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科技項目申報
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四川省的小伙伴抓緊時間看過來,2024年四川省科技計劃管理辦法申報開始了,不看肯定后悔喲。為保障四川省科技計劃組織實施,規(guī)范四川省科技計劃管理,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》、《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》精神,小編已經(jīng)為你們整理了相關(guān)的信息,成都市(錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、金堂縣、大邑縣、蒲江縣、新津區(qū)、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、簡陽市)符合條件想申報或者對此有疑問的歡迎致電小編,免費解疑答惑,速度哦。
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第一章? 總則
第一條? 為保證四川省科技計劃順利實施,實現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效、公平管理,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》、《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》精神,按照《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省深化省級財政科技計劃管理改革方案的通知》要求,制定本辦法。
第二條? 四川省科技計劃由省級財政資金設(shè)立,重點資助為增強我省國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造等,開展的基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、區(qū)域創(chuàng)新能力提升等科技創(chuàng)新活動。
第三條? 四川省科技計劃按照計劃、專項、項目分層次管理。
(一)計劃主要分為自然科學(xué)基金計劃、重點研發(fā)計劃(重大科技專項)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化引導(dǎo)計劃、科技創(chuàng)新基地(平臺)和人才計劃等四大類計劃。
(二)專項是四川省科技計劃組織實施的載體,聚焦國家和省委省政府重大戰(zhàn)略任務(wù),以目標(biāo)為導(dǎo)向,圍繞基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、區(qū)域創(chuàng)新能力提升等進(jìn)行全方位設(shè)計、一體化組織實施。專項可根據(jù)全省科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
(三)項目是四川省科技計劃組織實施的基本單元,分為普通項目和直補項目。普通項目為通過前補助方式支持的項目。直補項目為按照有關(guān)規(guī)定直接劃撥或通過后補助方式支持的項目,無需簽訂任務(wù)書和組織驗收評價,對象可以是個人。
第四條? 重大科技專項的項目可根據(jù)需要下設(shè)一定數(shù)量的課題。課題是項目的組成部分,按照項目總體部署和要求服務(wù)于項目目標(biāo)。
第五條? 四川省科技計劃按照聚焦發(fā)展、突出重點,問題導(dǎo)向、統(tǒng)籌推進(jìn),遵循規(guī)律、激勵創(chuàng)新,規(guī)范管理、注重績效的原則組織實施。
第六條? 四川省科技計劃項目納入四川省科技管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理(保密項目除外)。
第二章? 組織與管理職責(zé)
第七條? 四川省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱科技廳)履行四川省科技計劃管理工作職責(zé),主要包括:
(一)研究制定并組織實施四川省科技計劃管理制度;
(二)開展科技發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略研究和政策研究,優(yōu)化四川省科技計劃總體任務(wù)布局,根據(jù)科技創(chuàng)新需求、總體任務(wù)布局及時調(diào)整計劃類別及專項設(shè)置;
(三)穩(wěn)定支持和引導(dǎo)地方政府落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力;
(四)組織編報四川省科技計劃專項預(yù)算;
(五)編制發(fā)布年度項目申報指南,負(fù)責(zé)項目的組織申報、形式審查復(fù)審、受理、評審、公示、立項,與推薦單位、牽頭單位簽訂項目任務(wù)書等工作;
(六)組織開展項目中期評估、監(jiān)督檢查、驗收和績效評價,按程序?qū)椖窟M(jìn)行動態(tài)調(diào)整等管理和服務(wù);
(七)按照公開、公平、公正和回避原則,充分發(fā)揮專家作用,支撐具體項目管理工作;
(八)其他與項目管理相關(guān)事項。
第八條? 省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)科技局以及經(jīng)科技廳授權(quán)的單位是四川省科技計劃項目的推薦單位,落實推薦責(zé)任和屬地(行業(yè))管理責(zé)任。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)管轄或授權(quán)范圍內(nèi)項目的組織申報、形式審查、推薦,參與項目全過程管理;
(二)與牽頭單位、科技廳簽訂項目任務(wù)書;
(三)負(fù)責(zé)審核單位注冊信息、申報單位申報資格和項目申報材料的合規(guī)性、真實性;
(四)督促牽頭單位建立完善內(nèi)部管理制度,按期組織實施和完成項目,監(jiān)督經(jīng)費的使用,協(xié)助核查并報告項目執(zhí)行進(jìn)展和出現(xiàn)的重大問題等;
(五)協(xié)調(diào)推動項目成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范;
(六)及時反映牽頭單位運行情況及項目管理推進(jìn)中的重大問題,督促牽頭單位按規(guī)定退回財政資金。
第九條? 牽頭單位負(fù)責(zé)四川省科技計劃項目的具體組織實施工作,落實法人責(zé)任和牽頭責(zé)任。主要職責(zé)是:
