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淮南市行業(yè)資訊

2023年淮南市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間申報獎勵補貼條件及認定管理辦法

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2022/10/24     瀏覽次數(shù):    

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一、淮南市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間申報獎勵補貼

對新認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地),分別給予30萬元、10萬元獎勵。對新認定的國家大學(xué)科技園,一次性給予50萬元獎勵。

二、淮南市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間申報條件及認定管理辦法

第一條為引導(dǎo)我市科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展,支持科技型中小微企業(yè)快速成長,構(gòu)建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài),推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新上水平,更好促進科技成果轉(zhuǎn)化,加快創(chuàng)新型城市建設(shè),根據(jù)《安徽省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)<安徽省科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng)空間備案及績效評價管理辦法(試行)>的通知》(皖科區(qū)〔202021號)要求,結(jié)合我市實際,特制定本辦法。

第二條科技企業(yè)孵化器(以下簡稱“孵化器”)是以促進科技成果轉(zhuǎn)化,培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨,提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu),是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺。淮南市市級孵化器按行業(yè)聚集度分為綜合孵化器和專業(yè)孵化器兩類。

第三條眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求,提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間,積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段,以社會化、專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化為服務(wù)特色,實現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開放式運營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

第四條淮南市孵化器認定和眾創(chuàng)空間備案及績效評價堅持以下原則。

1.堅守科技創(chuàng)新,強化屬地管理。堅持市縣(區(qū)、園區(qū))聯(lián)動、分級負責(zé),各地科技部門要以培育科技型企業(yè)為核心,切實擔(dān)負起對孵化載體工作謀劃、布局、培育、建設(shè)等管理責(zé)任。

2.科學(xué)合理布局,強化區(qū)域協(xié)調(diào)。各地在推進孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)過程中,要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)成果、人才要素等實際,注重區(qū)域平衡,實現(xiàn)本地孵化載體的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展。

3.堅持動態(tài)調(diào)整,強化科研誠信。對市級孵化器、眾創(chuàng)空間定期進行復(fù)審,復(fù)審不合格的取消省級資格。對存在違背科研誠信要求等失信行為的,一經(jīng)查實,視情依規(guī)給予相應(yīng)處理。

第五條市科技局負責(zé)對全市眾創(chuàng)空間、孵化器進行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各縣、區(qū)、園區(qū)科技部門負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間、孵化器等孵化載體認定備案的評審核查和績效評價及擇優(yōu)推薦等工作。

第二章市級孵化器認定條件

第六條申請市級綜合孵化器應(yīng)具備以下條件:

1.孵化器發(fā)展方向明確,具備完善的運營管理體系和孵化服務(wù)機制,具有獨立法人資格,相關(guān)運營主體及法人社會信用記錄良好,機構(gòu)在淮南市境內(nèi)實際注冊并運營滿1年;

2.孵化場地集中,可自主支配的孵化場地面積不低于6000平方米,其中在孵企業(yè)可使用面積(含公共服務(wù)面積)占75%以上;

3.孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于180萬元人民幣;

4.孵化器擁有職業(yè)化的服務(wù)隊伍,專業(yè)孵化服務(wù)人員(指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員)占機構(gòu)總?cè)藬?shù)80%以上,每10家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師(指接受孵化器聘任,能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家、技術(shù)咨詢專家等);

5.孵化器在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于20%,或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的在孵企業(yè)占比不低于15%;

6.孵化器在孵企業(yè)不少于20家,且每千平方米(實際使用)平均在孵企業(yè)不少于1家;

第七條申請市級專業(yè)孵化器應(yīng)具備以下條件:

1.須達到第六條前5項條件;

2.在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上;

3.擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺,能夠提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù);

4.在孵企業(yè)應(yīng)不少于10家,且每千平方米(實際使用)平均在孵企業(yè)不少于1家;

第八條本辦法中孵化器在孵企業(yè)是指具備以下條件的被孵化企業(yè):

