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外省市行業(yè)資訊
解讀!都江堰市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展55條政策獎勵補助扶持標(biāo)準細則
成都都江堰市的小伙伴抓緊時間看過來,都江堰市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展55條政策獎勵補助扶持出來了,其中獎勵補貼非常多哦,請仔細研讀,不看肯定后悔喲。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》、《中共成都市委 成都市人民政府關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)能級若干政策措施的意見》、《成都市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略若干政策措施(試行)》,為推動都江堰精華灌區(qū)產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)圈狀發(fā)展格局,創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),全面推動都江堰市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,小編已經(jīng)為你們整理了相關(guān)的信息,成都市(錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、金堂縣、大邑縣、蒲江縣、新津區(qū)、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、簡陽市)符合條件想申報或者對此有疑問的歡迎致電小編,免費解疑答惑,速度哦。
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第一章 適用范圍
本政策適用于工商注冊登記和稅收解繳關(guān)系在都江堰市,發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、行業(yè)協(xié)會、村級股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社(經(jīng)濟聯(lián)合社);以創(chuàng)新模式為涉農(nóng)主體提供信貸擔(dān)保的擔(dān)保、保險機構(gòu);招商引資個人。
第二章 夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
第一條 鼓勵建設(shè)規(guī)模供給基地。支持規(guī)?;?、規(guī)范化發(fā)展“糧食作物+油菜(含蔬菜、川芎)”輪作生產(chǎn)基地和特色茶葉生產(chǎn)基地。對建成“糧食作物+”輪作生產(chǎn)基地,連片種植面積達300畝及以上的,給予每畝600元獎勵(含各級原有補助政策);對新利用(含改良提升)我市“野放茶”特色資源面積達200畝及以上,開發(fā)茶葉新產(chǎn)品、新品牌的,給予每畝300元獎勵,單個主體當(dāng)年享受獎勵資金最高不超過50萬元;次年在農(nóng)業(yè)主管部門備案,以生物有機肥料、病蟲害綠色防控、測土配方施肥等綠色方式生產(chǎn)管理的,可連續(xù)享受本政策,單個主體享受本政策最高不超過三年。
第二條 鼓勵提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準。支持以提質(zhì)、認證等方式發(fā)展標(biāo)準化生產(chǎn)促進產(chǎn)業(yè)增效。對新獲得良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證(GAP)、全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系(CAQS—GAP)認證、有機農(nóng)產(chǎn)品認證、國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護認證、綠色食品認證的,按每個證書給予5萬元一次性獎勵;對農(nóng)產(chǎn)品新進入國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄的,給予5萬元一次性獎勵;對新獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認證的,按每個證書給予10萬元一次性獎勵。
第三條 鼓勵參保增強抗災(zāi)能力。支持規(guī)模糧油生產(chǎn)主體(含小農(nóng)戶)購買政策性農(nóng)業(yè)保險,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害和病蟲害的能力。對投保購買水稻、小麥、油菜和其他糧食類險種的,市財政對投保人自繳保費給予全額補貼;繼續(xù)推行獼猴桃價格指數(shù)保險,投保費用由市財政補貼75%;試點開設(shè)農(nóng)業(yè)(茶葉)氣象指數(shù)險種,投保費用由市財政補貼75%;補貼方式按照成都市政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
第四條 鼓勵開展農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)。支持成立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,面向園區(qū)、基地、及規(guī)模種植戶提供耕作、施肥、采收、儲運等服務(wù)。對新成立的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,其購買《四川省農(nóng)機購置補貼目錄》范圍外的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機具,按購買價格的30%給予補貼,單個主體享受補貼資金最高不超過20萬元;對其服務(wù)面積達1000畝的,按20元/每畝給予補助,單個業(yè)主當(dāng)年享受補貼資金最高不超過20萬元。
第五條 鼓勵助力農(nóng)民就業(yè)增收。支持各類涉農(nóng)主體提供就業(yè)崗位,增加本市戶籍人員工資性收入,促進高素質(zhì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對年度簽訂固定用工合同(連續(xù)12個月),使用本市戶籍人員及農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人達50人及以上的,按其年度支付該部分人員工資總額的3%給予補助;對年度聘用本市戶籍大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員達10人及以上的,按其年度支付該部分人員工資總額的5%給予補助。
第六條 鼓勵推廣新品種新技術(shù)。支持以新品種新技術(shù)促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。對在我市推廣獼猴桃、茶葉新品種500畝及以上的,給予每畝100元一次性獎勵,當(dāng)年享受獎勵最高不超過50萬元;對新技術(shù)獲得國家、省、成都市級認定的,分別給予50萬元、30萬元、10萬元一次性獎勵。
第七條 鼓勵培育區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌。支持在成渝經(jīng)濟圈、粵港澳大灣區(qū)及國內(nèi)外中心城市、機場、高速路服務(wù)區(qū)、4A級及以上旅游景點等,開設(shè)都江堰區(qū)域公用品牌、地標(biāo)品牌專營店(形象店)和投放品牌廣告(含省級及以上電視臺)。對開設(shè)品牌專營店面積達20㎡及以上,且正常經(jīng)營滿一年的,按其建店費用(不含租金)的30%給予一次性補助,每個專營店補貼資金最高不超過10萬元;對投放品牌廣告的,按其實際投入費用的40%(含各級補助)給予一次性補助。
第八條 鼓勵發(fā)展運用智慧農(nóng)業(yè)。支持經(jīng)營主體新建信息采集、分析決策、控制作業(yè)、數(shù)據(jù)管理等多模塊的數(shù)字農(nóng)業(yè)基地,并運用區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),開發(fā)農(nóng)技遠程指導(dǎo)、精準農(nóng)資配送、動植物疫病監(jiān)測預(yù)警、市場運營分析等智慧平臺(不含電商)。對獲得國家級、省級、成都市級認定的數(shù)字化農(nóng)業(yè)示范基地、信息化示范基地(含數(shù)字農(nóng)業(yè)類其他稱號)等,分別給予100萬元、50萬元、20萬元一次性獎勵。
第三章 培育產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟
第九條 鼓勵共招共引重大項目。支持各類主體(含個人)入駐都江堰精華灌區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建信息平臺、搭招引橋梁,積極招引都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目落戶產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。對成功引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項目,項目落地后完成固定資產(chǎn)投資額達到3000萬(不含土地費用)及以上的,給予招引主體10萬元獎勵,每增加1000萬元固定資產(chǎn)投資給予10萬元獎勵,單個項目獎勵最高不超過50萬元。
第十條 鼓勵總部經(jīng)濟落戶發(fā)展。對新落戶我市的農(nóng)業(yè)總部企業(yè),在1年內(nèi)認定為成都市總部企業(yè)和確定為成都市級重大項目的,給予50萬元一次性開辦獎勵;被確定為成都市級特別重大項目的,給予100萬元一次性開辦獎勵;對在都江堰市新設(shè)立結(jié)算中心、研發(fā)中心、營銷中心等功能型機構(gòu)的企業(yè),自項目正常經(jīng)營之日起,以其當(dāng)年地方實際經(jīng)濟貢獻為參照數(shù),連續(xù)5年給予最高不超過90%的產(chǎn)業(yè)扶持;對新入駐我市精華灌區(qū)的國家級、省級農(nóng)業(yè)企業(yè),分別給予一次性60萬元、30萬元獎勵。
第十一條 鼓勵聯(lián)營共建重大項目。對與市屬國有公司合作成立合資公司的社會投資方(社會投資方出資比例達60%及以上),采用有償使用農(nóng)用地(200畝以上)和集體建設(shè)用地在精華灌區(qū)康養(yǎng)功能區(qū)實施項目建設(shè),且在合同經(jīng)營期滿后,將項目的全部資產(chǎn)無償移交給市屬國有公司的5億元及以上(不含土地購置費用和銷售物業(yè))重大項目,按前三年實際投入建設(shè)資金的5%給予項目合資公司補助,補助資金總額不超過3000萬;給予項目合作公司最高不超過3年的集體建設(shè)用地和農(nóng)用地有償使用費補貼。
第十二條 鼓勵項目基礎(chǔ)設(shè)施配套。支持新入駐都江堰精華灌區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)融合項目基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。按項目報建面積給予90元/平方米一次性補助,用于項目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十三條 鼓勵優(yōu)化土地供給要素。支持實施全域土地綜合整治項目。對在我市實施全域土地綜合整治項目的,可將集體經(jīng)營性建設(shè)用地掛牌出讓稅費中的基礎(chǔ)設(shè)施配套費等全額補助給項目實施主體,補助資金需全部用于產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè);單個項目主體享受本政策最高不超過3年。
第十四條 鼓勵優(yōu)先使用國有資產(chǎn)。對從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷和其他三產(chǎn)融合發(fā)展類項目的,可優(yōu)先租用或購買納入都江堰市國資管理目錄的可利用國有資產(chǎn)。對租用國有資產(chǎn)的,按其實際租用面積可連續(xù)三年給予每年50%的租金補貼,當(dāng)年享受補貼面積最高不超過1000㎡、每㎡補貼最高不超過25元/月;對購買都江堰市國有資產(chǎn)且總投資達到5000萬元(不含購房款)及以上的,項目運營滿一年后,按其實際購買國有資產(chǎn)面積,給予最高不超過500元/㎡、面積最高不超過1000㎡的一次性購房補貼。已享受政策的主體,在合同約定年限內(nèi)不得將涉及的資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)租、出售或改變用途,否則退回全部補貼資金。
第十五條 鼓勵創(chuàng)新金融支持要素。支持“銀、保、擔(dān)”三方互動合作創(chuàng)新支農(nóng)融資。對經(jīng)營主體向保險機構(gòu)投保購買“農(nóng)業(yè)融資信用保證保險”取得銀行貸款的,項目納入都江堰市本級政策性農(nóng)業(yè)保險管理,按經(jīng)營主體取得貸款金額,給予保險機構(gòu)1%的獎勵,給予經(jīng)營主體年度投保費用的50%的補貼;對經(jīng)營主體以“涉農(nóng)項目資金抵(質(zhì))押”方式實現(xiàn)融資的,按經(jīng)營主體取得貸款金額,給予擔(dān)保機構(gòu)(含保險機構(gòu))1%的獎勵。