(一)按要求申報項目,對申報項目及申報材料的真實性負(fù)責(zé),確保報送材料的準(zhǔn)確性和完整性;
(二)與推薦單位、科技廳簽訂項目任務(wù)書;
(三)按照項目任務(wù)書組織實施項目,統(tǒng)籌管理項目合作單位,履行項目任務(wù)書各項條款,落實配套條件,完成項目目標(biāo)任務(wù),履行保密、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技倫理等責(zé)任和義務(wù),推動項目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;
(四)建立健全項目管理、間接費用、結(jié)余資金、差旅會議等內(nèi)部管理制度,落實激勵科研人員的政策措施,保證項目資金合法合規(guī)使用;
(五)為項目配備科研助理,提供實驗技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化、財務(wù)報銷等科研輔助性服務(wù),讓科研人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動;
(六)按要求及時完成科技報告編報、科學(xué)數(shù)據(jù)匯交、成果登記等;
(七)及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項,按程序報批需要調(diào)整的事項;
(八)按時間按規(guī)定負(fù)責(zé)將需退回的項目資金先行墊足經(jīng)原渠道退回財政;
(九)接受指導(dǎo)、檢查并配合做好監(jiān)督、評估和驗收評價等工作。
第十條? 落實和強化分級管理責(zé)任,市(州)科技局和縣(市、區(qū))科技行政主管部門加強項目管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高項目管理水平。市(州)科技局推薦項目要充分聽取縣(市、區(qū))科技行政主管部門意見,并督促指導(dǎo)縣(市、區(qū))科技行政主管部門加強項目管理。
第十一條? 項目下設(shè)課題的,課題單位應(yīng)強化法人責(zé)任,按照項目實施的總體要求完成項目或課題任務(wù)目標(biāo),并接受牽頭單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,對牽頭單位負(fù)責(zé)。
第三章? 項目申報與立項
第十二條? 項目組織方式。主要通過公開競爭擇優(yōu)方式確定項目牽頭單位。對于戰(zhàn)略目標(biāo)明確、技術(shù)路線清晰、優(yōu)勢單位較為集中或應(yīng)用示范區(qū)域特征明顯的項目指南方向,或省委、省政府重大決策部署和科技廳重點工作安排確定的項目、突發(fā)和應(yīng)急的科技需求項目、保密項目等,可采取定向擇優(yōu)、定向委托等方式確定項目牽頭單位。
第十三條? 指南編制。年度項目申報指南由科技廳圍繞國家和省委省政府重大戰(zhàn)略任務(wù)和相關(guān)規(guī)劃的貫徹落實,面向全社會公開征集重大科技創(chuàng)新需求,按照“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式組織編制。
第十四條? 指南發(fā)布。采取公開競爭擇優(yōu)組織方式的項目申報指南,在科技廳門戶網(wǎng)站、微信公眾號予以發(fā)布。采取定向擇優(yōu)或定向委托組織方式的項目申報指南,可直接向定向單位發(fā)布申報指南或通知。
第十五條? 申報條件。
(一)項目單位(包括牽頭單位、合作單位)。多個項目單位聯(lián)合申報的,應(yīng)簽訂項目聯(lián)合申報協(xié)議,并明確一家單位作為牽頭單位,其余項目單位為合作單位。應(yīng)具備以下條件:
1.具有獨立法人資格的科研院所、高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)或其他單位,其中牽頭單位須為注冊地在四川省境內(nèi)的單位;
2.具有較強科研能力和條件、運行管理規(guī)范,能為項目實施提供必備的人才條件、技術(shù)裝備、資金保證以及組織、管理、協(xié)調(diào)保障;
3.具備相應(yīng)的科技開發(fā)、科技服務(wù)或決策咨詢研究能力,在所申報研究領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的技術(shù)優(yōu)勢、科研成果,具有與項目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累;
4.符合申報指南對申報單位主體資格的其他要求;
5.無限制申報記錄、不良科研誠信記錄等情況。
(二)項目組人員(包括項目負(fù)責(zé)人、項目參與人員)。應(yīng)具備以下條件:
1.牽頭單位應(yīng)明確項目負(fù)責(zé)人,其余項目組人員為項目參與人員。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)為牽頭單位人員,具有與項目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累,具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力;
2.科研人員限作為1個在研項目的項目負(fù)責(zé)人(中央引導(dǎo)地方科技專項項目、重大科技專項項目、農(nóng)畜育種攻關(guān)專項項目、應(yīng)急項目另行規(guī)定);
3.項目負(fù)責(zé)人同一年度限申報1個項目(中央引導(dǎo)地方科技專項項目、重大科技專項項目、農(nóng)畜育種攻關(guān)專項項目、應(yīng)急項目另行規(guī)定);
4.項目組人員應(yīng)為項目單位人員,無限制申報記錄、不良科研誠信記錄等情況;
5.項目參與人員按申報指南等相關(guān)規(guī)定實行限項管理。
第十六條? 單位申報。申報單位按照申報指南要求,通過四川省科技管理信息系統(tǒng)申報項目。
第十七條? 審核推薦。推薦單位按照申報指南要求,確保推薦質(zhì)量。對本行業(yè)系統(tǒng)、本地區(qū)或授權(quán)范圍申報單位和項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、提交項目申報材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行形式審查,對真實性進(jìn)行審核后,匯總推薦至科技廳。
第十八條? 項目受理。科技廳對推薦單位推薦的項目申報材料進(jìn)行形式審查復(fù)審,對復(fù)審合格的項目予以受理。