1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù),并滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求;

2.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi),入駐時成立時間不超過24個月;

3.孵化時限原則上不超過48個月。技術(shù)領(lǐng)域為生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè),孵化時限不超過60個月。

第九條企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項:

1.經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè);

2.累計獲得天使投資或風(fēng)險投資超過500萬元;

3.連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過1000萬元;

4.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。

第十條對大別山貧困革命老區(qū)孵化器,孵化場地面積、在孵和畢業(yè)企業(yè)數(shù)量、孵化資金規(guī)模、知識產(chǎn)權(quán)比例等要求可降低20%

第三章市級眾創(chuàng)空間備案條件

第十一條申請市級備案眾創(chuàng)空間,應(yīng)具備以下條件:

1.設(shè)立專門運營管理機構(gòu),具有淮南市內(nèi)注冊獨立法人資格,相關(guān)運營主體及法人社會信用記錄良好,成立并實際運營12個月以上;

2.擁有可自主支配的服務(wù)場地(屬租賃場地的,應(yīng)保證從申請備案時有3年以上有效租期),場地面積不低于500平方米的,或提供創(chuàng)業(yè)工位不少于30個;同時具有能夠為創(chuàng)業(yè)者使用的公共接待、項目展示、會議洽談、專業(yè)設(shè)備等公共服務(wù)場地;提供創(chuàng)業(yè)工位和公共服務(wù)場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%

3.入駐創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)總數(shù)不低于10家,且入駐創(chuàng)業(yè)團隊每年注冊成為新企業(yè)數(shù)不低于3家;

4.擁有職業(yè)化的服務(wù)隊伍,須有3名以上專業(yè)孵化服務(wù)人員(指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的眾創(chuàng)空間專職工作人員)、3名以上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師(指接受眾創(chuàng)空間聘任,能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家等),形成規(guī)范化服務(wù)流程;

5.每年開展的創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動不少于10場次。

第十二條服務(wù)對象及時限應(yīng)滿足下列要求:

1.眾創(chuàng)空間主要服務(wù)于大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者,其中主要包括以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)企業(yè)或從事軟件開發(fā)、硬件研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計的創(chuàng)客群體及其他群體;

2.創(chuàng)業(yè)團隊主要研發(fā)、辦公場所,企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所均須在本眾創(chuàng)空間場地內(nèi);

3.企業(yè)入駐時成立時間不超過24個月,創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)孵化時限原則上不超過24個月。

第四章申報與管理

第十三條市級孵化器、眾創(chuàng)空間認定備案程序:

1.申報機構(gòu)向所在地縣、區(qū)、園區(qū)科技部門提出申請;

2.縣、區(qū)、園區(qū)科技部門負責(zé)對相關(guān)責(zé)任主體進行信用核查,核查結(jié)果對外公示,并書面推薦到市科技局;

3.市科技局負責(zé)組織專家對推薦的申報材料進行評價,公示無異議后,市科技局以文件形式認定(備案)為市級孵化器(眾創(chuàng)空間)。

第十四條市科技局對市級孵化器和眾創(chuàng)空間資格每三年進行復(fù)審,復(fù)審工作按上述認定備案條件和程序進行;復(fù)審不合格的取消市級孵化器、眾創(chuàng)空間資格。

第十五條市級孵化器、眾創(chuàng)空間按照國家、省、市政策和文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十六條市科技局依據(jù)相關(guān)要求對孵化器、眾創(chuàng)空間進行規(guī)范統(tǒng)計,市級孵化器、眾創(chuàng)空間應(yīng)按要求及時提供真實完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第十七條市級孵化器、眾創(chuàng)空間發(fā)生名稱變更或運營主體、面積范圍、場地位置等認定條件發(fā)生變化的,需在3個月內(nèi)向所在地縣、區(qū)、園區(qū)科技部門報告,經(jīng)縣、區(qū)、園區(qū)科技部門審核后,符合本辦法要求的,向市科技局報備。