第十六條 鼓勵搭建農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)載體。支持建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,促進產(chǎn)業(yè)有人才支撐、有科技保障。對獲得國家級、省級、成都市級認定的農(nóng)業(yè)孵化園區(qū)、創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)客基地、研發(fā)中心(實驗室)、院士專家工作站等,分別給予一次性50萬元、30萬元、10萬元獎勵。
第四章 推進三產(chǎn)深度融合
第十七條 鼓勵轉(zhuǎn)化林盤生態(tài)價值。支持各類主體保護、修復(fù)、利用川西林盤資源,打造鄉(xiāng)村新經(jīng)濟消費場景,實現(xiàn)林盤生態(tài)價值轉(zhuǎn)換提升。對使用都江堰精華灌區(qū)林盤資源發(fā)展新經(jīng)濟示范項目,獲得國家級、省級、成都市級黨委政府或政府部門認定或授牌的,分別給予項目實施主體50萬元、30萬元、10萬元一次性獎勵,對項目所在村集體經(jīng)濟組織分別給予15萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵;自項目運營之日起,對經(jīng)營主體連續(xù)三年分別比照其當(dāng)年地方經(jīng)濟實際貢獻額的80%、80%、60%給予獎勵。
第十八條 鼓勵重塑基地經(jīng)濟形態(tài)。支持規(guī)?;a(chǎn)業(yè)基地打造“農(nóng)業(yè)+”文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、休閑運動、科普教育、觀光旅游等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項目。對建成運營后面積在500畝及以上,新獲評國家級、省級、成都市級“農(nóng)業(yè)主題公園”“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”(含其它農(nóng)業(yè)+稱號)稱號的,分別給與獲評主體一次性50萬元、30萬元、10萬元獎勵;對獲評全國綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)稱號的,給予一次性20萬元獎勵。
第十九條 鼓勵創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。支持各類經(jīng)營主體集聚資本、科技、人才、信息等要素,以自有產(chǎn)業(yè)基地為載體,創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。對申報成為成都市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的,給與申報主體一次性100萬元獎勵;對申報成為四川省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的,給與申報主體一次性200萬元獎勵;對申報成為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的,給與申報主體一次性300萬元獎勵。申報主體獲得的獎勵資金需全部用于園區(qū)建設(shè)。
第二十條 鼓勵打造鄉(xiāng)村一村一品。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,以村(或多個村聯(lián)合)為基本單位,集成優(yōu)勢推進規(guī)模化、標(biāo)準化、品牌化和市場化建設(shè),打造市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),形成一村一品示范。對首次被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文認定為“一村一品示范村”的,給予50萬元獎勵;對“一村一品示范村”通過年度監(jiān)測復(fù)評的,給予20萬元獎勵。
第二十一條 鼓勵延伸產(chǎn)品價值鏈條。支持以本地獼猴桃、茶葉、川芎(中藥材)等為原料,研發(fā)和生產(chǎn)特色養(yǎng)生、美容等產(chǎn)品,滿足市場多樣化需求。對新投資1000萬元及以上(不含土地費用)的農(nóng)業(yè)精深加工項目,建成運營投產(chǎn)后,按其主要生產(chǎn)加工線投入總額的30%、最高不超過100萬元給予一次性補助。對新投資500萬元及以上(不含土地費用)的農(nóng)業(yè)初加工項目,建成運營投產(chǎn)后,按其主要生產(chǎn)加工線投入總額的30%、最高不超過50萬元給予一次性補助;對當(dāng)年地方經(jīng)濟實際貢獻超過30萬元的,超出部分給予全額獎勵。
第五章 培育市場發(fā)展動能
第二十二條 鼓勵市場主體提檔升級。支持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)增效。對新晉國家級、省級、成都市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵;對新晉國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場,分別給予10萬元、5萬元獎勵。
第二十三條 鼓勵組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合實體。支持依托我市獼猴桃、茶葉、蔬菜、川芎(中藥材)、糧油等特色產(chǎn)業(yè),集成資金、技術(shù)、品牌等資源優(yōu)勢組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,增強產(chǎn)業(yè)市場競爭能力。對由5個及以上經(jīng)營主體組建的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體(含實體型的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、聯(lián)合社、合資公司等),運營后帶動農(nóng)戶達50戶及以上,且推廣我市特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品年銷售收入達1000萬元及以上的,按其當(dāng)年銷售收入總額的1%給與獎勵,當(dāng)年享受獎勵資金最高不超過50萬元,可連續(xù)享受3年。
第二十四條 鼓勵農(nóng)特產(chǎn)品走出國門。支持圍繞國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,加強對外合作交流,拓展國際農(nóng)產(chǎn)品市場。對新獲得省級及以上部門批準備案的專業(yè)出口認證基地,給予5萬元一次性獎勵;對實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品直接出口的,按當(dāng)年出口創(chuàng)匯總額的10%給予獎勵,當(dāng)年獎勵最高不超過50萬元。
第六章 附則
第二十五條 按照“先建后補”原則,當(dāng)年獎補項目應(yīng)于次年3月1日至3月31日期間,分別向都江堰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、都江堰精華灌區(qū)管委會申報,逾期不予受理。
第二十六條 對申報時前兩年內(nèi)存在重大違法違規(guī)行為的,一律不予獎補。采取虛報發(fā)票、合同造假、重復(fù)申報等不正當(dāng)手段套取獎補資金的,取消其當(dāng)年及下年度申報資格,對已發(fā)放的資金依法追回,對相關(guān)違規(guī)違法行為依法交由司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
第二十七條 本政策實施期間,申報的項目如與我市及以上獎補政策內(nèi)容相重復(fù)的,按“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行(不含本政策中已明確可享受多種政策的項目)。
第二十八條 特別重大及特色農(nóng)業(yè)項目實行“一事一議”。 對符合國家、省、成都市及都江堰市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,投資規(guī)模特別重大、帶動影響能力特別強的農(nóng)業(yè)企業(yè)、項目及活動,由所屬產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、主管部門研究提出支持方案,經(jīng)市委、市政府審定后,按照“一企一策” “一事一議”進行扶持。享受“一企一策” “一事一議”政策的,不再享受本政策意見規(guī)定的產(chǎn)業(yè)扶持及獎勵。
第二十九條 本政策自公布之日起30日后施行,有效期5年,由都江堰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)解釋。
都江堰市促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展
實施意見
為進一步融入“一帶一路”及長江經(jīng)濟帶建設(shè),根據(jù)國家《關(guān)于促進旅游裝備制造業(yè)發(fā)展的實施意見》和省、成都市促進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)精神,加快發(fā)展以旅游休閑產(chǎn)品與裝備為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的先進制造業(yè),構(gòu)建智能制造、綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,創(chuàng)新提能,促進全市綠色工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我市實際,特制定如下實施意見。
第一章 適用范圍
第一條 本實施意見適用于旅游休閑產(chǎn)品與裝備為主導(dǎo)的先進制造業(yè),以及新材料、醫(yī)藥健康、綠色食品、機械、軟件、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、新能源、新經(jīng)濟等以及相關(guān)的研發(fā)、試驗、檢測產(chǎn)業(yè)鏈,扶持對象為工商注冊地、稅務(wù)登記關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系均在都江堰市范圍內(nèi),有健全的財務(wù)制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算的企業(yè)。
第二章 加快旅游裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第二條 依托山地軌道旅游項目,支持發(fā)展以旅游裝備研發(fā)制造、智能制造研發(fā)制造、綠色環(huán)保研發(fā)制造、旅游商品研發(fā)制造、大數(shù)據(jù)中心、山地軌道旅游品牌展示體驗窗口、總部研發(fā)結(jié)算等山地軌道旅游產(chǎn)業(yè)示范基地。
第三條 依托都江堰市通用航空機場項目和資源優(yōu)勢,支持發(fā)展智能飛行裝備,重點瞄準無人飛行器及研發(fā)制造。
第四條 依托都江堰市豐富旅游資源及應(yīng)用場景,支持發(fā)展戶外運動裝備、山地運動裝備、水雪運動裝備、旅游康養(yǎng)裝備、綠色食品制造和研發(fā)。
第五條 依托本地小水電資源優(yōu)勢,鼓勵氫能旅游裝備產(chǎn)業(yè)項目落戶都江堰市,支持氫能研發(fā)、加氫站、氫能源旅游裝備產(chǎn)品基地、研發(fā)中心、企業(yè)總部項目引進和建設(shè)。
對第二、三、四、五條落戶的項目和認定為省、成都市重點項目的,根據(jù)新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)制度,支持按差異化土地供應(yīng)價格給予新型產(chǎn)業(yè)用地支持,同時兼容配套一定比例的職住平衡生活性服務(wù)設(shè)施。
第三章 強化旅游裝備項目招引
第六條 搭建旅游裝備招商引資信息平臺。鼓勵北京、上海、深圳、廣州等有關(guān)機構(gòu)與我市加強合作搭建信息平臺,對年度提供100條及以上有效投資信息、引進投資額5000萬元及以上項目落地建設(shè)的信息平臺,給予50萬元/年平臺營運補助。通過平臺引進的項目按對引薦人獎勵標(biāo)準(第七條)進行獎勵。
第七條 對項目引薦人獎勵。
(一)購地建設(shè)類項目。對引進項目固定資產(chǎn)投資在5000萬元(含)以上且達到投資額300萬元/畝(含)以上的,按照企業(yè)當(dāng)年實際到位資金的0.5%獎勵引薦人,單個項目獎勵最高不超過200萬元。
(二)租用資產(chǎn)類項目。對引進項目固定資產(chǎn)投資額在3000萬元(含)以上的,按照當(dāng)年實際到位資金額的0.5%獎勵引薦人,最高不超過50萬元。
按(一)(二)類標(biāo)準引進的外資項目,按照外資折算成人民幣后,按當(dāng)年實際到位投資額的1%獎勵引薦人,單個項目最高不超過200萬元。