第十九條? 項目評審。項目評審主要為技術(shù)評審,擬支持經(jīng)費500萬元及以上的項目須開展預(yù)算評審,并簡化評審流程,將技術(shù)評審和預(yù)算評審合并,開展一次性項目評審??刹扇【W(wǎng)絡(luò)評審、會議評審、答辯評審、咨詢論證等方式組織項目評審。根據(jù)需要可開展現(xiàn)場考察,現(xiàn)場考察情況作為是否立項的最終依據(jù)。
第二十條? 項目預(yù)立項。科技廳根據(jù)全省科技創(chuàng)新重點工作任務(wù)、申報指南要求等,結(jié)合專家評審情況,綜合考慮區(qū)域、行業(yè)、重點發(fā)展領(lǐng)域以及人才培養(yǎng)等因素,按照擇優(yōu)支持原則,履行集體決策程序后提出預(yù)立項項目。
第二十一條? 項目公示。科技廳對預(yù)立項項目在科技廳門戶網(wǎng)站、微信公眾號進(jìn)行公示(涉密項目、應(yīng)急項目等除外),公示期為5個工作日。公示期間有異議的項目,由科技廳組織調(diào)查處置。
第二十二條? 項目立項與任務(wù)書簽訂??萍紡d根據(jù)公示結(jié)果,按程序報批后下達(dá)立項通知,與項目推薦單位、牽頭單位簽訂項目任務(wù)書和科研誠信承諾書。項目執(zhí)行期限一般為1—3年,重大科技專項項目、農(nóng)畜育種攻關(guān)項目等最長可為5年。牽頭單位根據(jù)項目任務(wù)書與合作單位簽訂項目合作協(xié)議,自行約定有關(guān)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。
牽頭單位在規(guī)定時間內(nèi)通過四川省科技管理信息系統(tǒng)填報項目任務(wù)書,經(jīng)推薦單位審核后,將項目任務(wù)書及申報書紙質(zhì)件報送科技廳。立項文件下達(dá)2個月內(nèi)未報送項目任務(wù)書或申報書的,科技廳可終止項目。
第四章? 項目實施與過程管理
第二十三條? 落實法人責(zé)任。項目單位應(yīng)落實法人責(zé)任,根據(jù)項目任務(wù)書確定的目標(biāo)任務(wù)和分工安排,履行各自的責(zé)任和義務(wù),按進(jìn)度完成各項任務(wù)。
第二十四條? 履行牽頭責(zé)任。牽頭單位和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)切實履行牽頭責(zé)任,統(tǒng)籌加強合作單位管理,制定項目一體化組織實施的工作方案,明確任務(wù)調(diào)度、節(jié)點控制、協(xié)同推進(jìn)的具體方式,為項目任務(wù)目標(biāo)完成提供條件保障和支撐。
第二十五條? 合作單位應(yīng)積極配合牽頭單位組織開展的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作,按要求參加集中交流、專題研討、信息共享等溝通銜接安排,及時報告研究進(jìn)展和重大事項,支持牽頭單位加強研究成果的集成。
第二十六條? 項目中期評估。對項目執(zhí)行期三年及以上、且財政資金100萬元及以上的項目,在項目實施過程中,科技廳或科技廳委托推薦單位或第三方機構(gòu),通過會議評估或現(xiàn)場評估方式,對項目執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估。中期評估情況作為項目繼續(xù)執(zhí)行、終止執(zhí)行的依據(jù)。
第二十七條? 項目實施過程中,賦予項目牽頭單位更多管理自主權(quán),賦予項目負(fù)責(zé)人更多技術(shù)路線決定權(quán)和資源調(diào)度權(quán)。在項目執(zhí)行期到期前(延期項目按延期后的時間),確需變更以下事項的,按程序申請調(diào)整。
(一)變更牽頭單位、項目負(fù)責(zé)人、項目執(zhí)行期、項目主要研究目標(biāo)和考核指標(biāo)等重大調(diào)整事項,由牽頭單位書面申請,推薦單位審核提出意見,報科技廳同意后調(diào)整。項目執(zhí)行期延期只能申請1次,延期時間不超過1年。人才類項目原則上不得變更項目負(fù)責(zé)人。
(二)變更合作單位,由項目牽頭單位自主調(diào)整。
(三)變更項目研究方案、技術(shù)路線、項目參與人員等調(diào)整事項,由項目負(fù)責(zé)人自主調(diào)整后,報項目牽頭單位備案。
第二十八條? 項目執(zhí)行期間取得重大進(jìn)展、突破,或遇需協(xié)調(diào)解決的重要問題,牽頭單位、推薦單位須及時向科技廳書面報告。
第五章? 項目驗收暨績效評價與成果管理
第二十九條 ?項目執(zhí)行期滿,牽頭單位在3個月內(nèi)完成項目驗收暨績效評價(以下簡稱驗收評價)準(zhǔn)備,通過四川省科技管理信息系統(tǒng)提交驗收評價材料,并申請驗收評價,于項目執(zhí)行期滿一年內(nèi)完成項目驗收評價。
提前完成任務(wù)的項目,原則上執(zhí)行期過半,可提前申請項目驗收評價。項目下設(shè)課題的,牽頭單位應(yīng)在項目驗收評價前組織完成課題驗收。
第三十條? 科技廳收到牽頭單位提交的項目驗收評價申請和符合要求的相關(guān)資料后,須在3個月內(nèi)組織驗收評價。
第三十一條? 項目驗收評價。項目驗收評價結(jié)論分為優(yōu)秀、合格和不合格。
(一)超額高質(zhì)量完成項目任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù),為優(yōu)秀。
(二)按預(yù)期要求完成項目任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù),為合格。
(三)因研究不負(fù)責(zé)、成果質(zhì)量差等原因未完成項目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù),或發(fā)生以下情況之一,為不合格。
1.項目單位或個人提供的文件、資料、數(shù)據(jù)弄虛作假;
2.項目實施過程中存在嚴(yán)重科研不端或失信行為;
3.項目實施過程中有嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法行為。
第三十二條? 項目處置。采取以下兩種方式處置的項目,項目結(jié)論為不合格。
(一)終止項目。為體現(xiàn)科研寬容失敗,因以下原因,由項目牽頭單位及時提出書面申請,推薦單位審核,經(jīng)組織專家論證后,由科技廳終止項目。
1.因國家或我省政策調(diào)整、市場變化、自然災(zāi)害、項目負(fù)責(zé)人離職或死亡等客觀原因,在項目執(zhí)行期內(nèi)未組織實施項目,或?qū)嵤┝隧椖繀s無法完成目標(biāo)任務(wù)的;
2.項目實施過程中,經(jīng)實踐證明技術(shù)路線不可行或不合理,且無改進(jìn)辦法,導(dǎo)致項目無法完成目標(biāo)任務(wù)的。