第十八條市科技局對運行高效、發(fā)展良好的孵化器、眾創(chuàng)空間,優(yōu)先推薦申報省級孵化器、眾創(chuàng)空間。

第五章績效評價及評優(yōu)

第十九條市科技局每年對孵化器、眾創(chuàng)空間開展績效評價,由歸屬地縣、區(qū)、園區(qū)科技部門對孵化器、眾創(chuàng)空間相關(guān)責(zé)任主體進行信用審核,同時對績效考核材料進行真實性審查后推薦到市科技局。績效評價過程中如發(fā)現(xiàn)有不符合本辦法規(guī)定要求的,應(yīng)及時向市科技局提出取消相關(guān)資格的建議。

第二十條市科技局負責(zé)對縣、區(qū)、園區(qū)科技部門推薦的孵化器、眾創(chuàng)空間進行績效評優(yōu),并按照相關(guān)規(guī)定對績效優(yōu)秀者給予支持。

第二十一條孵化器績效評優(yōu)指標(biāo):

1.當(dāng)年新增畢業(yè)企業(yè)數(shù)、當(dāng)年新增畢業(yè)企業(yè)數(shù)占當(dāng)年在孵企業(yè)數(shù)的比例;

2.當(dāng)年新增在孵企業(yè)數(shù)、當(dāng)年新增在孵企業(yè)數(shù)占當(dāng)年在孵企業(yè)數(shù)的比例;

3.在孵企業(yè)當(dāng)年新增授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)、當(dāng)年在孵企業(yè)平均每家新增授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)數(shù);

4.在孵企業(yè)當(dāng)年營業(yè)收入額,當(dāng)年在孵企業(yè)平均每家營業(yè)收入額;

5.在孵企業(yè)吸納就業(yè)總數(shù),當(dāng)年在孵企業(yè)平均每家吸納就業(yè)人數(shù)。

第二十二條眾創(chuàng)空間績效評優(yōu)指標(biāo):

1.當(dāng)年新增在孵創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)、當(dāng)年新增在孵創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)占當(dāng)年在孵創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)的比例;

2.當(dāng)年新增入駐創(chuàng)業(yè)團隊注冊成為新企業(yè)數(shù)、當(dāng)年新增入駐創(chuàng)業(yè)團隊注冊成為新企業(yè)數(shù)占當(dāng)年在孵企業(yè)數(shù)的比例;

3.在孵企業(yè)當(dāng)年新增授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)、當(dāng)年在孵企業(yè)平均每家新增授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)數(shù);

4.在孵企業(yè)當(dāng)年營業(yè)收入額,當(dāng)年在孵企業(yè)平均每家營業(yè)收入額;

5.在孵企業(yè)吸納就業(yè)總數(shù),當(dāng)年在孵企業(yè)平均每家吸納就業(yè)人數(shù)。

第六章責(zé)任追究

第二十三條孵化器、眾創(chuàng)空間在申請認定備案、復(fù)審、績效評價過程中,如存在違背科研誠信要求及其他失信行為,獲得市級孵化器、眾創(chuàng)空間資格的,取消其市級資格,且2年內(nèi)不得再次申報;獲得財政資金支持的,追回財政支持資金,且2年內(nèi)不得參加績效評價,并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進行處理。

第二十四條各縣、區(qū)、園區(qū)科技部門在認定備案、復(fù)審、績效評價過程中,存在把關(guān)不嚴等未履職盡責(zé)的,視情給予約談、通報批評等處理;評審專家、評審工作人員等在評審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的,按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第七章附則

第二十五條本辦法由市科技局負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施。市科技局《關(guān)于印發(fā)<淮南市科技企業(yè)孵化器備案及績效考核辦法><淮南市眾創(chuàng)空間備案實施細則>的通知》(淮科創(chuàng)〔201664號)同時廢止。

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