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- 2022-6-9 合肥市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定
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合肥市項目申報
為加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè),建立可轉(zhuǎn)化科技成果評價機(jī)制,加速科技成果“三就地”,特制定《合肥市可轉(zhuǎn)化科技成果評價辦法(試行)》,經(jīng)市司法局依法審查登記,登記號為HFGS-2022-055,現(xiàn)予以印發(fā)公布,請結(jié)合實際做好實施落實。
項目咨詢熱線:19855107810(微信同號),0551-65300113
合肥市可轉(zhuǎn)化科技成果評價辦法(試行)
第一條 為加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè),建立可轉(zhuǎn)化科技成果評價機(jī)制,加速科技成果“三就地”,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2021〕26號)和省市有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的可轉(zhuǎn)化科技成果是指來源于各高校院所的應(yīng)用技術(shù)研究成果、技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化成果(不涉及軍工、國防等敏感領(lǐng)域,下同)。
(一)應(yīng)用技術(shù)研究成果形式主要包括知識產(chǎn)權(quán)、樣品、應(yīng)用方案和功能結(jié)論等。
(二)技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化成果形式主要包括技術(shù)方案、部件、樣機(jī)、產(chǎn)品、知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)等。
第三條 本辦法以服務(wù)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化為初衷,以政策支持和基金投資為手段,以促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向,鼓勵高校院所積極參與成果評價,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,引導(dǎo)創(chuàng)新資源集聚,盡早發(fā)現(xiàn)、盡快實現(xiàn)科技成果價值。
本辦法所述評價由成果完成人自愿發(fā)起,其評價結(jié)果主要作為政府基金、科技政策等支持的參考依據(jù),不作為市場化投資和應(yīng)用的前置條件。
第四條 采取定量與定性相結(jié)合的多維度方式,對可轉(zhuǎn)化科技成果進(jìn)行綜合評價,具體評價指標(biāo)及分值如下:
(一)技術(shù)團(tuán)隊,包括團(tuán)隊能力及參與度,知識產(chǎn)權(quán)清晰度。
1.團(tuán)隊能力及參與度,包括技術(shù)帶頭人能力、團(tuán)隊研發(fā)實力、團(tuán)隊在其擬創(chuàng)設(shè)企業(yè)中持股情況、是否以現(xiàn)金形式實繳出資、是否安排專職人員參與創(chuàng)設(shè)企業(yè)經(jīng)營等;(15分)
2.知識產(chǎn)權(quán)清晰度,包括專利、標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)、出版專著、軟件著作權(quán)及集成電路布圖設(shè)計等范圍及其所有權(quán)、依賴性、時效性等。(10分)
(二)技術(shù)水平,包括技術(shù)創(chuàng)新性、先進(jìn)性、成熟度。
1.創(chuàng)新性,包括在技術(shù)開發(fā)中解決關(guān)鍵技術(shù)難題并取得技術(shù)突破,掌握核心技術(shù)并進(jìn)行集成創(chuàng)新的程度,自主創(chuàng)新技術(shù)在總體技術(shù)中的比重;(20分)
2.先進(jìn)性,包括與國內(nèi)外最先進(jìn)技術(shù)相比其總體技術(shù)水平、主要技術(shù)(性能、性狀、工藝參數(shù))、經(jīng)濟(jì)(投入產(chǎn)出比、性能價格比、成本、規(guī)模等)、環(huán)境、生態(tài)等指標(biāo)所處位置;(20分)
3.成熟度,包括概念驗證、小試中試及產(chǎn)業(yè)化三個階段(成熟度越高分值越高)。(20分)
(三)市場前景,包括產(chǎn)業(yè)化推廣及應(yīng)用前景、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度等。(10分)
(四)轉(zhuǎn)化風(fēng)險,包括技術(shù)風(fēng)險、政策風(fēng)險、法律風(fēng)險、市場風(fēng)險等影響科技成果轉(zhuǎn)化的因素。(5分)
第五條 根據(jù)可轉(zhuǎn)化科技成果的類型,主要采取現(xiàn)場評價(會議評價)和網(wǎng)上評價,探索市場檢驗評價、檢測報告評價、線上工具評價等輔助評價,以及多種形式相結(jié)合的綜合評價。
(一)現(xiàn)場評價(會議評價)可實施現(xiàn)場考察、測試或答辯、討論、交流,并作出評價;
(二)網(wǎng)上評價可由專家通過網(wǎng)上直接審查相關(guān)評價資料作出評價;
(三)市場檢驗評價可根據(jù)成果的市場實際應(yīng)用效果評價,作為技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化類的輔助評價;
(四)檢測報告評價可依據(jù)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測報告評價,作為應(yīng)用技術(shù)類的輔助評價;
(五)線上工具評價可利用信息化評價工具,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、概念驗證、技術(shù)預(yù)測等技術(shù)與成果進(jìn)行對比、分析和評價。