(二)撤銷項目。項目到期1年后仍未完成驗收評價,包括項目單位或項目負(fù)責(zé)人不配合開展驗收評價、項目單位已吊銷或注銷等情況,由科技廳撤銷項目。
第三十三條? 建立項目驗收評價機制??萍紡d結(jié)合科研規(guī)律優(yōu)化項目績效和資金評價體系,對項目實施、資金使用、績效目標(biāo)完成情況等進(jìn)行一次性驗收評價。項目單位應(yīng)當(dāng)強化管理人員、科研人員的預(yù)算績效管理意識,積極配合驗收評價。
第三十四條? 實行科技報告制度。科技報告作為驗收評價的必備條件。項目驗收評價前,牽頭單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定提交科技報告,推動科技資源持續(xù)積累、完整保存和開放共享。
第三十五條? 實行項目科技成果登記制度。項目驗收評價結(jié)論為“優(yōu)秀”或“合格”的,牽頭單位須在專家意見出具后30日內(nèi)進(jìn)行科技成果登記。
第三十六條? 項目形成的研究成果,包括論文、專著等,應(yīng)標(biāo)注“四川省科技計劃資助”(英文標(biāo)注:“Supported by Sichuan Science and Technology Program”)字樣及項目立項編號。標(biāo)注成果作為驗收評價的確認(rèn)依據(jù)。
第三十七條? 項目形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策等執(zhí)行。
第三十八條? 項目單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用和有序擴(kuò)散項目成果,傳播和普及科學(xué)知識,促進(jìn)技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化,并落實支持成果轉(zhuǎn)化的科研人員激勵政策。
第三十九條? 對涉及國家秘密的項目及取得的成果,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行密級評定、確認(rèn)和保密管理。
第六章? 監(jiān)督與保障
第四十條? 實行逐級問責(zé),對四川省科技計劃項目實施中發(fā)生的違規(guī)行為,依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》(科學(xué)技術(shù)部令第19號)等相關(guān)法律規(guī)定處理。堅持自律與監(jiān)督并重,項目單位應(yīng)建立自查自糾機制,加強風(fēng)險防控,強化管理人員和科研人員責(zé)任意識、績效意識、自律意識和科研誠信,積極配合監(jiān)督工作。
第四十一條? 對項目驗收評價結(jié)論為“不合格”的,暫停項目負(fù)責(zé)人3年項目申報資格,并通報推薦單位。
第四十二條? 對撤銷項目的牽頭單位(含法人代表)和項目負(fù)責(zé)人,取消其四川省科技計劃項目申報資格,并通報推薦單位。
第四十三條? 項目單位或項目負(fù)責(zé)人對項目被撤銷、申報資格被限制等處理有異議的,可由牽頭單位書面申訴,經(jīng)推薦單位審核同意后,報科技廳研究處理。
第四十四條? 對撤銷項目或存在違規(guī)且造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的責(zé)任主體,根據(jù)違規(guī)行為,視情況納入科研誠信記錄管理;對嚴(yán)重失信行為,加強與其他社會信用體系銜接,實施聯(lián)合懲戒;對涉嫌違紀(jì)違法的,依照有關(guān)規(guī)定移送有關(guān)機關(guān)。
第四十五條 建立公眾參與監(jiān)督工作機制。按規(guī)定做好項目立項等信息公開,主動接受公眾和輿論監(jiān)督,聽取意見,推動和改進(jìn)相關(guān)工作。收到投訴舉報的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定處理和反饋;投訴舉報事項不在權(quán)限范圍內(nèi)的,應(yīng)按規(guī)定移交相關(guān)部門。
第四十六條? 項目的立項、相關(guān)調(diào)整、驗收評價等信息,納入四川省科技管理信息系統(tǒng),確??刹樵儭⒖勺匪?。
第四十七條? 項目管理各級主體須做好項目任務(wù)書、重要調(diào)整事項審批資料、驗收評價材料等重要資料的檔案保存管理,以便存檔備查。
第七章? 附則
第四十八條? 根據(jù)我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要以及省委、省政府確定的其他科技創(chuàng)新工作和任務(wù),新設(shè)立或調(diào)整的科技計劃可適用本辦法。
第四十九條? 委托管理。
(一)科技廳可將項目管理相關(guān)文件的收發(fā)、項目相關(guān)資料的核查和收發(fā)、評估檢查和驗收評價的聯(lián)絡(luò)對接等項目日常管理事項委托第三方機構(gòu);不得將指南編制、形式審查復(fù)審、項目受理、評審、驗收評價等事項委托第三方機構(gòu)。
(二)第三方機構(gòu)嚴(yán)格按照科技廳委托事項履行具體經(jīng)辦職責(zé),加強內(nèi)部管理和監(jiān)督,制定受托管理事項的具體操作規(guī)范。嚴(yán)禁越權(quán)參與項目管理,嚴(yán)禁參與受委托管理專項中本單位牽頭承擔(dān)項目的管理工作。
(三)科技廳加強監(jiān)督檢查,對存在濫用職權(quán)、設(shè)租尋租、內(nèi)部管理混亂等問題的第三方機構(gòu),視情節(jié)予以約談提醒、責(zé)令整改、取消委托管理等處理。涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法的,按規(guī)定移送有關(guān)機關(guān)。
第五十條? 科技廳管理的省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展專項、省中小企業(yè)發(fā)展專項、省農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新科技示范獎補專項等項目可參照執(zhí)行。四川省國(境)外高端人才引進(jìn)項目按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采用因素法分配的轉(zhuǎn)移支付資金由市(州)科技局結(jié)合各地實際制定相應(yīng)管理辦法。
第五十一條? 科技廳加強制度“廢改立”,依據(jù)本辦法及時制定定向項目管理規(guī)范、資金退回規(guī)程等制度規(guī)定,及時修訂科學(xué)技術(shù)活動舉報投訴、項目驗收評價、相關(guān)專項管理細(xì)則等制度規(guī)定。