第八條 新引進項目投資扶持。實際固定資產(chǎn)投入5000萬元及以上且實際固定資產(chǎn)投資強度達300萬元/畝及以上的項目,在協(xié)議約定期限內(nèi)建成投產(chǎn)納稅的,按實際固定資產(chǎn)投入的1%給予企業(yè)最高不超過1000萬元的固定資產(chǎn)投資扶持;單純的標(biāo)準化廠房建設(shè)項目不在扶持范圍。
第九條 新引進符合省、市重點產(chǎn)業(yè)化項目的企業(yè),自企業(yè)投產(chǎn)運營的第一年度起,以其對我市地方經(jīng)濟實際貢獻為參照數(shù),前三年按100%、后三年按50%的比例給予產(chǎn)業(yè)扶持。符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的億元以上投資項目,可參照執(zhí)行。
第四章 引導(dǎo)企業(yè)提檔升級
第十條 支持企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),加大技術(shù)投入,提檔升級。
(一)促進科技成果就地轉(zhuǎn)化。支持我市企業(yè)圍繞新產(chǎn)品開發(fā)和工藝改進等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,對項目研發(fā)投入達到100萬元以上,按成都市補助資金50%標(biāo)準給予配套扶持。
(二)支持企業(yè)技術(shù)改造。對經(jīng)備案、核準的固定資產(chǎn)投入達到1000萬元以上(其中設(shè)備投資占比60%以上)符合我市綠色工業(yè)發(fā)展定位的技術(shù)改造項目,在項目立項批復(fù)的期限內(nèi)完工投產(chǎn)的,按固定資產(chǎn)投入的5%給予最高不超過100萬元補貼。
(三)支持節(jié)能改造。對實施節(jié)能改造項目的工業(yè)企業(yè)進行資金獎勵,按成都市補助資金的50%標(biāo)準給予配套扶持;對首次獲得能源管理體系認證證書的重點用能工業(yè)企業(yè),按成都市獎勵資金50%標(biāo)準給予配套扶持。
第十一條 支持企業(yè)深化兩化融合、開展智能制造試點示范、加大核心技術(shù)研發(fā)力度,提升企業(yè)核心競爭力。
(一)支持企業(yè)開展兩化融合示范項目建設(shè),根據(jù)項目軟件、硬件等信息化投入及采用工業(yè)機器人、數(shù)控機床、自動化生產(chǎn)線等設(shè)備投入,結(jié)合地方經(jīng)濟貢獻增量按成都市補助資金50%標(biāo)準給予配套扶持。
(二)支持企業(yè)開展智能制造試點示范和智能化改造,對采用高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、智能儀器儀表、智能化控制系統(tǒng)、自動化成套生產(chǎn)線等智能裝備和智能制造系統(tǒng)解決方案,實施生產(chǎn)線智能化改造和建設(shè)數(shù)字化車間/智能工廠的企業(yè),結(jié)合地方經(jīng)濟貢獻增量按成都市補助資金50%標(biāo)準給予配套扶持。
(三)對新獲得四川省、成都市級企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)稱號的企業(yè),分別給予30萬元、20萬元的一次性獎勵。
第十二條 配套支持國家、省級創(chuàng)新項目。對獲得國家科技重大專項和重大科技成果轉(zhuǎn)化項目、重大技術(shù)創(chuàng)新專項資金支持的企業(yè),按國家實際到位經(jīng)費的12%給予最高不超過200萬元配套資金補助;對獲得四川省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項、自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項、重大技術(shù)裝備創(chuàng)新項目等省級專項資金支持的企業(yè),按省實際到位經(jīng)費的10%給予最高不超過100萬元獎勵研發(fā)團隊。
第十三條 對獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)給予扶持,首次認定通過的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予15萬元獎補,重新認定通過的高新技術(shù)企業(yè)給予5萬元獎補;對當(dāng)年入庫的科技型中小企業(yè),給予1萬元獎勵;對科技型企業(yè)的研發(fā)投入,給予研發(fā)投入新增部分的2%,最高不超過10萬元的資金支持。
第五章 鼓勵企業(yè)提能增效
第十四條 鼓勵企業(yè)提能增效發(fā)展壯大。鼓勵總部經(jīng)濟和結(jié)算經(jīng)濟發(fā)展,引導(dǎo)分公司變更注冊為獨立法人機構(gòu)的子公司,支持市內(nèi)企業(yè)將市外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到都江堰市。
(一)對經(jīng)濟貢獻超1000萬元以上且年均增幅超過10%以上的工業(yè)企業(yè),比照地方經(jīng)濟實際貢獻超出部分給予80%的扶持。
(二)對經(jīng)濟貢獻超500萬元以上且年均增幅超過15%以上的工業(yè)企業(yè)(含功能區(qū)結(jié)算經(jīng)濟企業(yè)、軟件企業(yè)),比照地方經(jīng)濟實際貢獻超出部分給予70%的扶持。
(三)對經(jīng)濟貢獻在300萬元以上(含300萬元)且年均增幅超過20%以上的工業(yè)企業(yè)(含功能區(qū)結(jié)算經(jīng)濟企業(yè)、軟件企業(yè)),比照地方經(jīng)濟實際貢獻超出部分給予60%的扶持。
以上三點在本實施意見出臺前已兌現(xiàn)的,核算基數(shù)標(biāo)準繼續(xù)從其規(guī)定辦理。本條款所涉及的扶持資金,可按30%的比例給予企業(yè)主要經(jīng)營者獎勵,單個獎勵金額最高不超過50萬元。
第十五條 對招商優(yōu)惠政策到期且年度經(jīng)濟貢獻突出、具備發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)(包括但不限于經(jīng)濟貢獻達1000萬元以上且年度經(jīng)濟貢獻強度不低于30萬元/畝的企業(yè),或年度經(jīng)濟貢獻強度不低于50萬元/畝的企業(yè)),按照“一事一議、一企一策”原則,可申請高于本意見的個性化精準扶持。
第十六條 鼓勵企業(yè)做大做強。
(一)支持工業(yè)企業(yè)上規(guī)入庫。年銷售收入首次突破2000萬元并成功入庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),按成都市獎勵資金的100%、50%分別對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類企業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)類企業(yè)給予一次性配套獎勵。
(二)鼓勵軟件企業(yè)規(guī)范上庫。對軟件業(yè)務(wù)年收入超1000萬元,且納入成都市軟件和信息化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計平臺統(tǒng)計的軟件企業(yè),給予2萬元一次性入庫獎勵。
(三)扶持軟件企業(yè)加快發(fā)展。對年度軟件業(yè)務(wù)收入首次突破1000萬元、5000萬元、1億元、5億元、10億元的軟件企業(yè),分別給予10萬、30萬元、50萬元、80萬元和120萬元一次性獎勵。
第十七條 支持企業(yè)高效利用存量土地。
(一)按畝均產(chǎn)出效益對企業(yè)實施分類管理服務(wù),對約定期限內(nèi)達到畝均投入產(chǎn)出標(biāo)準的工業(yè)企業(yè)在用地、政策扶持方面積極給予支持;對工業(yè)園區(qū)內(nèi)未利用的工業(yè)用地,鼓勵土地權(quán)利人圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈構(gòu)建,引入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套關(guān)聯(lián)企業(yè),通過自主招商、以企招商或由專業(yè)平臺運營公司統(tǒng)一收購、招租、申請土地收儲等方式盤活使用未利用工業(yè)土地或廠房等資產(chǎn);支持土地權(quán)利人及其引進的合作伙伴在符合產(chǎn)業(yè)準入條件和城市規(guī)劃的前提下轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn);鼓勵省、成都市重點項目盤活使用低效用地,在項目履約并首次經(jīng)濟貢獻實現(xiàn)25萬元/畝時,按新增固定資產(chǎn)投入的2%,給予不超過1000萬元一次性扶持。對通過兼并、重組、收購等方式建設(shè)項目的企業(yè),按第九條執(zhí)行。鼓勵有擴建需求的企業(yè)采取自建、合建方式修多層廠房。
(二)鼓勵企業(yè)集約發(fā)展,支持租賃標(biāo)準廠房和盤活閑置國有資產(chǎn)。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保、畝均產(chǎn)出標(biāo)準等入駐旅游裝備產(chǎn)業(yè)功能區(qū)標(biāo)準化廠房的企業(yè),上年度經(jīng)濟貢獻達到150元/平方米、300元/平方米、600元/平方米的,從低到高分別按3元、6元、9元/平方米﹒月的標(biāo)準給予租賃扶持。扶持最高額度不超過企業(yè)當(dāng)年租金總額。
對租賃都江堰市域內(nèi)閑置國有資產(chǎn)且經(jīng)成都市認定的新經(jīng)濟梯度培育庫內(nèi)企業(yè),可享受租金補貼。最長補貼時間不超過3年,且每年補貼金額不超過當(dāng)年地方經(jīng)濟實際貢獻。
第六章 構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)
第十八條 加快新舊動能轉(zhuǎn)換,完善綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
(一)支持新經(jīng)濟企業(yè)梯度培育。對成都市新認定的新經(jīng)濟種子、準獨角獸、獨角獸或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),分別給予企業(yè)10萬元、30萬元、100萬元一次性獎勵。
(二)支持打造新經(jīng)濟應(yīng)用場景示范。對成都市新認定的人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等新經(jīng)濟應(yīng)用場景示范項目,按獲得成都市補助資金的50%給予一次性配套獎勵,同一場景獎勵總額不超過50萬元。
(三)鼓勵一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。對制造類企業(yè)在我市區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)產(chǎn)品應(yīng)用及體驗場景的項目,投資額在2000萬以上的給予最高50萬元一次性獎勵。
(四)鼓勵生態(tài)價值轉(zhuǎn)化類產(chǎn)業(yè)項目落戶發(fā)展。對充分利用我市生態(tài)資源優(yōu)勢,發(fā)展綠色、高科技和高附加值產(chǎn)品制造的項目,我市優(yōu)先配套相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施,保障生產(chǎn)要素。納入省、成都市重點項目的,能源供給予以最低價格優(yōu)惠,并支持其產(chǎn)品在本市推廣應(yīng)用。
第十九條 做強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵發(fā)展醫(yī)藥財務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù),引進銷售公司。支持通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的藥品批文落戶都江堰市,對通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的藥品,給予藥品上市許可持有人300萬元補貼,補貼總額不超過該藥品產(chǎn)生的地方經(jīng)濟實際貢獻。
對同一品種在國內(nèi)屬于前三位通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的企業(yè),再給予一次性獎勵100萬元。
第二十條 支持載體平臺發(fā)展,完善智能制造、綠色食品產(chǎn)業(yè)配套。
(一)鼓勵智能制造、綠色食品產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)機構(gòu)在都江堰市域內(nèi)投資建設(shè)產(chǎn)品銷售、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、信息服務(wù)、總集成總承包、財務(wù)結(jié)算等生產(chǎn)性服務(wù)項目,項目正常運營后比照簽約當(dāng)年實際到位注冊資本金(不含都江堰市行政范圍內(nèi)的實物出資部分)的2‰給予最高不超過50萬元的扶持且不超過當(dāng)年地方經(jīng)濟實際貢獻。
(二)支持旅游裝備、旅游商品研發(fā)制造、智能制造、綠色食品雙創(chuàng)載體升級,對新認定的國家級、四川省、成都市孵化載體,按上級補助資金到位的50%給予運營機構(gòu)配套補貼,同一載體每年只享受一次補貼,配套補貼費用不超過100萬元。
