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張家界市質(zhì)量強(qiáng)市激勵(lì)辦法

第一章總則

第一條為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市和品牌創(chuàng)建工作，建立健全質(zhì)量工作激勵(lì)機(jī)制，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市質(zhì)量強(qiáng)市激勵(lì)工作，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市科學(xué)技術(shù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化旅游廣電體育局、市商務(wù)局等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)需要設(shè)立質(zhì)量專家評(píng)審小組，成員可以是省市相關(guān)部門的專家和第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)、高等院校、國(guó)有企業(yè)的質(zhì)量專家，負(fù)責(zé)“張家界市公用品牌宣傳項(xiàng)目”和“張家界市質(zhì)量提升示范企業(yè)”的評(píng)審。

第三條市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政局落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)市激勵(lì)資金的預(yù)算、審核、使用工作。

第四條質(zhì)量強(qiáng)市激勵(lì)堅(jiān)持公開、公平、公正原則，激勵(lì)方式主要包括政策激勵(lì)和品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章激勵(lì)措施

第五條建立質(zhì)量強(qiáng)市工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將質(zhì)量強(qiáng)市工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，主要用于質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃制定、質(zhì)量政策研究、質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)交流、質(zhì)量人才培育、質(zhì)量監(jiān)督考核、質(zhì)量品牌宣傳、質(zhì)量提升示范、質(zhì)量品牌創(chuàng)建等質(zhì)量工作的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

第六條建立質(zhì)量品牌宣傳工作機(jī)制。統(tǒng)籌旅游服務(wù)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌、工業(yè)產(chǎn)品品牌的宣傳推廣，創(chuàng)新媒體宣傳形式，舉辦質(zhì)量品牌主題活動(dòng)，支持品牌創(chuàng)建和產(chǎn)品推介活動(dòng)。

第七條建立企業(yè)質(zhì)量提升示范機(jī)制。張家界每年推選示范企業(yè)3至5家，給予一定的財(cái)政補(bǔ)助資金支持，主要用于企業(yè)首席質(zhì)量官的培養(yǎng)、進(jìn)行質(zhì)量診斷和提升質(zhì)量管理體系保障能力等。

第八條建立品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。根據(jù)每年品牌創(chuàng)建的實(shí)際情況，分類分級(jí)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）張家界市獲得湖南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的單位，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；獲得張家界市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的單位，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；

（二）張家界市獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的單位，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)的單位，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；

（三）張家界市獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的單位，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對(duì)通過馬德里體系獲得國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)的單位，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；

（四）張家界市獲得世界文化遺產(chǎn)、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)的單位，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；

（五）張家界市獲得5A級(jí)景區(qū)或者國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、4A級(jí)景區(qū)或者省級(jí)旅游度假區(qū)的單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元；

（六）張家界市獲得五星級(jí)旅游飯店、四星級(jí)旅游飯店的單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元；

（七）張家界市獲得國(guó)家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元、5萬元；獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)園林城市（縣城）的單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元；

（八）張家界市獲得國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)獎(jiǎng)的單位，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；

（九）張家界市獲得國(guó)家級(jí)消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市的區(qū)縣，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；獲得省級(jí)“三品”工業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的單位，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；

（十）張家界市獲得企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)研究中心、新產(chǎn)品認(rèn)定、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的單位，國(guó)家級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、省級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；

（十一）張家界市每主導(dǎo)制定一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、20萬元、10萬元；獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范的單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元；

（十二）張家界市獲得質(zhì)量標(biāo)桿、領(lǐng)軍品牌、品牌培育示范企業(yè)、工業(yè)精品認(rèn)定的單位，國(guó)家級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、省級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；

（十三）張家界市獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的單位，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；

（十四）張家界市獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)定的單位，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；獲得綠色食品、綠色產(chǎn)品認(rèn)證的單位，獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元；

（十五）張家界市獲得魯班獎(jiǎng)、芙蓉獎(jiǎng)、二星以上綠色建筑、省優(yōu)質(zhì)工程的單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元、5萬元、5萬元；

（十六）張家界市獲得中華老字號(hào)、湖南老字號(hào)的單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。

第三章申報(bào)條件和程序

第九條申報(bào)項(xiàng)目或者獎(jiǎng)勵(lì)的單位，應(yīng)當(dāng)為在我市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的法人企業(yè)、民辦非企業(yè)單位或者其他社會(huì)組織。

第十條已獲得市財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的品牌不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，同一申報(bào)單位的同一類型不同級(jí)別的品牌按最高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條申報(bào)單位有以下情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）通過復(fù)評(píng)、續(xù)展、變更、轉(zhuǎn)讓等獲得品牌的；

（二）近三年在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品質(zhì)量、稅務(wù)管理、社保交納、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會(huì)信用等方面有嚴(yán)重違法行為的；