第五十二條? 涉及項目專項資金管理、使用等事項,按照四川省科技計劃專項資金管理辦法及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條? 本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋,自2024年1月1日起施行。2018年2月8日科技廳印發(fā)的《四川省科技計劃項目管理辦法》同時廢止。
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第一章? 總則
第一條? 為保證四川省科技計劃順利實施,實現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效、公平管理,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》、《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》精神,按照《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省深化省級財政科技計劃管理改革方案的通知》要求,制定本辦法。
第二條? 四川省科技計劃由省級財政資金設(shè)立,重點資助為增強我省國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造等,開展的基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、區(qū)域創(chuàng)新能力提升等科技創(chuàng)新活動。
第三條? 四川省科技計劃按照計劃、專項、項目分層次管理。
(一)計劃主要分為自然科學(xué)基金計劃、重點研發(fā)計劃(重大科技專項)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化引導(dǎo)計劃、科技創(chuàng)新基地(平臺)和人才計劃等四大類計劃。
(二)專項是四川省科技計劃組織實施的載體,聚焦國家和省委省政府重大戰(zhàn)略任務(wù),以目標(biāo)為導(dǎo)向,圍繞基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、區(qū)域創(chuàng)新能力提升等進(jìn)行全方位設(shè)計、一體化組織實施。專項可根據(jù)全省科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
(三)項目是四川省科技計劃組織實施的基本單元,分為普通項目和直補項目。普通項目為通過前補助方式支持的項目。直補項目為按照有關(guān)規(guī)定直接劃撥或通過后補助方式支持的項目,無需簽訂任務(wù)書和組織驗收評價,對象可以是個人。
第四條? 重大科技專項的項目可根據(jù)需要下設(shè)一定數(shù)量的課題。課題是項目的組成部分,按照項目總體部署和要求服務(wù)于項目目標(biāo)。
第五條? 四川省科技計劃按照聚焦發(fā)展、突出重點,問題導(dǎo)向、統(tǒng)籌推進(jìn),遵循規(guī)律、激勵創(chuàng)新,規(guī)范管理、注重績效的原則組織實施。
第六條? 四川省科技計劃項目納入四川省科技管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理(保密項目除外)。
第二章? 組織與管理職責(zé)
第七條? 四川省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱科技廳)履行四川省科技計劃管理工作職責(zé),主要包括:
(一)研究制定并組織實施四川省科技計劃管理制度;
(二)開展科技發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略研究和政策研究,優(yōu)化四川省科技計劃總體任務(wù)布局,根據(jù)科技創(chuàng)新需求、總體任務(wù)布局及時調(diào)整計劃類別及專項設(shè)置;
(三)穩(wěn)定支持和引導(dǎo)地方政府落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力;
(四)組織編報四川省科技計劃專項預(yù)算;
(五)編制發(fā)布年度項目申報指南,負(fù)責(zé)項目的組織申報、形式審查復(fù)審、受理、評審、公示、立項,與推薦單位、牽頭單位簽訂項目任務(wù)書等工作;
(六)組織開展項目中期評估、監(jiān)督檢查、驗收和績效評價,按程序?qū)椖窟M(jìn)行動態(tài)調(diào)整等管理和服務(wù);
(七)按照公開、公平、公正和回避原則,充分發(fā)揮專家作用,支撐具體項目管理工作;
(八)其他與項目管理相關(guān)事項。
第八條? 省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)科技局以及經(jīng)科技廳授權(quán)的單位是四川省科技計劃項目的推薦單位,落實推薦責(zé)任和屬地(行業(yè))管理責(zé)任。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)管轄或授權(quán)范圍內(nèi)項目的組織申報、形式審查、推薦,參與項目全過程管理;
(二)與牽頭單位、科技廳簽訂項目任務(wù)書;
(三)負(fù)責(zé)審核單位注冊信息、申報單位申報資格和項目申報材料的合規(guī)性、真實性;
(四)督促牽頭單位建立完善內(nèi)部管理制度,按期組織實施和完成項目,監(jiān)督經(jīng)費的使用,協(xié)助核查并報告項目執(zhí)行進(jìn)展和出現(xiàn)的重大問題等;
(五)協(xié)調(diào)推動項目成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范;
(六)及時反映牽頭單位運行情況及項目管理推進(jìn)中的重大問題,督促牽頭單位按規(guī)定退回財政資金。
第九條? 牽頭單位負(fù)責(zé)四川省科技計劃項目的具體組織實施工作,落實法人責(zé)任和牽頭責(zé)任。主要職責(zé)是:
(一)按要求申報項目,對申報項目及申報材料的真實性負(fù)責(zé),確保報送材料的準(zhǔn)確性和完整性;
(二)與推薦單位、科技廳簽訂項目任務(wù)書;
(三)按照項目任務(wù)書組織實施項目,統(tǒng)籌管理項目合作單位,履行項目任務(wù)書各項條款,落實配套條件,完成項目目標(biāo)任務(wù),履行保密、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技倫理等責(zé)任和義務(wù),推動項目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;