(三)支持引進省級以上孵化載體或新經(jīng)濟頭部企業(yè)營運機構(gòu)落戶我市。對在我市租用國有辦公場所、生產(chǎn)用房的面積達1000平方米以上的,經(jīng)市行業(yè)主管部門考核通過后,從房租、裝修、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺、服務(wù)企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量等項目給予每年不超過150萬元的運營補貼。
(四)鼓勵公共軟件技術(shù)平臺和項目建設(shè)。對經(jīng)都江堰市軟件產(chǎn)業(yè)主管部門認可,軟硬件設(shè)備投入不低于500萬元,服務(wù)用戶數(shù)不低于50家的檢測檢驗、開源技術(shù)等公共軟件技術(shù)服務(wù)平臺,按其軟硬件設(shè)備投入的10%給予最高不超過100萬元的一次性建設(shè)補貼。對承擔(dān)成都市、四川省、國家智慧旅游、智慧醫(yī)療、大健康類軟件產(chǎn)業(yè)重大項目,按照成都市、四川省、國家補助總金額的15%給予補助,單戶企業(yè)該項補助總額不超過100萬元。
第二十一條 引進培育專業(yè)人才,為智能制造、綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈提供智力支撐。
(一)補助大數(shù)據(jù)頂尖人才(團隊),鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過我市申報新入選“蓉漂計劃”及以上層次的大數(shù)據(jù)頂尖人才(團隊),按所獲上級補助金額的50%給予最高不超過120萬元的配套補助。對納入“蓉漂計劃”及以上人才專項的大數(shù)據(jù)高層次人才(團隊)帶項目、資金、技術(shù)來都江堰市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的,給予最高不超過200萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合補助。
(二)培養(yǎng)軟件產(chǎn)業(yè)高端人才。都江堰市軟件企業(yè)員工新申報入選“成都蓉貝軟件人才行業(yè)領(lǐng)軍者”、“成都蓉貝軟件人才技術(shù)領(lǐng)銜人”、“成都蓉貝軟件人才資深工程師”,在配套上級獎勵政策的基礎(chǔ)上,另行分別給予個人40萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵,符合多項的個人按就高原則享受一項,不重復(fù)享受。
(三)年度經(jīng)濟貢獻不低于1000萬元或年經(jīng)濟貢獻強度不低于30萬元/畝的工業(yè)企業(yè),比照年薪不低于20萬元的企業(yè)高管和技術(shù)負責(zé)人上一年度對本市地方經(jīng)濟實際貢獻額,給予個人70%的獎勵。
(四)對年度經(jīng)濟貢獻突出的企業(yè),給予企業(yè)相關(guān)人員參觀本市景區(qū)特殊禮遇,其高級管理人員(部門經(jīng)理以上)和核心人才,可享受落戶、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療等服務(wù)。
第七章 支持企業(yè)市場拓展
第二十二條 鼓勵企業(yè)拓展銷售渠道。
(一)鼓勵企業(yè)自建電商平臺。對工業(yè)企業(yè)利用自建電子商務(wù)平臺實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達到3000萬元以上且增幅達到10%及以上的,按年度網(wǎng)絡(luò)銷售收入的1%給予最高不超過100萬元獎勵,年度獎勵金額不超過地方經(jīng)濟實際貢獻。
(二)鼓勵產(chǎn)業(yè)電商與工業(yè)企業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)“政府貼一點、產(chǎn)業(yè)電商讓一點、工業(yè)企業(yè)出一點”的原則,對本市工業(yè)企業(yè)采購本市產(chǎn)業(yè)電商服務(wù)的,按照實際產(chǎn)生服務(wù)費的30%給予產(chǎn)業(yè)電商扶持。政府補助資金將統(tǒng)一撥付產(chǎn)業(yè)電商,同一產(chǎn)業(yè)電商獲補助總額不超過50萬元。
第二十三條 支持企業(yè)間協(xié)作配套。搭建市內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品供需平臺,支持本地企業(yè)進入四川省地方名優(yōu)產(chǎn)品目錄庫,對進入目錄庫企業(yè)給予10萬元的補貼。對全年采購無關(guān)聯(lián)的都江堰市內(nèi)工業(yè)企業(yè)(進入四川省、成都市地方民優(yōu)產(chǎn)品目錄庫的企業(yè))產(chǎn)品金額累計達到500萬元及以上且營業(yè)收入同比正增長的工業(yè)企業(yè),按采購額的1%給予最高不超過100萬元補貼。
第二十四條 支持工業(yè)企業(yè)提高知名度,擴大產(chǎn)品市場份額。參加經(jīng)成都市、省及以上經(jīng)信主管部門統(tǒng)一組織展銷會的企業(yè),按省、成都市實際補貼金額的50%給予配套補助。
第八章 助力企業(yè)晉級爭先
第二十五條 支持企業(yè)做大規(guī)模,做優(yōu)質(zhì)量,爭先進位。對首次評為中國民營企業(yè)500強、新經(jīng)濟500強的企業(yè),給予100萬元一次性獎勵。支持國有資產(chǎn)或國有企業(yè)采取獨資經(jīng)營或入股合作等方式,參與都江堰市區(qū)域內(nèi)能源保障、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套、資本要素保障等方面的市場競爭。
第二十六條 鼓勵綠色工業(yè)企業(yè)掛牌上市,利用資本市場發(fā)展壯大。
(一)對我市綠色工業(yè)企業(yè)在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票(IPO)的,分階段給予其總額不超過1000萬元、600萬元、400萬元的獎勵,其中,對企業(yè)成功上市后融資投入都江堰的資金,按實際投入資金的1%給予累計不超過200萬元獎勵。
(二)對綠色工業(yè)企業(yè)在境外主要證券交易所(含香港交易所)發(fā)行股票上市的,一次性給予200萬元獎勵,上市企業(yè)通過證券交易所融資募集的資金投入到我市建設(shè)的,按實際投入資金的1%給予最高不超過100萬元的獎勵,單一企業(yè)累計獎勵不超過300萬元。
(三)對已在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、境外主要證券交易所(含香港交易所)上市的綠色工業(yè)企業(yè),將注冊地從其他地區(qū)變更到都江堰市的,依據(jù)企業(yè)對都江堰市經(jīng)濟實際貢獻,按每年不超過50萬元連續(xù)四年給予獎勵,累計獎勵最高不超過200萬元。
(四)支持綠色工業(yè)企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌。對企業(yè)改制掛牌過程中,完成股份制改造的給予20萬元獎勵;掛牌成功的再給予30萬元獎勵;掛牌后成功融資的資金,按實際投入都江堰市內(nèi)資金的1%給予最高不超過50萬元的獎勵,單戶企業(yè)累計獎勵不超過100萬元。
(五)支持綠色工業(yè)企業(yè)在天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心(四板)掛牌。對企業(yè)掛牌天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心的,給予5萬元獎勵;對掛牌企業(yè)完成股份制改造的,給予20萬元獎勵;對實現(xiàn)融資的企業(yè)按融資額的1%再給予累計不超過20萬元獎勵。
第九章 附則
第二十七條 企業(yè)所獲扶持僅用于企業(yè)自身發(fā)展投入,包括但不限于項目建設(shè)、科技研發(fā)、技術(shù)改造、產(chǎn)能提升、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、信息技術(shù)應(yīng)用、人才培養(yǎng)、擴大市場等投入。
第二十八條 對企業(yè)當(dāng)年享受的產(chǎn)業(yè)扶持資金,原則上按不超過企業(yè)當(dāng)年對我市地方經(jīng)濟實際貢獻總額的90%執(zhí)行。采取了“一事一議、一企一策”精準扶持政策的企業(yè),不得享受與本實施意見內(nèi)容重復(fù)的條款。本實施意見與國家、省、市政策內(nèi)容不一致的,以國家、省、市政策內(nèi)容為準;本實施意見實施過程中,如上級出臺新規(guī)定,按新規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本實施意見施行之日起,原都辦發(fā)〔2017〕41號、都辦函〔2018〕138號文件自動廢止。
第三十條 本實施意見由市經(jīng)科信局(新經(jīng)濟局)負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起30日后施行,有效期6年。
都江堰市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的
政策意見
以四川省“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系為引領(lǐng),按照成都市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方向,深入貫徹幸福美好生活十大工程決策部署,圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,著力推動服務(wù)業(yè)重大項目招商引資、新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)培育、重點企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進國有資產(chǎn)有效利用和提質(zhì)增效,推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全要素鏈融合,提升服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合都江堰市實際,制定本政策意見。
一、適用范圍
第一條 本政策意見適用于工商注冊、稅務(wù)登記、統(tǒng)計關(guān)系均在都江堰市,符合我市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,依法經(jīng)營并在我市產(chǎn)生經(jīng)濟貢獻的獨立法人企業(yè)以及其獨立核算分支機構(gòu)。
二、政策內(nèi)容
(一)重大項目招引
第二條 服務(wù)業(yè)重大項目招引。對新引進的成都市以外企業(yè)、協(xié)議投資額達30億元(含)以上,或具有重大引領(lǐng)性、帶動性,并經(jīng)市委市政府專題審定同意的重大招商引資項目,對產(chǎn)業(yè)占比達50%(含)以上,且宗地計容商業(yè)建筑面積自持比例達30%(含)以上的,按照最高不超過其產(chǎn)業(yè)部分實際固定資產(chǎn)投資額的5%、總額不超過1億元給予企業(yè)專項產(chǎn)業(yè)扶持;對產(chǎn)業(yè)占比達80%(含)以上,且宗地計容商業(yè)建筑面積自持比例達50%(含)以上的,按照最高不超過其產(chǎn)業(yè)部分實際固定資產(chǎn)投資額的10%、總額不超過1.2億元給予企業(yè)專項產(chǎn)業(yè)扶持;對產(chǎn)業(yè)占比達100%,且宗地計容商業(yè)建筑面積自持比例達80%(含)以上的,按照最高不超過其產(chǎn)業(yè)部分實際固定資產(chǎn)投資額的10%、總額不超過1.5億元給予企業(yè)專項產(chǎn)業(yè)扶持。
第三條 省市重點項目招引。對新引進的成都市以外投資服務(wù)業(yè)項目,被四川省、成都市部門列為重點項目的,項目用地可按不低于市場評估價的70%(含)確定出讓起始(叫)價。
(二)外商投資及總部結(jié)算項目招引
第四條 吸引外商直接投資。對外商當(dāng)年直接投資5000萬美元(含)以上的新項目、增資項目(不含房地產(chǎn)、金融類項目),經(jīng)成都市申報認定,按其當(dāng)年外商直接投資金額的3%進行獎勵,最高獎勵1億元人民幣。對新引進符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國際中小企業(yè),經(jīng)成都市申報認定,按照截止成都市項目申報指南發(fā)布之日的前一年內(nèi)實到注冊資本外資部分的10%,給予最高500萬元人民幣獎勵。企業(yè)同時符合第二條政策條款的,可按就高原則執(zhí)行,不重復(fù)享受。
第五條 中介機構(gòu)服務(wù)獎勵。對已和我市建立委托招商關(guān)系且成功新引進國際中小企業(yè)的中介機構(gòu),經(jīng)成都市申報認定,按照其引進項目(不含房地產(chǎn)項目)截止項目申報指南發(fā)布之日的前一年內(nèi)實到注冊資本外資部分的5‰,給予最高150萬元人民幣獎勵。
第六條 鼓勵總部企業(yè)落戶發(fā)展。對新落戶我市并在1年內(nèi)認定為成都市總部企業(yè),且被確定為成都市級重大項目的,給予150萬元一次性開辦獎勵;被確定為成都市級特別重大項目的,給予250萬元一次性開辦獎勵。企業(yè)自認定當(dāng)年起,以其當(dāng)年地方經(jīng)濟實際貢獻為參照數(shù),給予前兩年100%(含開辦獎勵),后三年80%、60%、40%的產(chǎn)業(yè)扶持。獎勵金額的30%可以用于獎勵企業(yè)高級管理人員和專業(yè)技術(shù)人才。