第六條 可轉(zhuǎn)化科技成果評價按照委托受理、制定方案、組織評價、會議審議四個階段組織實施。
第七條 依托安徽創(chuàng)新館服務(wù)管理中心、合肥市產(chǎn)投集團(tuán)下屬科創(chuàng)集團(tuán)等建立合肥市科技成果概念驗證中心(以下簡稱概念驗證中心),鼓勵有條件的高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立概念驗證中心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、研究會、專業(yè)化評估機(jī)構(gòu)等在科技成果評價中的作用,由概念驗證中心組織技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域專家,對委托受理的可轉(zhuǎn)化科技成果開展評價工作,形成評價意見。參評可轉(zhuǎn)化科技成果的同行評議報告等可作為專家評審的參考依據(jù)。
第八條 概念驗證中心將委托受理的可轉(zhuǎn)化科技成果評價意見報送至市委科創(chuàng)委辦公室(市科技局),由市委科創(chuàng)委辦公室(市科技局)組織市發(fā)改委、市財政局、市投促局等相關(guān)單位對評價意見進(jìn)行審核,審核結(jié)果報市委科創(chuàng)委審定并公示無異議后實施。
第九條 建立等級評價機(jī)制。根據(jù)可轉(zhuǎn)化科技成果的各項指標(biāo)評價情況,制定相應(yīng)的評價等級。依據(jù)可轉(zhuǎn)化科技成果評分,分為“A級”“B級”和“C級”。分值達(dá)到90分(含)以上的評定為“A級”;80分(含)-90分的評定為“B級”;80分以下的評定為“C級”。
第十條 建立合肥市可轉(zhuǎn)化科技成果庫。根據(jù)可轉(zhuǎn)化科技成果評價結(jié)果,獲得“B級”及以上的可轉(zhuǎn)化科技成果,納入合肥市可轉(zhuǎn)化科技成果庫。在申報市級高層次人才團(tuán)隊項目及其他科技創(chuàng)新政策時,優(yōu)先給予支持;同時作為合肥市種子基金、天使基金、合肥綜合性國家科學(xué)中心專項基金等科技成果轉(zhuǎn)化基金的優(yōu)先支持項目。
第十一條 建立動態(tài)管理機(jī)制。對可轉(zhuǎn)化科技成果評價結(jié)果和可轉(zhuǎn)化科技成果庫實行動態(tài)管理,可轉(zhuǎn)化科技成果評價結(jié)果非長期特定化,可根據(jù)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)展情況,適時開展評價工作。根據(jù)可轉(zhuǎn)化科技成果評價結(jié)果,動態(tài)更新可轉(zhuǎn)化科技成果庫。
第十二條 獲得“B級”及以上的可轉(zhuǎn)化科技成果,經(jīng)過評價、認(rèn)定、公示后,如成果團(tuán)隊意向申請第十條所明確的支持政策且尚未依托該成果成立企業(yè),需在獲得支持后6個月內(nèi)依托該成果成立企業(yè),原則上所落戶的縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)3年內(nèi)可不以財力貢獻(xiàn)作為主要考核指標(biāo),有條件的可在辦公場所、配套資金上給予保障。
第十三條 獲得“C級”的可轉(zhuǎn)化科技成果,作為培育對象,引導(dǎo)其持續(xù)完善提升相關(guān)指標(biāo),待取得“B級”及以上評價后給予相應(yīng)的支持。
第十四條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋,自2022年12月9日起施行,有效期1年。國家、省新出臺有關(guān)規(guī)定和政策,從其規(guī)定和政策。
附件:可轉(zhuǎn)化科技成果評價指標(biāo)體系
附件
可轉(zhuǎn)化科技成果評價指標(biāo)體系
一級指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
具體指標(biāo)說明 |
分值 |
技術(shù)團(tuán)隊(25分) |
團(tuán)隊能力及參與度 (15分) |
團(tuán)隊技術(shù)帶頭人為合肥市高層次人才B類及以上、C類、D類或相當(dāng)層次的人才,分別得3分、2分、1分,上限3分 |
3分 |
團(tuán)隊成員中擁有從事與評價成果項目研究方向相關(guān)的碩士及以上學(xué)歷人員,每1人得1分,上限3分 |
3分 |
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團(tuán)隊在其擬創(chuàng)設(shè)企業(yè)擬持股比例達(dá)到20%得3分,每增加5%得0.5分,上限4分(未成立公司的根據(jù)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行預(yù)填報,待公司成立后對持股比例進(jìn)行核實) |
4分 |
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團(tuán)隊在其創(chuàng)設(shè)企業(yè)成立1年內(nèi)以現(xiàn)金形式出資達(dá)到50萬得2分,達(dá)到100萬得3分,上限3分(未成立公司的根據(jù)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行預(yù)填報,待公司成立后對實繳出資額進(jìn)行核實) |
3分 |
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團(tuán)隊在其擬創(chuàng)設(shè)企業(yè)中安排專職人員參與公司經(jīng)營,每1人得1分,上限2分(未成立公司的根據(jù)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行預(yù)填報,待公司成立后對專職人員數(shù)進(jìn)行核實) |
2分 |
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知識產(chǎn)權(quán)清晰度(10分) |
