注冊指導(dǎo)服務(wù)工作站

政策內(nèi)容:建立藥械注冊指導(dǎo)服務(wù)工作站,對建設(shè)運(yùn)營單位給予每年最高60萬元的補(bǔ)助。

申報(bào)條件:經(jīng)合肥市或縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)確認(rèn)的藥械注冊柔性服務(wù)工作站。

申報(bào)材料:經(jīng)政府相關(guān)部門出具的藥械注冊柔性服務(wù)工作站證明材料;藥械注冊指導(dǎo)服務(wù)工作站建設(shè)運(yùn)行情況及未來一年目標(biāo)。

執(zhí)行單位:市經(jīng)信局。

4.在肥注冊并為我市企業(yè)雙方無投資關(guān)系)提供服務(wù)的公共平臺的獎補(bǔ)

政策內(nèi)容:2022年以來,對為我市企業(yè)(雙方無投資關(guān)聯(lián)關(guān)系)提供服務(wù)的公共平臺,提供藥械報(bào)批、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的聯(lián)盟、協(xié)會、服務(wù)機(jī)構(gòu)等,根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和效果,給予年度服務(wù)合同總額10%最高100萬元的獎補(bǔ)。

申報(bào)條件:對在肥注冊并為我市企業(yè)(含機(jī)構(gòu),雙方無投資關(guān)系)提供新藥報(bào)批、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的聯(lián)盟、協(xié)會、服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

申報(bào)材料:平臺為合肥市生物醫(yī)藥企業(yè)(機(jī)構(gòu))提供專業(yè)服務(wù)的相關(guān)材料(包括服務(wù)企業(yè)清單、平臺運(yùn)營工作總結(jié)以及成效評估等);服務(wù)項(xiàng)目清單(附件5)、服務(wù)合同、發(fā)票及轉(zhuǎn)賬憑證,服務(wù)對象正式反饋的服務(wù)質(zhì)量評價(jià)證明材料;與服務(wù)對象(服務(wù)清單內(nèi)企業(yè))雙方無投資關(guān)系的承諾、平臺的股權(quán)架構(gòu)證明材料

執(zhí)行單位:市發(fā)改委。

5.對首次取得藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范(GLP)認(rèn)證項(xiàng)目達(dá)到3大項(xiàng)、5大項(xiàng)的企業(yè)(機(jī)構(gòu))的獎補(bǔ)

政策內(nèi)容:對首次取得藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范(GLP)認(rèn)證項(xiàng)目達(dá)到3大項(xiàng)、5大項(xiàng)的企業(yè)(機(jī)構(gòu)),分別給予最高100萬元、200萬元的獎勵,后期每新增1個(gè)試驗(yàn)項(xiàng)目給予最高50萬元的獎補(bǔ)。單個(gè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))累計(jì)獎補(bǔ)最高500萬元。

申報(bào)條件:2022年以來,我市企業(yè)機(jī)構(gòu)首次取得藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范(GLP)認(rèn)證項(xiàng)目達(dá)到3大項(xiàng)、5大項(xiàng)的;已取得GLP認(rèn)證的企業(yè)(機(jī)構(gòu)),新增實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的。

申報(bào)材料:項(xiàng)目概述:簡要概述平臺基本情況,市場分析,經(jīng)營安排及目前進(jìn)展情況等;獲得國家認(rèn)定GLP達(dá)到3大項(xiàng)、5大項(xiàng)的文件、正式公告(后期新增試驗(yàn)項(xiàng)目的認(rèn)定文件、正式公告);平臺為合肥市生物醫(yī)藥企業(yè)(機(jī)構(gòu))開展相關(guān)服務(wù)的證明材料或承諾(附件3.3,公共平臺類)

執(zhí)行單位:市經(jīng)信局。

6.對首次取得藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范(GCP認(rèn)證的企業(yè)(機(jī)構(gòu))的獎補(bǔ)

政策內(nèi)容:對首次取得藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范(GCP)認(rèn)證的企業(yè)(機(jī)構(gòu)),給予最高200萬元的獎補(bǔ),后期每新增1個(gè)專業(yè)學(xué)科給予最高50萬元的獎補(bǔ)。單個(gè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))累計(jì)獎補(bǔ)最高500萬元。

申報(bào)條件:2022年以來,我市企業(yè)機(jī)構(gòu)首次取得藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范(GCP)認(rèn)證的;已通過GCP認(rèn)證的企業(yè)(機(jī)構(gòu)),新增專業(yè)學(xué)科的。

申報(bào)材料:項(xiàng)目概述:簡要概述平臺基本情況,市場分析,經(jīng)營安排及目前進(jìn)展情況等;獲得國家GCP認(rèn)證的文件、正式公告(后期新增專業(yè)學(xué)科的認(rèn)定文件及正式公告);平臺為合肥市生物醫(yī)藥企業(yè)(機(jī)構(gòu))開展服務(wù)的證明材料或承諾(附件3.3,公共平臺類)。

執(zhí)行單位:市經(jīng)信局。

(十)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1.支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