第七條 培育企業(yè)新增總部業(yè)務(wù)。對改變自身財務(wù)管理模式,新認定為成都市總部企業(yè)的,自認定年度第二年,企業(yè)上年地方經(jīng)濟實得增幅超過成都市上年GDP增幅且增量達到500萬元(含)的,給予企業(yè)地方經(jīng)濟實際貢獻增量的30%扶持獎勵。獎勵金額的30%可用于獎勵企業(yè)高級管理人員和專業(yè)技術(shù)人才。
第八條 鼓勵結(jié)算項目落地。對在都江堰市新設(shè)立結(jié)算中心、研發(fā)中心、營銷中心等功能型機構(gòu)的企業(yè),自項目正常經(jīng)營之日起,以其當(dāng)年地方經(jīng)濟實際貢獻為參照數(shù),連續(xù)5年給予最高不超過90%的產(chǎn)業(yè)扶持(企業(yè)第二年起地方經(jīng)濟實際貢獻較上年有增長)。獎勵金額的30%可用于獎勵企業(yè)高級管理人員和專業(yè)技術(shù)人才。
(三)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)
第九條 鼓勵企業(yè)開展國際交流合作。支持企業(yè)擴大進出口規(guī)模,對年度外貿(mào)進出口實績達到500萬美元(含)、1000萬美元(含)及2000萬美元(含)以上的外貿(mào)企業(yè),按每進出口100萬美元,分別給予不高于2萬元、3萬元及4萬元人民幣的國際市場拓展費支持,單個企業(yè)最高獎勵金額不超過150萬元人民幣。
第十條 支持主題商圈和特色街區(qū)打造。對在我市重點商圈、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)新打造的特色商業(yè)街區(qū),開街1年內(nèi),主營業(yè)態(tài)所使用的商業(yè)用房面積比例達到本特色街區(qū)全部商業(yè)用房面積50%以上的,經(jīng)認定后對街區(qū)打造實施主體給予80萬元一次性獎勵。對主城區(qū)或集鎮(zhèn)上特色商業(yè)街區(qū)進行培育提升的,經(jīng)認定后對街區(qū)打造實施主體給予50萬元一次性獎勵。首次獲得成都市級、四川省級和國家級命名的特色商業(yè)街,對實施主體分別給予30萬元、50萬元和80萬元一次性獎勵。
第十一條 支持首店商家招引。鼓勵國內(nèi)外連鎖品牌企業(yè)在我市開設(shè)首家實體門店,對品牌未在西南三省一市(云、貴、川、重慶市)或成都市內(nèi)其他區(qū)域落戶,門店營業(yè)面積不低于100㎡,正常經(jīng)營一年后年營業(yè)收入達100萬元(含)以上的,且經(jīng)認定為“西南首店”“成都首店”的,分別給予申報主體10萬元、5萬元一次性獎勵。
第十二條 支持品質(zhì)餐飲商家招引提升。對新引進的米其林星級餐廳、黑珍珠餐廳入駐我市正式營業(yè)后,年營業(yè)額達到200萬(含)以上的,分別給予餐廳100萬元、50萬元一次性獎勵。對新評定為“成都餐飲名店”“成都名菜”等成都市級以上官方認定榮譽的餐飲企業(yè),給予5萬元一次性獎勵;對經(jīng)認定為成都市特色小店、品牌名店、百年老店的企業(yè),分別給予0.5萬元、1萬元、2萬元一次性獎勵;對經(jīng)認定為都江堰市特色店、品牌店的企業(yè),給予0.3萬元一次性獎勵。
第十三條 鼓勵商貿(mào)企業(yè)提檔升級。對年營業(yè)收入達到5000萬元(含)以上的限額以上零售企業(yè)及個體工商戶和年營業(yè)收入達到1億元以上的限額以上批發(fā)企業(yè)及個體工商戶、且增幅達到當(dāng)年我市下達的社會消費品零售總額增幅目標(biāo)的,給予3萬元一次性獎勵;對年營業(yè)收入達到500萬元(含)以上、且增幅達到當(dāng)年我市下達的社會消費品零售總額增幅目標(biāo)的餐飲、住宿企業(yè)及個體工商戶,給予3萬元一次性獎勵。對首次新達到限額以上或規(guī)模以上,并納入國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報平臺的批發(fā)、零售、餐飲、住宿企業(yè)及個體工商戶或規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè),給予2萬元一次性獎勵。
第十四條 鼓勵特色樓宇打造。對經(jīng)成都市商務(wù)局評定為專業(yè)(特色)樓宇的申請主體,給予最高不超過10萬元一次性獎勵。
第十五條 鼓勵電商企業(yè)發(fā)展。對新引進電子商務(wù)企業(yè),年度地方經(jīng)濟實際貢獻達到10萬元(含)以上,分別比照公司當(dāng)年地方經(jīng)濟實際貢獻的80%、60%、60%給予企業(yè)三年產(chǎn)業(yè)扶持。對通過電商平臺(含第三方平臺)銷售產(chǎn)品,年線上銷售額達到1000萬元(含)以上且納入都江堰市社會消費品零售總額統(tǒng)計的,按照企業(yè)線上銷售額增量部分的1%給予最高不超過10萬元的獎勵。對在我市自建5個(含)以上實體(含室內(nèi)、室外)直播間,正常運營6個月以上,且企業(yè)當(dāng)年地方經(jīng)濟實際貢獻達到10萬元(含)以上的,給予5萬元一次性補貼。
第十六條 促進跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對新落戶我市的跨境電商企業(yè),通過跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺驗證且有進出口實績的,以其當(dāng)年地方經(jīng)濟實際貢獻為參照,前三年按照100%,后兩年按照80%、60%給予產(chǎn)業(yè)扶持。鼓勵具有進出口經(jīng)營權(quán)的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù),對通過平臺,進出口額首次突破1000萬元的,給予10萬元的一次性獎勵。
第十七條 支持舉辦節(jié)慶、會議(論壇)活動。經(jīng)都江堰市委、市政府同意,對提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動消費效果特別明顯的重大(自創(chuàng)或引進IP)文化活動、行業(yè)論壇、會議等活動,根據(jù)其活動規(guī)模及影響力,對活動承辦企業(yè)投入的宣傳營銷、運營管理、設(shè)施搭建等費用給予承辦企業(yè)最高不超過30%、總額不超過200萬元的一次性補助。
第十八條 支持舉辦精品會展活動。對經(jīng)都江堰市委、市政府同意,由國內(nèi)外知名會展機構(gòu)、國際性組織、國家級行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)在我市舉辦的國家級、國際級旅游商品、康體養(yǎng)生、工藝美術(shù)、綠色科技、新經(jīng)濟等高端專業(yè)類展覽項目,邀請專業(yè)買家不少于15家(含)且展覽面積超過500平方米(含)的,按實際承辦費用的30%給予最高不超過50萬元一次性補助。對在我市舉辦線上線下一體的大型國際性博覽會企業(yè)(其中實際投入的60%以上用于線下展會的),按照實際投入的20%給予最高不超過100萬元的補助。
第十九條 支持企業(yè)開展對外推廣活動。對企業(yè)積極參與在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展自主品牌“走出去”“請進來”推廣活動、境外經(jīng)貿(mào)促進活動等市場推介活動,按照實際發(fā)生的場租費用給予 30%補貼,每戶企業(yè)每次補貼不超過20萬元,年度同一企業(yè)享受補貼總額不超過50萬元。參照成都市相關(guān)規(guī)定給予單個活動單個企業(yè)不超過2人的人員經(jīng)費補貼、展位費補貼、展品運輸費補貼,補貼總額國內(nèi)不超過1萬元,國際不超過3萬元。
(四)文體旅服務(wù)業(yè)
第二十條 鼓勵電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進電競上下游產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈企業(yè),鼓勵游戲產(chǎn)品研發(fā),對上線滿一年并具有較大影響力的游戲產(chǎn)品,根據(jù)下載量、用戶活躍度、衍生賽事規(guī)模等條件,給予最高不超過100萬元一次性獎勵;支持電競教育、電競培訓(xùn)企業(yè)發(fā)展,對自主投資建設(shè)場館,實際投資總額在300萬以上,或改建、翻修已建成場館面積在1000平方米以上的,場館建成營運1年后,經(jīng)行業(yè)主管部門認定,結(jié)合地方經(jīng)濟實際貢獻,給予最高不超過100萬元一次性補貼。
第二十一條 鼓勵文體旅產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對組織民宿集聚發(fā)展,形成集聚效應(yīng)(集聚區(qū)域內(nèi)民宿不低于10家,客房總數(shù)不低于100間,并實施統(tǒng)一管理,其中精品民宿不低于5家,區(qū)域環(huán)境資源融合度高、集聚力強、品牌影響力廣)的投入主體,給予集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入的10%最高不超過50萬元的一次性補助。對引進20家以上文體旅企業(yè)并被認定為成都市級及以上產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))等稱號的,給予基地(園區(qū))運營主體20萬元一次性獎勵。
第二十二條 鼓勵非國有博物館落戶和發(fā)展。對新引進的各類主題性非國有博物館,且投資超過500萬元的,在正式對外開放6個月后給予最高不超過50萬元的一次性投資運營補貼。博物館在文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)銷售和開展研學(xué)游方面年營業(yè)收入首次達到500萬元(含)、1000萬元(含)以上的,分別給予10萬元、20萬元一次性獎勵。
第二十三條 鼓勵體育賽事發(fā)展。對獲得都江堰市政府認可的自主培育的有國際影響力、形成區(qū)域性品牌的賽事進行孵化,給予辦賽缺口性補助。對落戶我市的國際知名體育賽事或自主培育、有國際影響力的品牌賽事,每次給予不超過200萬元的辦賽補助;在我市舉辦全國知名體育賽事,每次給予不超過150萬元的辦賽補助。對引進國家級、省級大眾賽事,參賽人數(shù)達500人以上的,每次給予不超過30萬元的辦賽補助。前述各類補助限額均不得超過舉辦賽事活動總投資額的50%。
第二十四條 鼓勵文旅消費新場景打造。支持企業(yè)推進5G、VR、AR、AI、區(qū)塊鏈、超高清視頻等高新技術(shù)在文化和旅游消費領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,鼓勵布局影視、音樂、動漫、直播等泛娛樂產(chǎn)業(yè),培育數(shù)字文博、虛擬旅游、智能穿戴、“云消費”等融合前沿科技的新型消費業(yè)態(tài)。對新建運營后,依托新場景實現(xiàn)年度地方經(jīng)濟實際貢獻10萬元以上的企業(yè),比照企業(yè)當(dāng)年地方經(jīng)濟實際貢獻額的50%給予扶持。
第二十五條 鼓勵文旅夜間新業(yè)態(tài)培育。支持企業(yè)順應(yīng)消費升級趨勢,打造吃住行游購娛全通式消費體驗,對開展具有夜市、夜食、夜展、夜秀、夜節(jié)等消費的大型綜合類持續(xù)性夜間文旅業(yè)態(tài)項目,實現(xiàn)年度地方經(jīng)濟實際貢獻10萬元以上的企業(yè),比照企業(yè)當(dāng)年地方經(jīng)濟實際貢獻額的80%給予扶持。
第二十六條 鼓勵品牌創(chuàng)建。鼓勵文化、體育、旅游企業(yè)或項目爭創(chuàng)國家級及省級示范區(qū)、集聚區(qū)、示范項目、示范基地、示范單位、龍頭企業(yè)等品牌,對新獲評企業(yè)按國家、省相關(guān)政策申報獎勵經(jīng)費,本級財政分別額外給予運營單位30萬元、20萬元一次性獎勵。對新評定為5A、4A級旅游景區(qū),本級財政分別額外給予100萬元、50萬元一次性獎勵;對新評定為國家級、省級旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)等旅游資源品牌的,本級財政分別額外給予100萬元、50萬元一次性獎勵。對國家部委以上新認定的特色文化或旅游名鎮(zhèn)、特色文化或旅游村、文化體育或旅游示范點,本級財政分別額外給予30萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵。對省委省政府(含辦公廳)和省級部門新認定的特色旅游鎮(zhèn)、特色旅游村、旅游示范點,本級財政分別額外給予20萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵。對新評定世界級、國家級、省級非遺項目,本級財政分別給予保護單位100萬元、50萬元、30萬元一次性獎勵;對新評定國家級、省級非遺代表性傳承人,分別給予5萬元、3萬元一次性獎勵;對新評定國家級、省級非遺傳承基地,分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵;對自主設(shè)計研發(fā)的文創(chuàng)旅游商品,參加國家級、省級評比并獲得前三名獎項的,分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵。