擁有核心技術(shù)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán),根據(jù)其實用性、與核心技術(shù)關(guān)聯(lián)度、數(shù)量、類型及申請進(jìn)展等進(jìn)行綜合評分,已基本取得核心技術(shù)關(guān)鍵知識產(chǎn)權(quán)授權(quán),得7-8分;已取得核心技術(shù)部分關(guān)鍵知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)或核心技術(shù)關(guān)鍵知識產(chǎn)權(quán)基本已進(jìn)入實質(zhì)審查階段,得4-6分;擁有知識產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)關(guān)聯(lián)程度不高或?qū)嵱眯圆粡?qiáng),得0-3分 |
8分 |
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上述成果具有自主知識產(chǎn)權(quán)且產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰,并在成果完成單位履行完必要的成果轉(zhuǎn)化程序 |
2分 |
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技術(shù)水平 (60分) |
創(chuàng)新性 (20分) |
自主創(chuàng)新技術(shù)在總體技術(shù)中的比重,完全自主創(chuàng)新,得8-10分;多項技術(shù)自主創(chuàng)新,得5-7分;單項技術(shù)自主創(chuàng)新,得0-4分 |
10分 |
該技術(shù)創(chuàng)新點在國際范圍內(nèi),在所有應(yīng)用領(lǐng)域中檢索不到,得8分;在國際范圍內(nèi),在某個應(yīng)用領(lǐng)域中檢索不到,得7分;在國內(nèi)范圍內(nèi),在所有應(yīng)用領(lǐng)域中檢索不到,得5-6分;在國內(nèi)范圍內(nèi),在某個應(yīng)用領(lǐng)域中檢索不到,得0-4分 |
8分 |
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技術(shù)水平 (60分) |
創(chuàng)新性 (20分) |
創(chuàng)設(shè)企業(yè)或團(tuán)隊成員參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),每制定1項國家、行業(yè)、省地方、市地方標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)其參與程度,分別得1.5-2分、1-1.5分、0.5-1分、0-0.5分,上限2分 |
2分 |
先進(jìn)性 (20分) |
與同領(lǐng)域最先進(jìn)技術(shù)相比,總體技術(shù)水平和主要技術(shù)(性能、性狀、工藝參數(shù))指標(biāo)狀況,超過或達(dá)到得11-12分,接近或短時間內(nèi)有望實現(xiàn)得8-10分,有一定差距得0-7分 |
12分 |
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與同領(lǐng)域最先進(jìn)技術(shù)相比,經(jīng)濟(jì)(投入產(chǎn)出比、性能價格比、成本、規(guī)模等)指標(biāo)狀況,超過或達(dá)到得5-6分,接近或短時間內(nèi)有望實現(xiàn)得3-4分,有一定差距得0-2分 |
6分 |
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與同領(lǐng)域最先進(jìn)技術(shù)相比,環(huán)境、生態(tài)指標(biāo)狀況,超過或達(dá)到得1.5-2分,接近或短時間內(nèi)有望實現(xiàn)得1-1.5分,有一定差距得0-1分 |
2分 |
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成熟度 (20分) |
處于產(chǎn)業(yè)化階段,得16-20分;處于小試中試階段,得9-15分;處于概念驗證階段,得0-8分 |
20分 |
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市場前景 (10分) |
市場前景 (10分) |
有清晰的產(chǎn)業(yè)化和市場拓展規(guī)劃,經(jīng)評估有重大產(chǎn)業(yè)化價值和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用,市場容量巨大,規(guī)?;a(chǎn)和常態(tài)化應(yīng)用前景較為廣闊,已建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)渠道,已有合作的客戶資源,得8-10分 |
10分
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有較為清晰的產(chǎn)業(yè)化和市場拓展規(guī)劃,經(jīng)評估有較好的產(chǎn)業(yè)化價值和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用,市場容量較大,規(guī)模化生產(chǎn)和常態(tài)化應(yīng)用前景可預(yù)期,已建立較為穩(wěn)定的業(yè)務(wù)渠道,有正在對接的意向客戶資源,得5-7分 |
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產(chǎn)業(yè)化和市場拓展規(guī)劃暫不清晰,經(jīng)評估有一定的產(chǎn)業(yè)化價值和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用,暫無穩(wěn)定的業(yè)務(wù)渠道和意向客戶資源,規(guī)?;a(chǎn)和常態(tài)化應(yīng)用前景尚不明朗,得0-4分 |
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轉(zhuǎn)化風(fēng)險(5分) |
轉(zhuǎn)化風(fēng)險 (5分) |
項目是否存在重大技術(shù)風(fēng)險、政策風(fēng)險、法律風(fēng)險、市場風(fēng)險等影響科技成果轉(zhuǎn)化的因素,存在1項明顯風(fēng)險點扣1分,上限5分 |
5分 |
備注:評價指標(biāo)體系根據(jù)評價辦法執(zhí)行情況動態(tài)調(diào)整。