（三）通過不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲得品牌的；

（四）單位因重組或者合并等原因，在申報(bào)項(xiàng)目或者獎(jiǎng)勵(lì)之前，單位名稱的字號(hào)與申辦品牌時(shí)的單位字號(hào)不相符的。

第十二條申報(bào)單位按照下列程序進(jìn)行申報(bào)：

（一）相關(guān)申報(bào)單位按類別填寫《張家界市公用品牌宣傳項(xiàng)目申報(bào)表》、《張家界市質(zhì)量提升示范企業(yè)申報(bào)表》、《張家界市品牌獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》，報(bào)市直相關(guān)主管部門進(jìn)行初審。相關(guān)申報(bào)表由市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政局另行制定。

（二）市直相關(guān)主管部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目或者品牌獎(jiǎng)勵(lì)的單位完成初審后，報(bào)市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行復(fù)核。

（三）“張家界市公用品牌宣傳項(xiàng)目”和“張家界市質(zhì)量提升示范企業(yè)”經(jīng)市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組質(zhì)量專家評(píng)審小組評(píng)審后，報(bào)市人民政府審定。

（四）“張家界市品牌獎(jiǎng)勵(lì)名單”經(jīng)市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議后，報(bào)市人民政府審定，適時(shí)召開全市質(zhì)量工作大會(huì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章監(jiān)督和管理

第十三條質(zhì)量工作獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，主要用于質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建、品牌營(yíng)銷、產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量培訓(xùn)等方面。相關(guān)單位每年3月底前應(yīng)當(dāng)將上年度資金使用情況和績(jī)效自評(píng)情況報(bào)送市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金安排的重要依據(jù)。

第十四條申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，對(duì)于弄虛作假、騙取或者違規(guī)使用質(zhì)量專項(xiàng)資金的，追回資金并依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

第十五條獲得質(zhì)量激勵(lì)的單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和工作方法，并與其他單位進(jìn)行分享和交流，為全市樹立質(zhì)量管理標(biāo)桿。

第五章附則

第十六條本辦法自公布之日起施行。其他涉及品牌獎(jiǎng)勵(lì)的文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入實(shí)施省委"創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起"戰(zhàn)略、市委"對(duì)標(biāo)提質(zhì)、旅游強(qiáng)市"戰(zhàn)略及"11567"總體思路，加快補(bǔ)齊工業(yè)發(fā)展短板，現(xiàn)就推進(jìn)我市新型工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下措施。

一、大力培育新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)提升旅游商品、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展信息、大數(shù)據(jù)和裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，圍繞壯大龍頭企業(yè)抓上下游產(chǎn)業(yè)配套，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。堅(jiān)持"一鏈一個(gè)規(guī)劃、一鏈一批重點(diǎn)項(xiàng)目、一鏈一支服務(wù)隊(duì)伍"，重點(diǎn)培育植物提取、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、旅游商品生產(chǎn)、信息大數(shù)據(jù)和裝備制造四條新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)予以重點(diǎn)支持。

二、推動(dòng)工業(yè)集聚發(fā)展。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)公共服務(wù)，支持園區(qū)調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)，加快提升園區(qū)工業(yè)承載能力。支持園區(qū)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取比照享受湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)支持扶持政策，新上工業(yè)項(xiàng)目除對(duì)選址有特殊要求的外原則上應(yīng)入園發(fā)展。強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)，建立全市工業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)工業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化和差異化發(fā)展。加快推進(jìn)植物提取產(chǎn)業(yè)園、旅游商品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

三、強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目"320"工程，每年儲(chǔ)備20個(gè)、開工20個(gè)、建成20個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)入庫項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)系幫扶和定期調(diào)度。建立工業(yè)招商項(xiàng)目庫，加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目招商推介，每年舉辦1次以上工業(yè)招商專場(chǎng)活動(dòng)。強(qiáng)化工業(yè)招商項(xiàng)目落地服務(wù)，首期投資超過5000萬元的鼓勵(lì)類工業(yè)項(xiàng)目，安排1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和1名項(xiàng)目落地區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，成立專門班子具體抓，可享受"一事一議"優(yōu)惠政策。按規(guī)定落實(shí)招商引資相關(guān)激勵(lì)政策。

四、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。張家界市對(duì)首次納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。大力幫扶培育"小新星"企業(yè)。對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次過億元、5億元、10億元的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、30萬元、50萬元。年納稅額首次過200萬元、500萬元、1000萬元的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、30萬元、50萬元。支持企業(yè)"專精特新"發(fā)展，對(duì)獲評(píng)省級(jí)"小巨人"企業(yè)的，按有關(guān)規(guī)定一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。鼓勵(lì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為工業(yè)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)公益服務(wù)給予資金補(bǔ)助，對(duì)首次被評(píng)為市級(jí)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)的，由市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