第二十七條 鼓勵文化產(chǎn)品交易機構(gòu)落戶。鼓勵國內(nèi)外知名文化產(chǎn)品交易中心、交易機構(gòu)、拍賣機構(gòu)、中介機構(gòu)等落戶。自企業(yè)落戶之日起,連續(xù)五年分別比照其當(dāng)年地方經(jīng)濟實際貢獻額的90%給予產(chǎn)業(yè)扶持。
第二十八條 鼓勵旅游服務(wù)機構(gòu)落戶。鼓勵旅行社(分社)、旅游運輸公司、旅游商品交易機構(gòu)等企業(yè)在都江堰市落戶。對在都江堰市注冊、結(jié)算的旅行社(分社),年營業(yè)收入達到 2000萬元(含) 、3000萬元(含)的,分別給予3萬元、5萬元獎勵。對在都江堰市注冊、結(jié)算的旅游商品交易機構(gòu),年營業(yè)收入達到 1000萬元(含)的,給予8萬元獎勵。對在都江堰市注冊、結(jié)算的旅游運輸公司,年度累計組織到都江堰市旅游達到100萬人次(含)以上的,給予8萬元獎勵。
第二十九條 鼓勵提升文體旅服務(wù)配套。社會力量投資新建運動場館、運動公園、戶外運動等文化體育旅游產(chǎn)業(yè)設(shè)施,按實際投資總額的5%,給予企業(yè)最高不超過150萬元一次性補貼。對旅游景區(qū)內(nèi)新(改)建停車場、游客中心、游步道、旅游廁所、垃圾桶(箱)、標(biāo)識系統(tǒng)等,或建設(shè)符合都江堰市旅游專項規(guī)劃的游客集散中心、自駕車營地等項目,建成投運后,按項目實際投資總額的10%給予最高不超過50萬元補助。
(五)健康服務(wù)業(yè)
第三十條 鼓勵知名醫(yī)療項目落戶。對世界衛(wèi)生組織官方公布當(dāng)年或上一年排名國際前10名和國家衛(wèi)生健康委官方公布、復(fù)旦醫(yī)院排行榜當(dāng)年或上一年排名全國前10名的醫(yī)療機構(gòu)落戶我市舉辦營利性醫(yī)療項目,其固定資產(chǎn)投資總額達1億元以上的,項目建成運營后,經(jīng)認定,給予項目運營團隊200萬元一次性獎勵扶持。
第三十一條 支持醫(yī)美項目發(fā)展。對落戶我市的醫(yī)美項目(含醫(yī)院類、門診部類、診所類),建成運營后,經(jīng)評定為5A級、4A級項目,分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵。
第三十二條 支持健康產(chǎn)業(yè)提升。對在我市經(jīng)營期滿三年的地產(chǎn)、酒店類項目新增醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),且醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)部分固定資產(chǎn)投入達5000萬元及以上的,自項目運營之日起,對企業(yè)地方經(jīng)濟實際貢獻的增量部分,給予前兩年90%,后三年80%、70%、60%的產(chǎn)業(yè)扶持。
第三十三條 鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。對醫(yī)療健康相關(guān)企業(yè)開展自主創(chuàng)新,獲得國家、省、成都市科技項目支持后,經(jīng)行業(yè)主管部門認定,以項目支持經(jīng)費最高額度為參照數(shù),按獲得支持額的50%,給予最高不超過50萬元的產(chǎn)業(yè)扶持。
第三十四條 支持打造醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。支持建設(shè)特色鮮明、企業(yè)聚集、功能完善的醫(yī)療康養(yǎng)(醫(yī)美)街區(qū)或醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)(小鎮(zhèn)),對總投資達到100億元及以上的項目,自項目建成運營之日起,經(jīng)評定為國家級、省級示范項目的,分別給予5000萬元、3000萬元的一次性產(chǎn)業(yè)扶持。
第三十五條 支持產(chǎn)品推廣銷售。對我市健康相關(guān)企業(yè)銷售額首次突破1億元、2億元、5億元,以其在我市形成的地方經(jīng)濟實際貢獻為參照數(shù),分別給予企業(yè)70%、80%、90%的獎勵扶持;對首次突破10億元的,再給予企業(yè)50萬元的一次性獎勵扶持。
第三十六條 鼓勵醫(yī)療機構(gòu)申請國際認證。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)申請國際醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認證聯(lián)合委員會(JCI)國際認證,對通過認證的給予最高不超過50萬元的一次性獎勵,對開通國際醫(yī)療保險直付業(yè)務(wù),且辦理至少五筆實際業(yè)務(wù)的機構(gòu),每開通一家獎勵2萬元。
(六)保險金融服務(wù)業(yè)
第三十七條 鼓勵保險業(yè)優(yōu)化服務(wù)。對域內(nèi)保險企業(yè)和保險代理(經(jīng)紀)公司在扣除基期年加上一定增幅后,對地方經(jīng)濟實際貢獻的增量部分,給予一定比例扶持獎勵。其中,對域內(nèi)保險企業(yè)按地方經(jīng)濟實際貢獻增量部分的50%給予扶持獎勵。
第三十八條 新增客戶首貸獎勵。對銀行業(yè)金融機構(gòu)向無貸款記錄客戶發(fā)放的首筆貸款,按年度發(fā)放首筆貸款總額的1‰對經(jīng)辦銀行業(yè)金融機構(gòu)給予補助。
第三十九條 小微企業(yè)貸款增量獎補。對銀行業(yè)金融機構(gòu)、小額貸款公司發(fā)放的小微企業(yè)年度貸款平均余額(任一時點單戶余額超過1000萬元的貸款不計入貸款基數(shù))同比增長超過20%的部分,按1%對經(jīng)辦銀行業(yè)金融機構(gòu)和小額貸款公司給予獎勵。
第四十條 實體企業(yè)貸款風(fēng)險補貼。對域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等實體企業(yè)貸款發(fā)生的損失按最高不超過20%給予風(fēng)險補貼。
第四十一條 小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險補貼。對域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的信用貸款(無需抵押、質(zhì)押或擔(dān)保的貸款)損失,按最高不超過年度新增損失類貸款額的60%給予風(fēng)險補貼。
第四十二條 小微企業(yè)融資擔(dān)保代償損失分擔(dān)。域內(nèi)融資擔(dān)保機構(gòu)為小微企業(yè)銀行融資提供擔(dān)保,在當(dāng)年所發(fā)生的代償損失,按最高不超過代償額的10%給予風(fēng)險補貼。
第四十三條 融資擔(dān)保費用補貼。域內(nèi)融資擔(dān)保公司為中小企業(yè)銀行貸款提供擔(dān)保,且單戶金額在1000萬元以內(nèi)、年化擔(dān)保費率不高于2%的,按照折算擔(dān)保金額的1%給予擔(dān)保費用補貼。
第四十四條 為支持產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展,鼓勵優(yōu)質(zhì)的基金管理公司在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)組建投資基金,地方財政可按照不超過組建投資基金規(guī)模的20%進行配套。
(七)建筑業(yè)服務(wù)業(yè)
第四十五條 鼓勵企業(yè)擴大規(guī)模。開展建筑業(yè)龍頭骨干優(yōu)秀企業(yè)評選活動,對年產(chǎn)值首次突破10億元、5億元、1億元,依法在我市完清稅收并入統(tǒng)的企業(yè),由市政府命名為建筑業(yè)龍頭、骨干、優(yōu)秀企業(yè)。在我市注冊的建筑企業(yè),依法完清稅收并入統(tǒng),以其前三年產(chǎn)值最高1年的產(chǎn)值為基數(shù),當(dāng)年每凈增建筑產(chǎn)值1億元,獎勵10萬元。以此類推,獎勵不設(shè)最高限。
第四十六條 鼓勵企業(yè)資質(zhì)升級增項爭先創(chuàng)優(yōu)。晉升建筑工程施工總承包、公路工程施工總承包、鐵路工程施工總承包、港口與航道施工總承包、水利水電工程施工總承包、電力工程施工總承包、礦山工程施工總承包、冶金工程施工總承包、石油化工工程施工總承包、市政公用工程施工總承包、通信工程施工總承包、機電工程施工總承包特級、一級,分別一次性獎勵50萬元、30萬元。不斷培育和提高“都江堰建筑”品牌影響力,對榮獲“魯班獎”或國家優(yōu)質(zhì)工程金獎的項目獎勵100萬元,榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程銀獎的項目獎勵30萬元,榮獲“天府杯”金獎、銀獎和省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程的項目分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元。榮獲“芙蓉杯”金獎、銀獎分別獎勵4萬元、2萬元。
第四十七條 鼓勵建筑產(chǎn)業(yè)做大做強。在我市登記注冊的建筑業(yè)法人企業(yè)或分公司,以企業(yè)前三年形成地方經(jīng)濟實際貢獻最高1年的80%作為基數(shù),超基數(shù)部分按地方經(jīng)濟實際貢獻的80%給予扶持,獎勵金額的30%可用于獎勵企業(yè)高級管理人員和專業(yè)技術(shù)人才。該政策僅限2019年1月1日前注冊的企業(yè),財政扶持核算時間從2019年1月1日起計算。
第四十八條 支持建筑產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引進力度,2019年1月1日后在都江堰市新登記注冊的建筑業(yè)法人企業(yè)或分公司,按企業(yè)對地方經(jīng)濟實際貢獻不超過80%給予扶持,可享受財政扶持三年。三年期滿后參照第四十七條政策執(zhí)行。
第四十九條 鼓勵市內(nèi)承建建設(shè)工程總承包的央企、國企、知名民企與本地企業(yè)合作,依法實施專業(yè)分包、勞務(wù)分包,同時鼓勵組成聯(lián)合體投標(biāo),提高我市企業(yè)的參與度。本地注冊企業(yè)與外地企業(yè)聯(lián)合承建、分包工程,當(dāng)年每完成建筑產(chǎn)值1000萬元,依法完清稅收并入統(tǒng)計庫的,獎勵市外企業(yè)2萬元,以此類推,獎勵不設(shè)最高限。
第五十條 鼓勵使用注冊地在都江堰市的入統(tǒng)建筑企業(yè)。社會資本在我市投資的房地產(chǎn)開發(fā)項目,工程依法發(fā)包給符合資質(zhì)條件的都江堰市入統(tǒng)的工程總包建筑施工企業(yè),在簽訂總承包合同后,先行退還項目履約保證金按期開工對應(yīng)金額中的50%,剩余按相關(guān)標(biāo)準實施退返。建設(shè)單位和施工企業(yè)以企業(yè)為單位繳納農(nóng)民工工資保證金,實行差異化繳存和單個、多個工程“封頂限高”的繳存辦法,在都江堰市繳納達到1000萬元,就可不再繳納。同一企業(yè)繳納的農(nóng)民工工資保證金(銀行保函、工程擔(dān)保和保證保險)與都江堰市內(nèi)承建的其他項目實行互認。
第五十一條 減輕企業(yè)負擔(dān)。開展建筑業(yè)誠信企業(yè)評選活動,凡評為市級誠信企業(yè)的,一年內(nèi)新承攬工程按繳納標(biāo)準的50%繳納依法保留的各類保證金,連續(xù)3年被評為誠信企業(yè)的,在民工工資擔(dān)保中,可使用信用擔(dān)保。
(八)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
第五十二條 支持軟件企業(yè)賦能生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。對利用人工智能、5G、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),為提高社會生產(chǎn)和生活效率提供有力支撐的軟件企業(yè),當(dāng)年地方經(jīng)濟實際貢獻實得超過100萬元的,對地方經(jīng)濟實際貢獻超出部分給予20%的產(chǎn)業(yè)資金扶持。
第五十三條 鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)軟件企業(yè)做大做強。對與世界500強企業(yè)達成官方授權(quán)合作,成為其官方授權(quán)合作商并從事相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)的軟件企業(yè),給予企業(yè)10萬元的一次性獎勵。
三、鼓勵利用國有資產(chǎn)
第五十四條 支持民營經(jīng)濟與國有公司合作發(fā)展。鼓勵本土公共品牌孵化,對我市國有平臺公司主導(dǎo)新成立的以挖掘、發(fā)揚都江堰農(nóng)業(yè)品牌、文創(chuàng)品牌、餐飲品牌等為主營業(yè)務(wù)的服務(wù)業(yè)企業(yè),每年以年度地方經(jīng)濟實際貢獻為參照數(shù),每年給予90%的產(chǎn)業(yè)扶持資金。產(chǎn)業(yè)扶持資金可用于企業(yè)包裝策劃、營銷宣傳、合作商家扶持等。
第五十五條 給予國資物業(yè)購房補貼。對符合本政策意見規(guī)定的新引進服務(wù)業(yè)企業(yè),總投資達到1億元以上(不含購房款),在都江堰市以購買國有資產(chǎn)運營項目的,按實際產(chǎn)業(yè)用房面積給予最高不超過1000元/㎡,補貼面積最高不超過2000㎡的一次性購房補貼;總投資5000萬元以上(不含購房款),按實際產(chǎn)業(yè)用房面積給予最高不超過500元/㎡,補貼面積最高不超過1000㎡的一次性購房補貼。對于金融機構(gòu)因業(yè)務(wù)發(fā)展新購置國有資產(chǎn)作為自用辦公用房的,按購買價格的5%給予一次性補貼的標(biāo)準執(zhí)行,最高補貼金額不超過500萬元,獲得補貼的國有資產(chǎn)10年內(nèi)不得對外租售。購房補貼分兩年按60%、40%兌現(xiàn)。