(四)建立健全項目管理、間接費用、結(jié)余資金、差旅會議等內(nèi)部管理制度,落實激勵科研人員的政策措施,保證項目資金合法合規(guī)使用;
(五)為項目配備科研助理,提供實驗技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化、財務(wù)報銷等科研輔助性服務(wù),讓科研人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動;
(六)按要求及時完成科技報告編報、科學(xué)數(shù)據(jù)匯交、成果登記等;
(七)及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項,按程序報批需要調(diào)整的事項;
(八)按時間按規(guī)定負(fù)責(zé)將需退回的項目資金先行墊足經(jīng)原渠道退回財政;
(九)接受指導(dǎo)、檢查并配合做好監(jiān)督、評估和驗收評價等工作。
第十條? 落實和強化分級管理責(zé)任,市(州)科技局和縣(市、區(qū))科技行政主管部門加強項目管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高項目管理水平。市(州)科技局推薦項目要充分聽取縣(市、區(qū))科技行政主管部門意見,并督促指導(dǎo)縣(市、區(qū))科技行政主管部門加強項目管理。
第十一條? 項目下設(shè)課題的,課題單位應(yīng)強化法人責(zé)任,按照項目實施的總體要求完成項目或課題任務(wù)目標(biāo),并接受牽頭單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,對牽頭單位負(fù)責(zé)。
第三章? 項目申報與立項
第十二條? 項目組織方式。主要通過公開競爭擇優(yōu)方式確定項目牽頭單位。對于戰(zhàn)略目標(biāo)明確、技術(shù)路線清晰、優(yōu)勢單位較為集中或應(yīng)用示范區(qū)域特征明顯的項目指南方向,或省委、省政府重大決策部署和科技廳重點工作安排確定的項目、突發(fā)和應(yīng)急的科技需求項目、保密項目等,可采取定向擇優(yōu)、定向委托等方式確定項目牽頭單位。
第十三條? 指南編制。年度項目申報指南由科技廳圍繞國家和省委省政府重大戰(zhàn)略任務(wù)和相關(guān)規(guī)劃的貫徹落實,面向全社會公開征集重大科技創(chuàng)新需求,按照“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式組織編制。
第十四條? 指南發(fā)布。采取公開競爭擇優(yōu)組織方式的項目申報指南,在科技廳門戶網(wǎng)站、微信公眾號予以發(fā)布。采取定向擇優(yōu)或定向委托組織方式的項目申報指南,可直接向定向單位發(fā)布申報指南或通知。
第十五條? 申報條件。
(一)項目單位(包括牽頭單位、合作單位)。多個項目單位聯(lián)合申報的,應(yīng)簽訂項目聯(lián)合申報協(xié)議,并明確一家單位作為牽頭單位,其余項目單位為合作單位。應(yīng)具備以下條件:
1.具有獨立法人資格的科研院所、高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)或其他單位,其中牽頭單位須為注冊地在四川省境內(nèi)的單位;
2.具有較強科研能力和條件、運行管理規(guī)范,能為項目實施提供必備的人才條件、技術(shù)裝備、資金保證以及組織、管理、協(xié)調(diào)保障;
3.具備相應(yīng)的科技開發(fā)、科技服務(wù)或決策咨詢研究能力,在所申報研究領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的技術(shù)優(yōu)勢、科研成果,具有與項目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累;
4.符合申報指南對申報單位主體資格的其他要求;
5.無限制申報記錄、不良科研誠信記錄等情況。
(二)項目組人員(包括項目負(fù)責(zé)人、項目參與人員)。應(yīng)具備以下條件:
1.牽頭單位應(yīng)明確項目負(fù)責(zé)人,其余項目組人員為項目參與人員。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)為牽頭單位人員,具有與項目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累,具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力;
2.科研人員限作為1個在研項目的項目負(fù)責(zé)人(中央引導(dǎo)地方科技專項項目、重大科技專項項目、農(nóng)畜育種攻關(guān)專項項目、應(yīng)急項目另行規(guī)定);
3.項目負(fù)責(zé)人同一年度限申報1個項目(中央引導(dǎo)地方科技專項項目、重大科技專項項目、農(nóng)畜育種攻關(guān)專項項目、應(yīng)急項目另行規(guī)定);
4.項目組人員應(yīng)為項目單位人員,無限制申報記錄、不良科研誠信記錄等情況;
5.項目參與人員按申報指南等相關(guān)規(guī)定實行限項管理。
第十六條? 單位申報。申報單位按照申報指南要求,通過四川省科技管理信息系統(tǒng)申報項目。
第十七條? 審核推薦。推薦單位按照申報指南要求,確保推薦質(zhì)量。對本行業(yè)系統(tǒng)、本地區(qū)或授權(quán)范圍申報單位和項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、提交項目申報材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行形式審查,對真實性進(jìn)行審核后,匯總推薦至科技廳。
第十八條? 項目受理。科技廳對推薦單位推薦的項目申報材料進(jìn)行形式審查復(fù)審,對復(fù)審合格的項目予以受理。
第十九條? 項目評審。項目評審主要為技術(shù)評審,擬支持經(jīng)費500萬元及以上的項目須開展預(yù)算評審,并簡化評審流程,將技術(shù)評審和預(yù)算評審合并,開展一次性項目評審??刹扇【W(wǎng)絡(luò)評審、會議評審、答辯評審、咨詢論證等方式組織項目評審。根據(jù)需要可開展現(xiàn)場考察,現(xiàn)場考察情況作為是否立項的最終依據(jù)。
第二十條? 項目預(yù)立項。科技廳根據(jù)全省科技創(chuàng)新重點工作任務(wù)、申報指南要求等,結(jié)合專家評審情況,綜合考慮區(qū)域、行業(yè)、重點發(fā)展領(lǐng)域以及人才培養(yǎng)等因素,按照擇優(yōu)支持原則,履行集體決策程序后提出預(yù)立項項目。