五、加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)。張家界市支持企業(yè)技術(shù)改造，對(duì)工業(yè)技改投資總額500萬元以上且當(dāng)年新增設(shè)備投資在100萬元以上的，按設(shè)備投資的8%給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，單戶企業(yè)累計(jì)不超過30萬元。促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)中心，對(duì)首次通過市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的，由市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展，強(qiáng)化"散亂污"企業(yè)治理和淘汰落后產(chǎn)能工作，支持企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)"綠色工廠（車間）"、"兩型企業(yè)"，對(duì)通過省級(jí)自愿性清潔生產(chǎn)審查的企業(yè)由市財(cái)政一次性補(bǔ)貼10萬元。支持企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和專利轉(zhuǎn)化，市級(jí)重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目驗(yàn)收合格后由市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)企業(yè)通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、綠色工廠（車間）、兩型企業(yè)、首臺(tái)（套）重大裝備、首批次新材料應(yīng)用、新材料企業(yè)認(rèn)定的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、10萬元。促進(jìn)工業(yè)化信息化"兩化"融合，加快推進(jìn)智能制造，支持企業(yè)推廣應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)APP和"5G"、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)或省級(jí)智能制造示范企業(yè)（車間）、兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)、"上云上平臺(tái)"標(biāo)桿企業(yè)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、10萬元。支持發(fā)展工業(yè)旅游，對(duì)經(jīng)評(píng)定合格的觀光工廠，由市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)獎(jiǎng)扶政策。

六、支持工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。張家界市加強(qiáng)對(duì)企業(yè)字號(hào)名稱、注冊(cè)商標(biāo)和商業(yè)秘密的保護(hù)，嚴(yán)查商業(yè)混淆、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。組織和推動(dòng)工業(yè)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。支持企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理，加大品牌宣傳和保護(hù)力度，提升品牌價(jià)值和效應(yīng)，打造一批國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌。按規(guī)定落實(shí)中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、中國(guó)地理證明商標(biāo)、中華老字號(hào)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)等產(chǎn)品質(zhì)量品牌獎(jiǎng)扶政策。加強(qiáng)張家界旅游商品公共品牌建設(shè)，加大旅游商品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、推廣力度，建立旅游商品推廣目錄，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督和行業(yè)自律，打造一批特色旅游商品。政府采購優(yōu)先推廣使用本地工業(yè)產(chǎn)品。

七、著力解決企業(yè)融資難問題。張家界市完善制造業(yè)產(chǎn)融合作"白名單"制度，嚴(yán)格篩選產(chǎn)融合作重點(diǎn)企業(yè)名單（即"白名單"）并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先滿足"白名單"企業(yè)的融資需求。加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，建立代償補(bǔ)償專項(xiàng)資金，支持市擔(dān)保集團(tuán)開展園區(qū)專項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)，逐步降低擔(dān)保費(fèi)率和擔(dān)保保證金。按規(guī)定制定工業(yè)企業(yè)新增貸款貼息辦法，對(duì)發(fā)展前景好的規(guī)模工業(yè)企業(yè)當(dāng)年新增500萬元以上的中長(zhǎng)期貸款，當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投資設(shè)備抵押貸款，當(dāng)年新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等質(zhì)押類貸款，當(dāng)年稅收增速超過10%（稅收基數(shù)100萬元以上）的凈增流動(dòng)資金貸款，按同期中國(guó)人民銀行一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的50%予以貼息，單戶企業(yè)年度貼息金額不超過30萬元、貼息年限不超過3年。市級(jí)工業(yè)引導(dǎo)資金重點(diǎn)用于為工業(yè)企業(yè)貸款貼息，由市高新區(qū)和各區(qū)縣推薦把關(guān)，實(shí)行總額控制。支持企業(yè)上市掛牌和直接融資。

八、切實(shí)降低工業(yè)企業(yè)用地成本。企業(yè)新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類工業(yè)用地可按規(guī)定縮短出讓年限，到期后按規(guī)定續(xù)期。工業(yè)企業(yè)在符合規(guī)劃、不改變現(xiàn)有工業(yè)用地用途前提下提高容積率的，不再補(bǔ)繳土地價(jià)款差額（不包括工業(yè)地產(chǎn)）。工業(yè)企業(yè)用地范圍內(nèi)的廠房及生產(chǎn)性配套用房（不包括工業(yè)地產(chǎn)），不納入人防異地建設(shè)費(fèi)征收范圍。允許工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房依法依規(guī)分棟分層辦理產(chǎn)權(quán)分割登記手續(xù)。