第五十六條 給予國資物業(yè)租房補貼。對符合本政策意見規(guī)定的新引進服務(wù)業(yè)企業(yè),在我市租用國有資產(chǎn)運營項目的,可給予租房補貼,時限不超過3年。其中,對重大服務(wù)業(yè)項目可連續(xù)3年按照實際產(chǎn)業(yè)用房面積給予房屋實際租金100%的租房補貼;對總部型、稅源型項目,可連續(xù)3年按照實際產(chǎn)業(yè)用房面積給予最高不超過房屋實際租金90%的租房補貼,在1000㎡內(nèi)據(jù)實計算;對利用國有資產(chǎn)升級改造興辦新經(jīng)濟場景的項目,可連續(xù)2年按照實際產(chǎn)業(yè)用房面積給予最高不超過房屋實際租金80%的租房補貼,在500㎡內(nèi)據(jù)實計算;符合本政策意見規(guī)定的其他服務(wù)業(yè)項目,可連續(xù)2年按照實際產(chǎn)業(yè)用房面積給予最高不超過房屋實際租金的30%的租房補貼,在200㎡內(nèi)據(jù)實計算。
四、附則
第五十七條 對符合國家、省、成都市及都江堰市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,投資規(guī)模特別重大、帶動影響能力特別強且為地方經(jīng)濟增長做出突出貢獻的服務(wù)業(yè)企業(yè)、項目及活動,由所屬產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、主管部門研究提出支持方案,經(jīng)市委、市政府審定后,按照“一企一策”、“一事一議”進行扶持。享受“一企一策”、“一事一議”政策的,不再享受本政策意見規(guī)定的產(chǎn)業(yè)扶持政策。
第五十八條 享受本政策意見中的企業(yè),在都江堰市正常經(jīng)營的存續(xù)期不得低于10年或投資合作協(xié)議約定年限。在此期間遷出我市的或終止協(xié)議的,原享受的各項扶持資金必須全部退回,或按投資協(xié)議的約定處理。購買或租用辦公用房獲得補貼的,在約定期內(nèi)不得將辦公用房對外租售和改變用途,否則取消其享受補貼的資格,已享受的補貼資金須全部退回。
第五十九條 符合本政策意見支持的企業(yè)和項目,同時又符合國家、省、成都市的同類扶持政策的,都江堰市相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門將積極幫助企業(yè)爭取上級政策獎勵,除政策中明確為我市財政額外給予的條款,原則上按就高不就低享受政策扶持。同一事項符合我市其他扶持政策的,原則上可按最高政策執(zhí)行,不得重復(fù)享受。符合本政策意見中支持的項目,由鎮(zhèn)(街道)、部門、國有公司作為實施主體的,也可申報相關(guān)政策獎勵。企業(yè)當(dāng)年享受的產(chǎn)業(yè)扶持資金,原則上按不超過企業(yè)當(dāng)年對我市地方經(jīng)濟實際貢獻總額的90%執(zhí)行。
第六十條 當(dāng)年存在重大違法違規(guī)行為或被列入失信名單的企業(yè),不得享受相關(guān)扶持政策。對采取虛報發(fā)票、重復(fù)申報等不正當(dāng)手段套取政策獎勵的,取消當(dāng)年及下年度獎勵資格,對已發(fā)放的資金依法追回。
第六十一條 本政策意見自發(fā)布之日30日后施行,有效期5年。依據(jù)本政策意見享受“新辦企業(yè)扶持范圍”,原則上為工商注冊時間在本政策意見施行之后的企業(yè)(文本中有額外規(guī)定的除外),但符合本政策意見規(guī)定的重大項目,未享受過相關(guān)政策獎勵,且經(jīng)市委市政府專題審定通過的企業(yè)除外。本政策意見自施行之日起,《都江堰市促進服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級的扶持與獎勵辦法》(都辦發(fā)〔2017〕42號)、《都江堰市旅游產(chǎn)業(yè)扶持與獎勵辦法》(都辦發(fā)〔2017〕45號)、《都江堰市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持辦法》(都辦函〔2017〕104號)、《都江堰市促進建筑業(yè)發(fā)展扶持辦法》(都辦函〔2017〕83號)、《都江堰市促進大青城休閑旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展若干政策》(都辦函〔2017〕102號)、《都江堰市促進濱江新區(qū)文化娛樂聚集區(qū)加快發(fā)展的若干政策》(都辦函〔2017〕105號)、《都江堰市招商引資引薦人獎勵辦法》(都辦函〔2017〕101號)自動廢止。國家、省、成都市法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第六十二條 本政策意見按照“行業(yè)歸口”原則,分別由都江堰市財政局、都江堰市經(jīng)科信局、都江堰市商務(wù)和投促局、都江堰市文體旅局、都江堰市衛(wèi)健局、都江堰市住建局負責(zé)解釋,由其按所轄行業(yè)有關(guān)條款制定實施細則并執(zhí)行。
《都江堰市促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》解讀
一、制定依據(jù)、目的意義
(一)制定依據(jù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》(農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2020〕4號)、《中共成都市委 成都市人民政府關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)能級若干政策措施的意見》(成委發(fā)〔2017〕23號)、《成都市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略若干政策措施(試行)》(成委廳〔2017〕179號)以及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合都江堰市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際起草。
(二)目的意義。針對一產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板和著眼于未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步完善我市一產(chǎn)業(yè)的政策支持體系,推動都江堰精華灌區(qū)產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)圈狀發(fā)展格局,創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),全面推動都江堰市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要內(nèi)容及特點
《意見》包括“第一章適用范圍”“第二章夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)”“第三章培育產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟”“第四章推進三產(chǎn)深度融合”“第五章培育市場發(fā)展動能”“第六章附則”共29條。鑒于三產(chǎn)業(yè)政策中已有農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等支持措施,因此一產(chǎn)業(yè)政策中不再重復(fù)制定。《意見》主要內(nèi)容如下:
第一章“適用范圍”。有別于以往產(chǎn)業(yè)政策,本次政策將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、招商引資個人,以及創(chuàng)新支持農(nóng)業(yè)融資的保險機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)納入政策獎補范圍。
第二章“夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)”共8條。立足深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市“米袋子”“菜籃子”強基行動方案的通知》《都江堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)都江堰市“米袋子”“菜籃子”工作實施方案的通知》等文件精神,為進一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),從完善供給保障體系、風(fēng)險防控體系、現(xiàn)代服務(wù)體系、科技支撐體系等層面考慮,制定了8條具體支持措施,擬以政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)。
第三章“培育產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟”共8條。立足落實國家、省、成都市提出的功能區(qū)相關(guān)建設(shè)要求,著眼于都江堰精華灌區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從重大項目招引、資源優(yōu)化利用、創(chuàng)新發(fā)展要素等方面考慮,制定了8條具體措施,擬以政策引導(dǎo)精華灌區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)圈狀發(fā)展格局。
第四章“推進三產(chǎn)深度融合”共5條。立足落實成都市“西控”戰(zhàn)略部署和“兩個率先”目標(biāo),為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)縱深下延,從打造農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟消費場景、提升綠色產(chǎn)業(yè)能級、轉(zhuǎn)換農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)價值等層面考慮,制定了5條具體措施,擬以政策引導(dǎo)一產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。
第五章“培育市場發(fā)展動能”共3條。按照《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》提出的“壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”相關(guān)工作要求,借鑒周邊區(qū)市縣一產(chǎn)業(yè)政策,從做強實體經(jīng)濟、抱團參與競爭、拓展國際市場等層面考慮,制定了3條具體措施,擬以政策引導(dǎo)涉農(nóng)經(jīng)營主體做大做強帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第六章“附則”共5條。明確了政策申報要求、補貼方式及政策的時效性等。
三、需要說明的問題
本意見需要詳細的實施細則配套使用,待政策正式印發(fā)后,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財政局制定。
《都江堰市促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展實施意見》解讀
一、制定依據(jù)、目的意義
(一)制定依據(jù)。根據(jù)《中共都江堰市委關(guān)于印發(fā)<市委常委會2020年工作要點>的通知》要求,對現(xiàn)行工業(yè)經(jīng)濟扶持政策進行修改完善,結(jié)合目前正在執(zhí)行的《都江堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)促進四川都江堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快發(fā)展若干政策》、《都江堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)都江堰市促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》文件精髓,并參考成都市上級部門及有關(guān)區(qū)(市)縣涉及新經(jīng)濟、科技信息和軟件行業(yè)相關(guān)政策,結(jié)合我市實際起草《都江堰市促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展實施意見》(以下簡稱“實施意見”)。
(二)目的意義。通過政策引導(dǎo)加快提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集度,加快智能制造產(chǎn)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈構(gòu)建,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動都江堰市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要內(nèi)容及特點