政策內(nèi)容:結(jié)合國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),推進(jìn)醫(yī)教研工協(xié)同創(chuàng)新。強(qiáng)化臨床研究轉(zhuǎn)化與醫(yī)企協(xié)同,建立產(chǎn)醫(yī)融合示范基地和醫(yī)企對接工作機(jī)制。支持市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展臨床研究及成果轉(zhuǎn)化,鼓勵優(yōu)質(zhì)院內(nèi)制劑向新藥轉(zhuǎn)化。支持市內(nèi)高校與醫(yī)藥企業(yè)開展合作,定向培養(yǎng)專業(yè)人才。加大國內(nèi)外生物醫(yī)藥基金引進(jìn)力度。參股社會資本設(shè)立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金,支持引進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。參股我市醫(yī)藥企業(yè)發(fā)起設(shè)立的基金,支持企業(yè)做大做強(qiáng),引進(jìn)配套企業(yè)。鼓勵各類在肥保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供生物醫(yī)藥人體臨床試驗(yàn)責(zé)任保險(xiǎn)、生物醫(yī)藥產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)等定制化綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品。

具體按市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市教育局等單位相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.對績效考核優(yōu)秀的園區(qū)或基地的獎補(bǔ)

政策內(nèi)容:鼓勵龍頭企業(yè)、高校、科研院所自建或聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園,對績效考核優(yōu)秀的市級及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間以及為中小企業(yè)提供生產(chǎn)銷售等綜合服務(wù)的各類園區(qū),給予最高100萬元的獎補(bǔ)。

申報(bào)條件及材料:具體按《合肥市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》(合辦〔20218號)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

執(zhí)行單位:市科技局

、監(jiān)督管理

1.項(xiàng)目單位對申報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性、合規(guī)性和資金使用負(fù)直接責(zé)任,獎補(bǔ)資金兌現(xiàn)前存在失信行為或未完成信用修復(fù)的,不得享受本政策。對違反國家、省及合肥市有關(guān)規(guī)定,違反承諾事項(xiàng),弄虛作假、騙取資金的,資金予以追回并將企業(yè)納入征信體系,3年內(nèi)不得申報(bào)各類政策項(xiàng)目。對構(gòu)成犯罪的單位和個(gè)人,依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

2.政策資金由市與縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政按1:1比例分擔(dān)??h(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)對口(含經(jīng)信、發(fā)改、投促等)部門,根據(jù)分工對項(xiàng)目進(jìn)行初審,承擔(dān)項(xiàng)目資金的日常管理監(jiān)督,對上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān)。政策資金按年度預(yù)算實(shí)行總量控制,如審核需兌現(xiàn)資金總量超出預(yù)算安排,則按等比例縮減原則予以實(shí)際兌現(xiàn)。與市其他政策按從高不重復(fù)原則執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)優(yōu)先申報(bào)省級獎補(bǔ)政策,除條款2、3與省級政策進(jìn)行差額獎補(bǔ)外(省級政策最終獎補(bǔ)資金大于等于市級政策資金,市級政策將不再獎補(bǔ);省級政策最終獎補(bǔ)資金小于市級政策資金,市級政策資金將對差額部分進(jìn)行獎補(bǔ)),其他條款省市政策可同時(shí)享受。

3.政策兌現(xiàn)資金起付金額為5萬元條款中涉及的銷售交易均應(yīng)為非關(guān)聯(lián)交易。申報(bào)材料中涉及的合同額、發(fā)票額和支付憑證額三者取最低。

4.咨詢、設(shè)計(jì)、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)對其編制的資金申報(bào)、審計(jì)、評估等報(bào)告的真實(shí)性、公正性、獨(dú)立性負(fù)責(zé)。出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》相關(guān)規(guī)定,熟悉國家有關(guān)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除方面的政策;中介機(jī)構(gòu)需滿足資信要求(提供注冊會計(jì)師協(xié)會或注冊稅務(wù)師協(xié)會出具的近三年無不良記錄的證明材料)。

5.市經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本政策,會同市有關(guān)部門開展項(xiàng)目資金的核查等工作。市經(jīng)信局會同相關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目審核,會同市財(cái)政局加強(qiáng)資金監(jiān)管。市審計(jì)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)資金項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。其他相關(guān)單位根據(jù)職能做好相關(guān)工作,建立動態(tài)信息反饋與共享機(jī)制。

6.本政策發(fā)布后,原市級仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)相關(guān)政策不再執(zhí)行。為保持政策延續(xù)性,將2021年通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)的項(xiàng)目納入獎補(bǔ)范圍。

本細(xì)則在合肥市范圍內(nèi)有效,自2022610施行。有效期1年,每年調(diào)整一次。市經(jīng)信局及各相關(guān)政策執(zhí)行部門負(fù)責(zé)解釋并根據(jù)實(shí)施情況適時(shí)修改完善。在國家、省、市相關(guān)政策有重大調(diào)整時(shí),根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整本細(xì)則。國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的,從其規(guī)定。

 

附件:1.合肥市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)誠實(shí)信用承諾書

2.合肥市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎勵資金申請表

3.藥品(醫(yī)療器械)在肥生產(chǎn)、銷售結(jié)算承諾書

4.委托生產(chǎn)獎補(bǔ)資金申請表

5.項(xiàng)目資金(銷售)清單



 


 

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