第二十一條? 項目公示。科技廳對預(yù)立項項目在科技廳門戶網(wǎng)站、微信公眾號進(jìn)行公示(涉密項目、應(yīng)急項目等除外),公示期為5個工作日。公示期間有異議的項目,由科技廳組織調(diào)查處置。
第二十二條? 項目立項與任務(wù)書簽訂??萍紡d根據(jù)公示結(jié)果,按程序報批后下達(dá)立項通知,與項目推薦單位、牽頭單位簽訂項目任務(wù)書和科研誠信承諾書。項目執(zhí)行期限一般為1—3年,重大科技專項項目、農(nóng)畜育種攻關(guān)項目等最長可為5年。牽頭單位根據(jù)項目任務(wù)書與合作單位簽訂項目合作協(xié)議,自行約定有關(guān)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。
牽頭單位在規(guī)定時間內(nèi)通過四川省科技管理信息系統(tǒng)填報項目任務(wù)書,經(jīng)推薦單位審核后,將項目任務(wù)書及申報書紙質(zhì)件報送科技廳。立項文件下達(dá)2個月內(nèi)未報送項目任務(wù)書或申報書的,科技廳可終止項目。
第四章? 項目實施與過程管理
第二十三條? 落實法人責(zé)任。項目單位應(yīng)落實法人責(zé)任,根據(jù)項目任務(wù)書確定的目標(biāo)任務(wù)和分工安排,履行各自的責(zé)任和義務(wù),按進(jìn)度完成各項任務(wù)。
第二十四條? 履行牽頭責(zé)任。牽頭單位和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)切實履行牽頭責(zé)任,統(tǒng)籌加強合作單位管理,制定項目一體化組織實施的工作方案,明確任務(wù)調(diào)度、節(jié)點控制、協(xié)同推進(jìn)的具體方式,為項目任務(wù)目標(biāo)完成提供條件保障和支撐。
第二十五條? 合作單位應(yīng)積極配合牽頭單位組織開展的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作,按要求參加集中交流、專題研討、信息共享等溝通銜接安排,及時報告研究進(jìn)展和重大事項,支持牽頭單位加強研究成果的集成。
第二十六條? 項目中期評估。對項目執(zhí)行期三年及以上、且財政資金100萬元及以上的項目,在項目實施過程中,科技廳或科技廳委托推薦單位或第三方機構(gòu),通過會議評估或現(xiàn)場評估方式,對項目執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估。中期評估情況作為項目繼續(xù)執(zhí)行、終止執(zhí)行的依據(jù)。
第二十七條? 項目實施過程中,賦予項目牽頭單位更多管理自主權(quán),賦予項目負(fù)責(zé)人更多技術(shù)路線決定權(quán)和資源調(diào)度權(quán)。在項目執(zhí)行期到期前(延期項目按延期后的時間),確需變更以下事項的,按程序申請調(diào)整。
(一)變更牽頭單位、項目負(fù)責(zé)人、項目執(zhí)行期、項目主要研究目標(biāo)和考核指標(biāo)等重大調(diào)整事項,由牽頭單位書面申請,推薦單位審核提出意見,報科技廳同意后調(diào)整。項目執(zhí)行期延期只能申請1次,延期時間不超過1年。人才類項目原則上不得變更項目負(fù)責(zé)人。
(二)變更合作單位,由項目牽頭單位自主調(diào)整。
(三)變更項目研究方案、技術(shù)路線、項目參與人員等調(diào)整事項,由項目負(fù)責(zé)人自主調(diào)整后,報項目牽頭單位備案。
第二十八條? 項目執(zhí)行期間取得重大進(jìn)展、突破,或遇需協(xié)調(diào)解決的重要問題,牽頭單位、推薦單位須及時向科技廳書面報告。
第五章? 項目驗收暨績效評價與成果管理
第二十九條 ?項目執(zhí)行期滿,牽頭單位在3個月內(nèi)完成項目驗收暨績效評價(以下簡稱驗收評價)準(zhǔn)備,通過四川省科技管理信息系統(tǒng)提交驗收評價材料,并申請驗收評價,于項目執(zhí)行期滿一年內(nèi)完成項目驗收評價。
提前完成任務(wù)的項目,原則上執(zhí)行期過半,可提前申請項目驗收評價。項目下設(shè)課題的,牽頭單位應(yīng)在項目驗收評價前組織完成課題驗收。
第三十條? 科技廳收到牽頭單位提交的項目驗收評價申請和符合要求的相關(guān)資料后,須在3個月內(nèi)組織驗收評價。
第三十一條? 項目驗收評價。項目驗收評價結(jié)論分為優(yōu)秀、合格和不合格。
(一)超額高質(zhì)量完成項目任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù),為優(yōu)秀。
(二)按預(yù)期要求完成項目任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù),為合格。
(三)因研究不負(fù)責(zé)、成果質(zhì)量差等原因未完成項目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù),或發(fā)生以下情況之一,為不合格。
1.項目單位或個人提供的文件、資料、數(shù)據(jù)弄虛作假;
2.項目實施過程中存在嚴(yán)重科研不端或失信行為;
3.項目實施過程中有嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法行為。
第三十二條? 項目處置。采取以下兩種方式處置的項目,項目結(jié)論為不合格。
(一)終止項目。為體現(xiàn)科研寬容失敗,因以下原因,由項目牽頭單位及時提出書面申請,推薦單位審核,經(jīng)組織專家論證后,由科技廳終止項目。
1.因國家或我省政策調(diào)整、市場變化、自然災(zāi)害、項目負(fù)責(zé)人離職或死亡等客觀原因,在項目執(zhí)行期內(nèi)未組織實施項目,或?qū)嵤┝隧椖繀s無法完成目標(biāo)任務(wù)的;
2.項目實施過程中,經(jīng)實踐證明技術(shù)路線不可行或不合理,且無改進(jìn)辦法,導(dǎo)致項目無法完成目標(biāo)任務(wù)的。
(二)撤銷項目。項目到期1年后仍未完成驗收評價,包括項目單位或項目負(fù)責(zé)人不配合開展驗收評價、項目單位已吊銷或注銷等情況,由科技廳撤銷項目。
第三十三條? 建立項目驗收評價機制??萍紡d結(jié)合科研規(guī)律優(yōu)化項目績效和資金評價體系,對項目實施、資金使用、績效目標(biāo)完成情況等進(jìn)行一次性驗收評價。項目單位應(yīng)當(dāng)強化管理人員、科研人員的預(yù)算績效管理意識,積極配合驗收評價。