“實施意見”吸收了《促進四川都江堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快發(fā)展若干政策》(都辦發(fā)〔2017〕41號)、《都江堰市促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(都辦函〔2018〕138號)文件精髓,針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板和產(chǎn)業(yè)配套不足,新增旅游裝備項目招引、軟件產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟扶持條款。加大招商力度,以期在短期內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目招引實現(xiàn)新突破。同時,參照成都市有關(guān)政策從應(yīng)用場景示范打造、從完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、載體平臺產(chǎn)業(yè)配套及人才支持方面制定構(gòu)建產(chǎn)業(yè)良好生態(tài)配套扶持條款。
本實施細則共分九章,即適用范圍、加快旅游裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強化旅游裝備項目招引、引導(dǎo)企業(yè)提檔升級、鼓勵企業(yè)提能增效、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)良好生態(tài)、支持企業(yè)市場拓展、助力企業(yè)晉級爭先和附則。
(一)第一章適用范圍。明確了本“實施意見”的適用范圍。
(二)第二章加快旅游裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。分別從山地軌道旅游項目、都江堰市通用航空機場項目和資源優(yōu)勢、都江堰市豐富旅游資源及應(yīng)用場景、本地小水電資源優(yōu)勢等方面明確支持旅游裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。
(三)第三章強化旅游裝備項目招引。分別從搭建旅游裝備招商引資信息平臺、對項目引薦人獎勵、新引進項目投資扶持、支持新辦省、市重點產(chǎn)業(yè)化項目等方面加大旅游裝備項目招引力度。
(四)第四章引導(dǎo)企業(yè)提檔升級。分別從支持企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),加大技術(shù)投入,提檔升級;支持企業(yè)深化兩化融合、開展智能制造試點示范、加大核心技術(shù)研發(fā)力度,提升企業(yè)核心競爭力;套支持國家、省級創(chuàng)新項目;國家高新技術(shù)企業(yè)認定扶持等方面加快推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(五)第五章鼓勵企業(yè)提能增效。分別從鼓勵市內(nèi)企業(yè)將市外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到我市、規(guī)定個性化精準扶持標(biāo)準、鼓勵企業(yè)做大做強、支持企業(yè)高效利用存量土地等方面鼓勵企業(yè)提能增效。
(六)第六章構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。分別從加快新舊動能轉(zhuǎn)換、做強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、支持載體平臺發(fā)展、引進培育專業(yè)人才等方面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)良好生態(tài)配套扶持條款。
(七)第七章支持企業(yè)市場拓展。分別從鼓勵企業(yè)拓展銷售渠道、支持企業(yè)間協(xié)作配套、支持工業(yè)企業(yè)提高知名度等方面制定支持企業(yè)市場拓展扶持條款。
(八)第八章助力企業(yè)晉級爭先。分別從500強評選扶持、鼓勵綠色工業(yè)企業(yè)掛牌上市等方面助力企業(yè)做大規(guī)模,爭先進位。
三、需要說明的問題
(一)“實施意見”參考《促進四川都江堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快發(fā)展若干政策》、《都江堰市促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》主要條款,結(jié)合國家現(xiàn)行規(guī)定進行修訂,保持執(zhí)行原有扶持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。
(二)成都市已明確將地處“西控”首控區(qū)的都江堰市作為新經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域,相應(yīng)發(fā)展目標(biāo)和考核任務(wù)量極大,為此在“實施意見”中增設(shè)新經(jīng)濟、軟件行業(yè)及相關(guān)應(yīng)用場景的專項扶持條款。
(三)享受過“一事一議”政策的企業(yè),其已獲扶持總額超過對我市實際貢獻的,不享受本“實施意見”。本“實施意見”實施過程中,如上級出臺新規(guī)定,按新規(guī)定執(zhí)行。
(四)自本“實施意見”施行之日起,原有相關(guān)政策自動廢止。
《都江堰市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》解讀
一、制定依據(jù)及目的意義
經(jīng)過多年發(fā)展,服務(wù)業(yè)已成為拉動都江堰市域經(jīng)濟增長和城市功能提升的核心動力。近年來,都江堰市致力踐行“西控”發(fā)展戰(zhàn)略要求,大力推動美麗宜居公園城市和國際化生態(tài)旅游城市建設(shè),特別是2021年,成都市著力推動的“幸福美好生活十大工程”和旅游消費中心建設(shè),更為我市服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模、提升效益、加快轉(zhuǎn)型、提質(zhì)發(fā)展,造就了歷史性重大戰(zhàn)略契機。在這樣的好勢頭、大機遇下,我市原有服務(wù)業(yè)相關(guān)11個政策已呈現(xiàn)出不適應(yīng)性,不能更好的服務(wù)企業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)發(fā)展。在現(xiàn)有相關(guān)政策基礎(chǔ)上進一步修訂完善產(chǎn)業(yè)扶持政策,為推動我市服務(wù)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資、新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)培育、重點企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進國有資產(chǎn)有效盤活和提質(zhì)增效,切實提高我市服務(wù)業(yè)品質(zhì)和核心競爭力,進一步加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造區(qū)域發(fā)展的增長極和動力源,助力我市經(jīng)濟提質(zhì)增效提供更好的政策支撐。
二、制定過程
(一)梳理、起草階段(2020年4月—2020年11月)。市商務(wù)和投促局、市文體旅局、市衛(wèi)健局、市財政局、市住建局以及市經(jīng)科信局等各部門,在梳理了所涉領(lǐng)域各級服務(wù)業(yè)相關(guān)政策后,依據(jù)我市原有服務(wù)業(yè)11個相關(guān)政策,結(jié)合項目洽談情況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,在參照各級服務(wù)業(yè)相關(guān)政策、充分借鑒成都周邊區(qū)(市)縣新出臺政策基礎(chǔ)上,提出了所涉領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)扶持措施。
(二)研究討論、征求意見建議階段(2020年12月—2021年2月)。一是政策起草以來,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域分管市領(lǐng)導(dǎo)多次召集市商務(wù)和投促局、市財政局、市文體旅局、市衛(wèi)健局、市住建局以及市經(jīng)科信局等部門分領(lǐng)域分版塊就服務(wù)業(yè)政策進行了專題研究,且市商務(wù)和投促局多次牽頭會同各條款擬寫單位,并在充分征求市財政局、市司法局、產(chǎn)業(yè)部門以及產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等有關(guān)單位意見建議基礎(chǔ)上修改完善。二是2月底,政策各條款擬寫單位以分領(lǐng)域分版塊形式召開企業(yè)座談會,在廣泛征求了我市相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會對政策條款的意見建議基礎(chǔ)上進一步修改完善后形成了《都江堰市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》(送審稿)。三是四川重德律師事務(wù)所出具法律意見書(川重律意字第232號),認為《都江堰市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》未違反國家法律法規(guī)強制性規(guī)定,因?qū)俸戏ㄓ行?,且市商?wù)和投促局已按意見書提出的意見建議進行了修改完善。
(三)送審階段。市司法局于2月出具了《合法性審查意見書》,認為市商務(wù)和投促局具有統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)投資促進和招商引資工作的職能職責(zé),其負責(zé)牽頭擬定,以市政府名義制定本《政策意見》主體適格,且前期公開征求意見、專家評審、公平競爭審查、法規(guī)科室初審、法律顧問審查、起草單位集體審議等相關(guān)程序完備,且市商務(wù)和投促局已按意見書提出的意見建議進行了修改完善。
(四)審議階段。在通過市司法局合法性審查后,于3月,經(jīng)中共都江堰市委財經(jīng)委員會第13次會議、都江堰市政府第101次常務(wù)會議和中共都江堰市委常委會第180次會議審議通過。
三、政策主要內(nèi)容及特點
本意見共4章節(jié),主要分為適用范圍、政策內(nèi)容、鼓勵利用國有資產(chǎn)以及附則,共62條政策措施。
(一)適用范圍。明確政策支持主體,主要強調(diào)享受產(chǎn)業(yè)扶持的企業(yè)必須為具有獨立法人企業(yè)及獨立核算的分支機構(gòu),以確保企業(yè)對我市形成實際經(jīng)濟貢獻。
(二)政策內(nèi)容。分別由市商務(wù)和投促局、市文體旅局、市衛(wèi)健局、市財政局、市住建局以及市經(jīng)科信局根據(jù)項目洽談情況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求提出所涉領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)扶持措施,共8個板塊,52條政策措施。其中,由市商務(wù)和投促局牽頭,擬定重大項目招引、外商投資及總部結(jié)算項目招引、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)等18條政策措施(第二條—第十九條);市文體旅局擬定文體旅服務(wù)業(yè)10條政策措施(第二十條—第二十九);市衛(wèi)健局擬定健康服務(wù)業(yè)7條政策措施(第三十條—第三十六條);市財政局擬定保險金融服務(wù)業(yè)8條政策措施(第三十七條—第四十四條);市住建局擬定建筑業(yè)服務(wù)業(yè)7條政策措施(第四十五條—第五十一條);市經(jīng)科信局擬定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)2條政策措施(第五十二條—第五十三條)。政策內(nèi)容經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究,結(jié)合我市實際,旨在夯實我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進我市服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級,激發(fā)市場活力。
(三)鼓勵利用國有資產(chǎn)。按照范銳平書記近期工作會上關(guān)于“盤活國有資源”的重要講話精神,整合前期各部門所提的意見,主要從支持民營經(jīng)濟與國有公司合作發(fā)展、購房補貼、租房補貼三方面(3條政策措施)對符合規(guī)定的新引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)(項目)進行扶持,進一步加強我市國有資產(chǎn)管理,促進國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和合理使用。
(四)附則。主要對“一企一策”、企業(yè)經(jīng)營時限、政策有效期、不重復(fù)原則、政策解釋(6條政策措施)等方面進行明確。
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