九、著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化"放管服"改革，深入推進(jìn)"馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦"改革，推進(jìn)審批服務(wù)便民化。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，避免安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域"一刀切"執(zhí)法和金融機(jī)構(gòu)去杠桿對(duì)企業(yè)采取簡(jiǎn)單粗暴的"抽貸斷貸"處置方式。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省、市促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施落實(shí)情況的督促檢查，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，對(duì)落實(shí)不到位的部門責(zé)令改正，視情節(jié)輕重以及依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理并公開通報(bào)曝光。

十、切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)保障。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新型工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定將工作成效納入市委、市政府年度績(jī)效考核。每年年底由市工業(yè)和信息化局牽頭對(duì)各區(qū)縣和市高新區(qū)工作成效進(jìn)行專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)。開展全市推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展"三抓三促"活動(dòng)，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門聯(lián)系服務(wù)工業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目），著力抓上門服務(wù)、抓馬上就辦、抓限時(shí)辦結(jié)，促問題解決、促要素保障、促預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，真正為企業(yè)排憂解難。推行工業(yè)項(xiàng)目和規(guī)模工業(yè)企業(yè)行政審批事項(xiàng)全程委托代辦、幫辦制，入園企業(yè)由園區(qū)管委會(huì)、園外企業(yè)由區(qū)縣工信部門安排專人負(fù)責(zé)代辦或幫辦。

以上措施所需獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按誰受益誰負(fù)責(zé)的原則，由受益財(cái)政列入預(yù)算。明確由市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的事項(xiàng)，從市本級(jí)工業(yè)引導(dǎo)資金中支出。

張家界市推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法

為推進(jìn)新一代信息技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的深度融合,推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

一、強(qiáng)化財(cái)政資金扶持。自2022年起，連續(xù)5年，每年從工業(yè)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金200萬元，用于支持新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展。

二、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。張家界市為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，適應(yīng)工業(yè)強(qiáng)基要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力引導(dǎo)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各區(qū)縣人民政府、張家界高新區(qū)管委會(huì)要力爭(zhēng)每年培育或者引進(jìn)3至5家新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱融合企業(yè)），夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)引進(jìn)融合企業(yè)投產(chǎn)并產(chǎn)生效益的相關(guān)團(tuán)隊(duì)（人員），由市財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過10萬元。

三、加大企業(yè)幫扶力度。每年遴選一批試點(diǎn)融合企業(yè)，優(yōu)先列入市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)范疇，優(yōu)先納入貸款貼息政策支持范圍，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)項(xiàng)目支持。

四、加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施保障。張家界市對(duì)被列入試點(diǎn)的融合企業(yè)，通信運(yùn)營(yíng)商要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)供給保障，優(yōu)先提供5G、光纖等網(wǎng)絡(luò)覆蓋，相關(guān)費(fèi)用由工業(yè)和信息化部門協(xié)調(diào)，在市場(chǎng)價(jià)格基礎(chǔ)上予以一定比例的優(yōu)惠減免。推動(dòng)實(shí)施一批支撐新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)已投入使用并產(chǎn)生效益的，由市財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過10萬元。

五、優(yōu)惠云平臺(tái)費(fèi)用。張家界市對(duì)被列入試點(diǎn)并使用本地供應(yīng)商云平臺(tái)的融合企業(yè)，由供應(yīng)商在市場(chǎng)價(jià)格基礎(chǔ)上予以一定比例的優(yōu)惠減免，供應(yīng)商服務(wù)5家以上企業(yè)并產(chǎn)生實(shí)際效益的，由市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

六、推動(dòng)企業(yè)深度“上云上平臺(tái)”。加大制造業(yè)企業(yè)深度“上云上平臺(tái)”支持力度，對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)“上云上平臺(tái)”標(biāo)桿企業(yè)的，由市財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過10萬元。

七、推動(dòng)企業(yè)“兩化”“三化”進(jìn)程。深入推進(jìn)“兩化融合”管理體系貫標(biāo)工作，對(duì)通過“兩化融合”管理體系貫標(biāo)的獲證企業(yè)，由市財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)；每年實(shí)施一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“三化項(xiàng)目”（即數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級(jí)項(xiàng)目），對(duì)被列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目并實(shí)施完成投入使用的，由市財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過10萬元。

八、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。張家界市鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，加大企業(yè)級(jí)、行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)支持力度，在制造業(yè)企業(yè)建成互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)并實(shí)際投入使用的當(dāng)年，由市財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過20萬元。

九、推動(dòng)融合試點(diǎn)示范。張家界市對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)5G應(yīng)用示范場(chǎng)景、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心、人工智能標(biāo)志性創(chuàng)新產(chǎn)品和示范應(yīng)用場(chǎng)景、大數(shù)據(jù)優(yōu)秀解決方案、智能制造示范工廠（車間）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等的企業(yè)，由市財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過30萬元。

符合上述規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合本市其他扶持政策規(guī)定的，按照“就高不就低、不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則予以扶持，另有規(guī)定的除外。

本辦法自公布之日起施行。