第三十四條? 實行科技報告制度。科技報告作為驗收評價的必備條件。項目驗收評價前,牽頭單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定提交科技報告,推動科技資源持續(xù)積累、完整保存和開放共享。
第三十五條? 實行項目科技成果登記制度。項目驗收評價結(jié)論為“優(yōu)秀”或“合格”的,牽頭單位須在專家意見出具后30日內(nèi)進(jìn)行科技成果登記。
第三十六條? 項目形成的研究成果,包括論文、專著等,應(yīng)標(biāo)注“四川省科技計劃資助”(英文標(biāo)注:“Supported by Sichuan Science and Technology Program”)字樣及項目立項編號。標(biāo)注成果作為驗收評價的確認(rèn)依據(jù)。
第三十七條? 項目形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策等執(zhí)行。
第三十八條? 項目單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用和有序擴(kuò)散項目成果,傳播和普及科學(xué)知識,促進(jìn)技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化,并落實支持成果轉(zhuǎn)化的科研人員激勵政策。
第三十九條? 對涉及國家秘密的項目及取得的成果,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行密級評定、確認(rèn)和保密管理。
第六章? 監(jiān)督與保障
第四十條? 實行逐級問責(zé),對四川省科技計劃項目實施中發(fā)生的違規(guī)行為,依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》(科學(xué)技術(shù)部令第19號)等相關(guān)法律規(guī)定處理。堅持自律與監(jiān)督并重,項目單位應(yīng)建立自查自糾機制,加強風(fēng)險防控,強化管理人員和科研人員責(zé)任意識、績效意識、自律意識和科研誠信,積極配合監(jiān)督工作。
第四十一條? 對項目驗收評價結(jié)論為“不合格”的,暫停項目負(fù)責(zé)人3年項目申報資格,并通報推薦單位。
第四十二條? 對撤銷項目的牽頭單位(含法人代表)和項目負(fù)責(zé)人,取消其四川省科技計劃項目申報資格,并通報推薦單位。
第四十三條? 項目單位或項目負(fù)責(zé)人對項目被撤銷、申報資格被限制等處理有異議的,可由牽頭單位書面申訴,經(jīng)推薦單位審核同意后,報科技廳研究處理。
第四十四條? 對撤銷項目或存在違規(guī)且造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的責(zé)任主體,根據(jù)違規(guī)行為,視情況納入科研誠信記錄管理;對嚴(yán)重失信行為,加強與其他社會信用體系銜接,實施聯(lián)合懲戒;對涉嫌違紀(jì)違法的,依照有關(guān)規(guī)定移送有關(guān)機關(guān)。
第四十五條 建立公眾參與監(jiān)督工作機制。按規(guī)定做好項目立項等信息公開,主動接受公眾和輿論監(jiān)督,聽取意見,推動和改進(jìn)相關(guān)工作。收到投訴舉報的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定處理和反饋;投訴舉報事項不在權(quán)限范圍內(nèi)的,應(yīng)按規(guī)定移交相關(guān)部門。
第四十六條? 項目的立項、相關(guān)調(diào)整、驗收評價等信息,納入四川省科技管理信息系統(tǒng),確??刹樵儭⒖勺匪?。
第四十七條? 項目管理各級主體須做好項目任務(wù)書、重要調(diào)整事項審批資料、驗收評價材料等重要資料的檔案保存管理,以便存檔備查。
第七章? 附則
第四十八條? 根據(jù)我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要以及省委、省政府確定的其他科技創(chuàng)新工作和任務(wù),新設(shè)立或調(diào)整的科技計劃可適用本辦法。
第四十九條? 委托管理。
(一)科技廳可將項目管理相關(guān)文件的收發(fā)、項目相關(guān)資料的核查和收發(fā)、評估檢查和驗收評價的聯(lián)絡(luò)對接等項目日常管理事項委托第三方機構(gòu);不得將指南編制、形式審查復(fù)審、項目受理、評審、驗收評價等事項委托第三方機構(gòu)。
(二)第三方機構(gòu)嚴(yán)格按照科技廳委托事項履行具體經(jīng)辦職責(zé),加強內(nèi)部管理和監(jiān)督,制定受托管理事項的具體操作規(guī)范。嚴(yán)禁越權(quán)參與項目管理,嚴(yán)禁參與受委托管理專項中本單位牽頭承擔(dān)項目的管理工作。
(三)科技廳加強監(jiān)督檢查,對存在濫用職權(quán)、設(shè)租尋租、內(nèi)部管理混亂等問題的第三方機構(gòu),視情節(jié)予以約談提醒、責(zé)令整改、取消委托管理等處理。涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法的,按規(guī)定移送有關(guān)機關(guān)。
第五十條? 科技廳管理的省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展專項、省中小企業(yè)發(fā)展專項、省農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新科技示范獎補專項等項目可參照執(zhí)行。四川省國(境)外高端人才引進(jìn)項目按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采用因素法分配的轉(zhuǎn)移支付資金由市(州)科技局結(jié)合各地實際制定相應(yīng)管理辦法。
第五十一條? 科技廳加強制度“廢改立”,依據(jù)本辦法及時制定定向項目管理規(guī)范、資金退回規(guī)程等制度規(guī)定,及時修訂科學(xué)技術(shù)活動舉報投訴、項目驗收評價、相關(guān)專項管理細(xì)則等制度規(guī)定。
第五十二條? 涉及項目專項資金管理、使用等事項,按照四川省科技計劃專項資金管理辦法及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條? 本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋,自2024年1月1日起施行。2018年2月8日科技廳印發(fā)的《四川省科技計劃項目管理辦法》同時廢止。
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